Consiliul regional (Italia)

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Consiliul regional este organul legislativ reprezentativ al fiecărei regiuni , prevăzut de articolul 121 din Constituția Republicii .

Consiliul este un organ al regiunii care, în mod similar cu alte organe constituționale, are personalitate juridică , reglementări autonome, buget propriu și personal propriu, distinct de cele ale consiliului regional . Consiliileregiunilor cu statut obișnuit au fost înființate după 1970 .

La nivel național, Consiliile sunt coordonate prin Conferința președinților adunărilor legislative din regiuni și provincii autonome. La nivel european, președinții consiliilor regionale participă la Conferința adunărilor legislative regionale europene (CALRE).

Consiliul Siciliei , înființat în 1947 , este numit în schimb prin statutul special cu numele de Adunare regională siciliană și membrii acestuia au rangul de deputați , în timp ce consiliul Emilia-Romagna , în virtutea prevederilor noului statut ordinar , ia în prezent numele de Adunare legislativă .

Istorie

În Sicilia o autonomie specială a fost acordată de regele Umberto II cu RD din 15 mai 1946 și după alegerile regionale din 30 aprilie 1947 , din 25 mai 1947 , a renăscut o adunare legislativă numită „ Adunarea regională siciliană ”.

Imediat după aceea, s-au născut consiliile regionale din alte trei regiuni cu statut special (1948 Trentino-Alto Adige , 1949 consiliile Sardinia șiValle d'Aosta ), în timp ce în 1963 cel din Friuli-Venezia Giulia .

Cu alegerile regionale din 1970 avem în schimb nașterea consiliilor regiunilor obișnuite .

Alegeri

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Legea Tatarella .

Cu legea constituțională nr 1/1999, în conformitate cu articolul 122 din Constituție reînnoit, sistemul electoral regional este supus disciplinei regiunilor individuale, în conformitate cu principiile fundamentale stabilite de legea statului.

Consilierii sunt aleși de cetățenii italieni care au reședința în regiune și sunt în vârstă în prima zi a alegerilor; sunt aleși fără nicio legătură de mandat.

Există un sistem de alegeri proporționale cu bonus majoritar (introdus cu legea 43/1995, valabil pentru regiunile obișnuite), pentru care se stabilește un bonus variabil pentru un anumit număr de consilieri, al cărui efect este atribuirea coaliției de partidele câștigătoare întotdeauna majoritatea consilierilor din Consiliul regional.

Legea stabilește cazurile de excludere din electoratul activ și pasiv, precum și disciplina preluărilor [1] .

Excluderea electoratului activ

Următoarele sunt excluse din electoratul activ al regiunii:

  • cei care au fost declarați falimentari;
  • cei care sunt supuși măsurilor de prevenire a supravegherii.

Excluderea electoratului pasiv

Următorii sunt excluși din electoratul pasiv al regiunii:

  • șefi și șefi adjuncți ai poliției;
  • inspectori de siguranță publică generală;
  • directorii generali ai ministerelor;
  • ofițerii forțelor armate;
  • magistrații.

Funcția de consilier regional este, de asemenea, incompatibilă cu cea de deputat , senator sau parlamentar european ( art. 122 din Constituție ), chiar dacă legea ordinară acordă trei luni pentru a opta între aceste funcții.

Dizolvare

Consiliul regional poate fi dizolvat (articolul 126 din constituție):

  • din cauza expirării naturale a mandatului (5 ani);
  • dacă au fost comise acte împotriva Constituției italiene sau încălcări grave ale legii;
  • din motive de securitate națională;
  • dacă președintele Regiunii refuză dacă este ales direct de cetățeni;
  • pentru demisia simultană a majorității consilierilor regionali.
  • prin decret motivat al președintelui Republicii, după consultarea unei comisii de deputați și senatori pentru probleme regionale.

Compoziţie

Consiliile regionale, pentru regiunile cu statut obișnuit, sunt compuse din minimum 20 până la maximum 80 de consilieri, conform celor stabilite de statutele regionale individuale. Decretul-lege nr. 138 din 13 august 2011 prevede că numărul maxim de directori, cu excepția președintelui, trebuie să fie egal sau mai mic de 20 pentru regiunile cu o populație de până la un milion de locuitori; 30 sau mai puțin pentru regiunile cu o populație de până la două milioane; 40 sau mai puțin pentru regiunile cu o populație de până la patru milioane; 50 sau mai puțin pentru regiunile cu populații de până la șase milioane de locuitori; 70 sau mai puțin pentru regiunile cu o populație de până la opt milioane; egală sau mai mică de 80 pentru regiunile cu o populație mai mare de opt milioane de locuitori. Decretul este inspirat de legislația administrativă corespunzătoare și consideră că locul rezervat președintelui regiunii este extern și suplimentar. [2] [3] Mult mai generoși sunt parametrii regiunilor cu statut special, care variază de la un minim de 35 de consilieri pentru Valea Aosta (unul la fiecare 4.000 de locuitori) la un maxim de 70 pentru Sicilia (unul la fiecare 70.000 de locuitori) ).

