Roma capitala

Roma capitala
Palazzo Senatorio , sediul organelor de conducere ale Romei
Stat	Italia
Tip	Organ teritorial special
Stabilit	5 mai 2009
din	Guvernul Berlusconi IV
Predecesor	Municipalitatea Romei
Operațional de atunci	3 octombrie 2010
Primar	Virginia Raggi ( M5S )
Site	Palazzo Senatorio , Roma
Adresă	Piazza del Campidoglio , 1
Site-ul web	www.comune.roma.it
Editați datele pe Wikidata · Manual

Roma Capitale este organismul teritorial special ^[1] , înzestrat cu o autonomie specială, care administrează teritoriul municipal al orașului Roma ca fiind capitala Republicii Italiene .

Înființat în 2010 în aplicarea articolului 114 alineatul (3) din Constituție , organismul a înlocuit municipalitatea preexistentă din Roma, lăsând în același timp limitele administrative și nivelul de guvernare neschimbate. ^[2]

Teritoriu

Același subiect în detaliu: Subdiviziunile Romei .

Subdiviziune administrativă teritorială Roma Capitale

Teritoriul Roma Capitale se întinde pe o zonă de 1 285,31 km² și are trei tipuri de subdiviziuni: administrativă, urbană și istorică.

Subdiviziunile administrative, de asemenea structuri teritoriale definite, constau în împărțirea marelui teritoriu în cele 15 municipii actuale. Acestea sunt evoluția celor 20 de circumscripții constituite în 1972 ^[3] conform reorganizării și fuziunilor efectuate în 2013.

Zonele urbane reprezintă o împărțire a municipalităților în 155 de subdiviziuni. Ele au fost înființate în 1977 în scopuri de planificare și gestionare statistică și teritorială, conform criteriilor de omogenitate din punct de vedere urbanistic. Limitele sunt identificate de-a lungul soluțiilor de continuitate mai mult sau mai puțin marcate ale structurii urbane.

Subdiviziunea istorică este formată din 116 districte toponimice organizate în patru grupuri:

• 22 de districte care alcătuiesc centrul istoric , înființate în Evul Mediu pe baza celor 14 regiuni augustene și lărgite la sfârșitul secolului al XIX-lea , toate incluse în zidurile aureliene, cu excepția Borgo și Prati ;
• 35 de cartiere care înconjoară centrul istoric în afara zidurilor aureliene, pe lângă cele trei cartiere de pe coastă;
• 6 suburbii , adică teritoriile adiacente cartierelor;
• 53 de zone slab populate la picioarele GRA și până la limitele municipale, care alcătuiesc „ Agro Romanul” .

Istorie

Decorațiuni florale în Piazza Venezia pentru a celebra noua instituție teritorială capitolină

Statutul Romei ca capitală a Republicii a fost recunoscut de Constituție odată cu punerea în aplicare a modificării propuse prin Legea constituțională nr. 3 din 2001 care a introdus paragraful 3 la articolul 114. Prin urmare, paragraful introdus a determinat necesitatea unei legi ordinare care să a guvernat ordinea administrativă a orașului.

Implementarea a ceea ce a fost postulat în Constituție a venit odată cu articolul nr.24 din legea federalismului fiscal nr.42 din 5 mai 2009. ^[4]

La 26 iulie 2010, provincia Roma a exprimat o opinie favorabilă cu privire la decretul care prevede înființarea Roma Capitale pe teritoriul municipalității și cu propriul statut. ^[6] Ulterior, Consiliul de Miniștri , în sesiunea din 17 septembrie 2010 , a adoptat primul decret legislativ privind Roma Capitale ^[7] , nr. 156, publicat în Monitorul Oficial nr. 219 din 18 septembrie 2010 și intrat în vigoare la 3 octombrie 2010 . ^[8]

Adunarea Capitolină a aprobat statutul corpului cu rezoluția nr.8 din 7 martie 2013, iar aceasta din urmă a intrat în vigoare începând cu data de 30 martie următoare. ^[1]

Ordinea administrativă

Afise de sărbătoare pentru 140 de ani de la capturarea Romei și pentru înființarea corpului teritorial capitolian.

Organizarea administrativă a organismului este stabilită prin statutul aprobat în 2013. Este alcătuit din trei organe de conducere, care au sediul în clădirea Senatorio , și mai multe organisme, organisme, agenții și companii municipale cu birouri și competențe diferite.

Organisme politice

Organele de conducere ale Roma Capitale ^{[9] sunt} :

• primarul , investit și cu funcția de primarmetropolitan alorașului metropolitan cuacelași nume ; ^[10]
• Adunarea Capitolina , formată din 48 de consilieri;
• Consiliul Capitolin , format din primar și 12 consilieri , inclusiv viceprimar.

Comisioane Capitoline

La fel ca celelalte municipalități italiene, consilierii alcătuiesc cele 16 comisii Capitoline, dintre care 12 sunt permanente. Comisiile s-au întrunit, până la 31 decembrie 2020, într-o clădire închiriată pe via del Tritone și apoi s-au mutat într-o altă proprietate din via Luigi Petroselli, 45.

Cele 12 comisii permanente ale Capitoliei sunt:

• Comisia I - Buget, cu sarcini legate de bugetul municipal, politicile financiare, coordonarea companiilor participate și a instituțiilor Capitoline, metodele de gestionare a serviciilor publice și politicile industriale;
• Comisia II - Lucrări publice, cu sarcini legate de construcția de lucrări publice, eficiența energetică și controlul instabilității hidrogeologice și a vulnerabilității seismice;
• Comisia III - Mobilitate, cu sarcini legate de mobilitate și orientări atât pentru transportul public, cât și privat, precum și pentru gestionarea companiilor ATAC , Roma Servizi per la Mobilitate și Roma Metropolitane ;
• Comisia IV - Mediu, cu sarcini legate de mediu și spații verzi publice, protecție civilă, orientări de gestionare ale AMA și Biopark , gestionarea litoralului și a Tibului, controlul activităților agricole și protecția drepturilor animalelor;
• Comisia V - Politici sociale și de sănătate, cu sarcini de gestionare a politicilor legate de serviciile personale, în favoarea familiei, a dizabilităților și a persoanelor în vârstă, combaterea sărăciei, imigrației și primirii, integrarea serviciilor socio-sanitare, la adresele de management ale Farmacap și Agenția Capitoline pentru dependența de droguri;
• Comisia VI - Cultură, politici și muncă pentru tineret, cu adrese legate de cultură, artă și divertisment, politici pentru tineret, gestionarea bibliotecilor și arhivele Capitoline, adresele de gestionare ale Palaexpo, Fondazione Musica per Roma și Zètema Progetto Cultura, toponimie, comunicare , orele și orele orașului și activitățile statistice și de recensământ;
• Comisia VII - Politici privind patrimoniul și locuințele, care se ocupă de politicile referitoare la activele municipale și locative, federalismul de stat, politicile privind bunurile confiscate de la criminalitatea organizată și locuințele publice;
• Comisia VIII - Planificare urbană, cu adresa referitoare la planificarea teritorială și politici de programare, punerea în aplicare a instrumentelor de planificare urbană, exproprieri și construirea amnistiilor și politici referitoare la suburbii;
• Comisia IX - Comerț, care se ocupă de politicile referitoare la comerț și meșteșuguri, precum și servicii de publicitate, activități de producție, inclusiv servicii și infrastructuri, liniile directoare de gestionare ale Centrului Agroalimentar din Roma și gestionarea ghișeului unic pentru întreprinderi;
• Comisia X - Sport, bunăstare și calitatea vieții, cu adresa referitoare la politicile care vizează sportul, bunăstarea personală și calitatea vieții și promovarea evenimentelor și asociațiilor sportive;
• Comisia XI - Școală, care se ocupă de instituțiile școlare de relevanță municipală, cum ar fi grădinițele și grădinițele și relațiile cu universitățile;
• Comisia XII - Turism, modă și relații internaționale, cu accent pe politicile de turism-cazare, precum și promovarea evenimentelor din sectorul modei și relațiile internaționale.