regiune Locuitorii Locuitorii pt
consilier		 Consilieri Scaun prezidențial Total
Valle d'Aosta 126 687 3 628 35 Nu , recomand deja supradimensionat pentru autonomie 35
Piemont 4 396 293 87 606 50 Da 51
Lombardia 10 023 876 121 990 80 Nu , datorită prevalenței legii sale regionale 80
Trentino Alto Adige 1 063 748 14 955 70 Nu , recomand deja supradimensionat pentru autonomie 70
Veneto 4 903 705 95 345 50 Da 51
Friuli Venezia Giulia 1 216 134 24 885 49 Nu , recomand deja supradimensionat pentru autonomie 49
Liguria 1 567 339 52 245 30 Da 31
Emilia Romagna 4 354 450 87 089 50 Nu , datorită prevalenței legii sale regionale 50
Toscana 3 745 786 91 361 40 Da 41
Umbria 888 908 43 346 20 Da 21
Marche 1 541 692 49 732 30 Da 31
Lazio 5 536 292 108 555 50 Da 51
Abruzzo 1 326 393 42 787 30 Da 31
Molise 313 660 14 936 20 Da 21
Campania 5 760 090 112 943 50 Da 51
Puglia 4 045 110 79 315 50 Da 51
Basilicata 577 439 27 497 20 Da 21
Calabria 1 954 403 65 147 30 Da 31
Sicilia 5 039 041 71 986 90 Nu , recomand deja supradimensionat pentru autonomie 70
Sardinia 1 639 942 27 732 60 Nu , recomand deja supradimensionat pentru autonomie 60
Italia 59 750 779 66 611 884 13 897

Organizare

  • Președinte al Consiliului regional ; de confundat cu președintele consiliului regional . El este o figură similară cu cea a președintelui Camerei sau a președintelui Senatului . Depinde de președintele Consiliului regional să dirijeze discuțiile și lucrările Consiliului și să întocmească bugetele acestuia.
  • Biroul președintelui; este alcătuit din prim-ministru, 2 vicepreședinți și doi secretari. Este datoria biroului să mențină disciplina ședințelor Consiliului și să conducă birourile care depind de Consiliul însuși.
  • Comisiile consiliului, care pot fi permanente sau speciale; acestea au funcții de referință în procedura legislativă sau de control, investigație sau cunoaștere a problemelor de competență regională.
  • Grupuri de consiliu, compuse din consilieri de aceeași orientare politică.
  • Conferința liderilor de grup, formată din reprezentanți ai diferitelor grupuri de consiliu, este prezidată de prim-ministru; are ca scop coordonarea și planificarea activității Consiliului și a comisiilor regionale.

Funcții

Funcțiile Consiliului regional sunt împărțite în funcții:

  • legislativ

Consiliul regional îndeplinește funcțiile legislative în materie de competență regională. În special, legislația asupra chestiunilor asupra cărora regiunea are competență exclusivă și asupra celor asupra cărora regiunea are competență complementară în ceea ce privește cea a statului , în ceea ce privește legislația în limitele și modul stabilit de legea ordinară (Articolul 117 din Constituție). Consiliul are puterea inițiativei legislative ordinare, întrucât are dreptul de a prezenta proiecte de lege Parlamentului și pentru chestiuni pentru care nu are competență, dar care sunt relevante pentru regiune. Depinde de consiliul regional să aprobe și să modifice statutul regional .

  • administrativ

Consiliul este responsabil de administrarea birourilor și serviciilor organismului regional și de organizarea personalului regional, precum și de funcțiile de reglementare rezervate acestuia prin statutul regional.

  • Control

Consiliul regional îndeplinește funcții de control asupra activității președintelui Consiliului regional și al Consiliului regional . În special, Consiliul aprobă, până la 31 decembrie a fiecărui an, bugetul Regiunii întocmit de consiliu. În absența unei astfel de aprobări, prin intermediul unei legi regionale , consiliul regional poate autoriza consiliul și președintele să exercite provizoriu. Consiliul aprobă, de asemenea, până la 31 iulie a fiecărui an, bilanțul final al regiunii pentru anul precedent (de exemplu, până la 31 iulie 2000 trebuia aprobat soldul final din 1999).

  • de anchetă și anchetă

Aceste funcții, îndeplinite în probleme de interes regional, sunt îndeplinite în mod normal prin comisii consiliare special constituite.

  • de orientare politică

Majoritatea statutelor regiunilor obișnuite conferă Consiliului puterea de a determina direcția politică și administrativă a regiunii.

Regiuni cu statut special

Sicilia

În Sicilia , corpul legislativ, în virtutea autonomiei particulare a insulei și a istoriei sale, are demnitate parlamentară și este numit Adunarea regională siciliană . Este primul organism legislativ al Republicii Italiene care s-a reunit din nou după cel de-al doilea război mondial, în 1947, și este format din 70 de deputați regionali, începând cu alegerile regionale din 2017 . Sediul Adunării este Palazzo dei Normanni , în Palermo , capitala insulei .