Pe lângă acestea se adaugă:

• Comisia pentru egalitate de șanse, care desfășoară o acțiune de supraveghere pentru a asigura respectarea egalității de șanse în cadrul administrației municipale și în companiile sau institutele deținute majoritar;
• Comisia de control, garanție și transparență, care este responsabilă cu supravegherea și garantarea prerogativelor Adunării Capitoline și în legătură cu relațiile cu consiliul;
• Comisia pentru capitalul Romei, statut și inovație tehnologică, care exercită permanent funcții preliminare, referente, de redactare și control referitoare la ordinea, organizarea și eventualele reforme ale Romei Capitale, descentralizarea administrativă, coordonarea metropolitană, orice înființare de noi municipalități, simplificarea administrativă, precum și promovarea inițiativei populare. În plus, comisia supraveghează implementarea agendei digitale și inovația tehnologică a administrației municipale.
• Comisia electorală , responsabilă de actualizarea listelor electorale și de actualizarea registrului persoanelor adecvate pentru a îndeplini funcția de controlor, a cărui numire se face de către comisie cu aproximativ o lună înainte de alegeri. ^[11]

Structuri de sprijin pentru organisme și administrație

Structurile care susțin organele și administrația colectează birourile care sprijină diferitele organe politice și nepolitice ale administrației. Sunt:

• Cabinetul primarului, care îl susține pe primar în exercitarea funcțiilor sale politice și instituționale;
• Managementul general, care sprijină directorul general în organizarea și conducerea instituției;
• Biroul de audit intern, raportează direct auditorului statutar în funcție, efectuează verificări privind aplicarea corectă și impactul normelor și procedurilor;
• Secretariatul General, cu funcții de asistență juridico-administrativă și colaborarea birourilor organului;
• Biroul Adunării Capitoline, care raportează direct președintelui Adunării;
• Biroul de presă, care se ocupă de diseminarea informațiilor privind activitățile organelor instituționale;
• Capitoline Advocacy, un grup de juriști care apără administrația în toate curțile de justiție. Este cel mai vechi birou juridic al unui organism public din Italia; ^[12]
• Școală de formare Capitoline, cu sarcini de instruire și actualizare profesională pentru managerii și angajații municipali;
• Biroul special pentru romi, sinti și caminanti, direct dependent de primar și cu sarcini de coordonare a intervențiilor, control și monitorizare și legături operaționale între diferitele structuri de integrare a populațiilor de romi , sinti și caminanti ;
• Contabilitate generală, care coordonează și gestionează activitățile financiare ale entității;
• Forța de poliție locală a Roma Capitale , forța de poliție municipală a municipiului.

Structuri de personal

Structurile de personal sunt patru departamente ale administrației responsabile cu dezvoltarea de sfaturi, sugestii și opinii adresate structurilor de linie. Sunt:

• Departamentul de Organizare și Resurse Umane, cu expertiză în management, protecție și relații cu personalul;
• Departamentul de transformare digitală, cu sarcina de a gestiona, întreține și extinde aparatul tehnologic al Roma Capitale;
• Departamentul pentru participare, comunicare și egalitate de șanse, cu sarcina de a promova comunicarea și aceleași activități instituționale, precum și participarea activă a cetățenilor la activități administrative;
• Departamentul de securitate și protecție civilă, care se ocupă cu prevenirea și contrastul cu degradarea, precum și salvarea și contrastul cu situațiile de urgență.