Sardinia

Consiliul regional din Sardinia este compus, începând cu alegerile din 2014 , din 60 de consilieri aleși la fiecare 5 ani. Are sediul în Cagliari .

Friuli Venezia Giulia

Consiliul regional din Friuli-Veneția Giulia (sl. Deželni koncil , German Regionalrat ) își desfășoară activitatea în Trieste și este format din 49 de membri. [4] Fiecare consilier regional pentru a-și exercita funcțiile trebuie să depună jurământ în fața adunării conform formulei: „Jur să fiu fidel Republicii și să-mi exercit funcția în singurul scop al binelui inseparabil al statului și regiunea".

După ce au făcut acest lucru în limba italiană, consilierii au dreptul să repete jurământul și în una dintre limbile grupurilor lingvistice din regiune ( friulană , slovenă și germană ).

Trentino Alto Adige

Consiliul regional Trentino-Alto Adige își desfășoară activitățile în Trento și Bolzano , în două sesiuni separate de durată egală. De asemenea, are numele german de Regionalrat Trentino-Südtirol .

Consiliul regional nu este ales direct, ci este format din consilierii celor două consilii ale provinciilor autonome Trento și Bolzano . Înainte de reforma din 2001, s- a întâmplat opusul: consiliul regional a fost ales, iar consilierii erau și consilieri provinciali ai provinciei în care fuseseră aleși.

Din acest motiv, Consiliului regional îi lipsesc aproape toate competențele care îi sunt atribuite, exercitate de Consiliile celor două provincii autonome Trento și Bolzano.

Valle d'Aosta

În Valle d'Aosta,Consiliul regional are, de asemenea, denumirea franceză de Conseil de la Vallée și este format din 35 de membri.

Grupuri de consiliu

regiune Ligă PD M5S FI FdI UDC IV Cdx CSX Alții Total Sursă
Piedmont ( 2019 ) 23 10 3 5 5 - - - 3 2 50 +1 recomanda
Valea Aosta ( 2020 ) 11 7 - - - - - - - 17 35 recomanda
Lombardia ( 2018 ) 29 14 13 12 5 - - 3 1 3 80 recomanda
Trentino-Alto Adige ( 2018 ) 15 5 2 2 4 - - 6 12 24 70 recomanda
Veneto (2020 ) 13 6 1 2 5 - - 19 2 3 50 +1 Council Arhivat la 23 iunie 2009 la Internet Archive .
Friuli-Veneția Giulia ( 2018 ) 17 11 4 4 3 - - 3 2 5 49 recomanda
Liguria ( 2020 ) 6 6 2 1 3 - - 9 4 - 30 +1 recomanda
Emilia-Romagna ( 2020 ) 14 23 1 1 3 - - 1 6 1 50 recomanda
Toscana ( 2020 ) 8 23 2 1 5 - 2 - - - 40 +1 recomanda
Umbria (2019 ) 9 5 1 1 2 - - 1 1 1 20 +1 recomanda
Mărci ( 2020 ) 8 8 2 2 8 1 - 1 1 - 30 +1 recomanda
Lazio ( 2018 ) 6 18 8 2 6 - - 1 6 4 50 +1 recomanda
Abruzzo ( 2019 ) 10 4 7 3 3 - - 1 2 1 30 +1 recomanda
Molise (2018 ) 1 2 6 3 1 1 -6 - 1 20 +1 recomanda
Campania ( 2020 ) 3 9 7 3 4 - 4 - 15 6 50 +1 recomanda
Apulia (2020 ) 4 16 5 3 6 - - 1 13 3 50 +1 recomanda
Basilicata ( 2019 ) 5 2 3 3 4 - 2 1 - 1 20 +1 recomanda
Calabria ( 2020 ) 4 5 - 6 3 1 - 4 5 2 30 +1 recomanda
Sicilia ( 2017 ) 3 7 15 13 3 3 5 11 - 10 70 ARS
Sardinia ( 2019 ) 7 7 5 4 3 6 - 14 10 4 60 recomanda
Total 196 188 87 71 76 12 13 82 83 88 897

Compoziția grupurilor

Cerințe normative

Notă

  1. ^ Giampiero Buonomo, Quid iuris dacă primul dintre aleși „își schimbă cămașa”? - Drept și justiție, 15 martie 2003 .
  2. ^ http://download.repubblica.it/pdf/2011/decretox.pdf?ref=HREA-1
  3. ^ De exemplu, în Basilicata cu art. 7, paragraful 10, legea regională nr. 35/2012, adunarea a fost redusă la 20 de membri (cu excepția președintelui consiliului) de către consiliu în urma aprobării dispoziției.
  4. ^ În urma reformei constituționale din 2013, care a redus adunarea anterioară cu 59 de membri.
  5. ^ inclusiv un consilier din Lazio înscris în grupul PD și unul din Trentino înscris în grupul PATT

Elemente conexe

linkuri externe

Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Consiglio_regionale_(Italia)&oldid=122362500 ”