Structuri de linie

Structurile de linie includ principalele departamente în care este împărțită administrația Capitoline. Sunt:

• Departamentul Activități Culturale;
• Departamentul de mobilitate și transport;
• Departamentul de participare;
• Departamentul de patrimoniu și politici de locuință;
• Departamentul de politici sociale;
• Departamentul de dezvoltare europeană și proiecte de finanțare;
• Departamentul de planificare și implementare urbană;
• Departamentul Resurse Economice;
• Departamentul Servicii Delegate;
• Departamentul de Dezvoltare Economică și Activități de Producție;
• Departamentul de servicii educaționale și școlare;
• Departamentul Dezvoltare Infrastructură și Întreținere Urbană;
• Departamentul de turism, formare profesională și muncă;
• Departamentul de protecție a mediului;
• Superintendența capitoliană a patrimoniului cultural ;

Alte organe

Roma Capitale operează majoritatea serviciilor publice prin intermediul unor companii municipale speciale, care operează în baza unor contracte de servicii specifice. Roma Capitale operează, de asemenea, prin intermediul unor entități de drept privat controlate și prin entități publice supravegheate. La acestea se adaugă Agenția pentru controlul și calitatea serviciilor publice locale , care judecă, verifică și monitorizează, în deplină autonomie, calitatea serviciilor furnizate direct și indirect de Roma Capitale.

Companiile participante, total sau parțial, sunt ^[13] :

• Acea , o companie deținută în proporție de 51%, care operează serviciul de iluminat public;
• Acea Ato 2 , o companie deținută de 3,537% de Roma Capitale și 96,463% de Acea care gestionează serviciul integrat de apă ;
• Æqua Roma, o companie deținută în proporție de 100%, care desfășoară activități de sprijin în gestionarea serviciilor legate de decontare și evaluare și colectare a impozitelor, precum și în sectorul aferent panourilor publicitare și publicității;
• AMA , o companie deținută 100% care operează servicii de gestionare a deșeurilor , colectare a gunoiului și gestionarea cimitirelor municipale;
• ATAC , o companie deținută în întregime care operează o mare parte a rețelei de autobuze, precum și rețeaua de troleibuz , metrou și tramvai din oraș;
• Centrale del Latte di Roma , o companie deținută de 6,719%, care se ocupă cu colectarea laptelui de la producători, precum și cu tratamentul igienico-sanitar și distribuția laptelui și producția și / sau comercializarea produselor lactate ;
• Centro Agroalimentare Roma, o companie deținută de 28,73%, care se ocupă cu promovarea, construcția și gestionarea piețelor cu ridicata de fructe și legume și pește din Roma;
• EUR , o companie deținută în proporție de 10%, care se ocupă cu gestionarea și îmbunătățirea imobilelor din districtul Europa ;
• Investimenti, o companie deținută de 19,09%, care se ocupă cu crearea, organizarea și gestionarea sistemului de târguri, promovarea și comercializarea acestuia și organizarea de expoziții și congrese;
• Resurse pentru Roma, o companie deținută 100% care desfășoară activități de sprijin pentru instituție în domeniul planificării și transformării urbane, evaluării și vânzării activelor imobiliare și gestionării amnistiei clădirii;
• Roma Metropolitane , o companie deținută integral și plasată în lichidare, care desfășoară activitățile de proiectant, autoritate expropriantă, autoritate contractantă și responsabilă pentru procedurile legate de extinderea rețelei subterane și a sistemelor de transport inovatoare;
• Roma Servizi per la Mobilitate , o companie deținută 100% care efectuează servicii de planificare, supraveghere și control în legătură cu mobilitatea publică, privată și comercială;
• Zetema Progetto Cultura, o companie deținută în totalitate și implicată în gestionarea activităților care vizează îmbunătățirea bunurilor arheologice, artistice, culturale și monumentale, de asemenea, prin gestionarea muzeelor ​​și bibliotecilor și organizarea de expoziții, evenimente culturale și spectacole.

Entitățile de drept privat controlate sunt ^[14] :

• Fondazione Mondo Digitale, o organizație cu scopul de a promova alfabetizarea digitală pentru populația tânără;
• Fondazione Cinema per Roma, o organizație creată cu scopul de a organiza și promova Rome Film Fest ;
• Fundația Musica per Roma, o organizație creată cu scopul de a îmbunătăți spațiile dedicate plăcerii muzicii;
• Fundația Roma Solidale, ONLUS dedicată susținerii persoanelor fragile și / sau în situații de dificultăți pentru a-și îmbunătăți calitatea vieții;
• Fundația Bioparco din Roma, o organizație creată cu scopul de a gestiona și îmbunătăți Bioparco din Roma ;
• Roma Energia, o agenție în lichidare și însărcinată cu reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră și realizarea eficienței în utilizarea resurselor energetice;
• Le Assicurazioni di Roma, o instituție de securitate socială care asigură servicii de asigurare. Este controlat cu 74,35% de Roma Capitale, în timp ce acțiunile rămase sunt deținute de ATAC (13,5%), AMA (9%) și Cotral (3,15%).

Entitățile publice supravegheate sunt ^[15] :

• Farmacap, o companie specială 100% deținută care administrează 45 de farmacii , un dispensar și o creșă la care se adaugă proiectarea și gestionarea proiectelor de educație pentru sănătate;
• Palaexpo, o companie specială 100% deținută cu sarcina de a gestiona Palazzo delle Esposizioni și de a avea grijă de proiectarea expozițiilor și a altor inițiative culturale;
• Sistemul de biblioteci al Centrului Cultural, o instituție deținută în întregime cu scopul de a promova diseminarea informațiilor și promovarea lecturii publice, de asemenea, prin gestionarea sistemului de biblioteci din Roma , cu o atenție deosebită coordonării cu alte instituții de bibliotecă;
• Agenția Capitoline pentru dependență de droguri, o instituție deținută 100% cu obiectivele de prevenire a marginalizării și a inadaptărilor sociale și a asistenței sociale, care vizează, de asemenea, reabilitarea și reintegrarea în societate, în raport cu fenomenul dependenței de droguri ;
• Centrale del Latte di Roma, o companie municipală deținută în proporție de 100% aflată în lichidare, nu trebuie confundată cu filiala cu același nume cu care, totuși, are aceleași scopuri.

Funcții

Parada motocicliștilor poliției locale din Roma Capitale ^[16]

Roma Capitale are deja toate funcțiile administrative ale municipiului Roma și, de asemenea, următoarele:

• îmbunătățirea activelor istorice, artistice, de mediu și fluviale;
• dezvoltarea economică și socială a orașului Roma, cu o referire specială la sectorul de producție și turism;
• dezvoltarea urbană și amenajarea teritoriului;
• clădire publică și privată;
• organizarea și funcționarea serviciilor urbane și a conexiunilor cu municipalitățile învecinate, cu o referire specială la transportul public și mobilitate;
• protecția civilă, în colaborare cu președinția Consiliului de Miniștri și a regiunii Lazio ;
• alte funcții pot fi delegate de către statul italian și regiunea Lazio, în conformitate cu art. 118 al doilea paragraf din Constituția italiană.

Notă

Bibliografie

• Alessandro Sterpa, The legal system of Roma Capitale , Ed. Jovene 2014.
• Mauro Cutrufo , A patra capitală ( PDF ), Roma, editor Gangemi, 2010, ISBN 978-88-492-1950-0 . Adus la 18 februarie 2018 (arhivat din original la 24 septembrie 2013) .
• Cristiano Lorenzo Kustermann, Organizarea municipalităților din Roma Capital , în AA.VV., Instituțiile de descentralizare a provinciei capitalei , Ediții științifice italiene, Napoli 2004.

Elemente conexe

• Municipalitate (Italia)
• Roma
• Zona metropolitană a Romei
• Subdiviziuni ale Romei
• Metropolitan city of Rome Capital
• Municipiile Italiei
• Federalismul fiscal
• Forța de poliție locală din Roma Capitale

Alte proiecte

• Wikisource conține o pagină dedicată Roma Capitale
• Wikimedia Commons conține imagini sau alte fișiere pe Roma Capitale

linkuri externe

• Site-ul oficial , pe comune.roma.it .

Portal dreapta

Portalul Romei