Reforma pensiunilor Fornero

Reforma Fornero a pensiilor , numită și simpla reformă Fornero sau - în mod necorespunzător - legea Fornero , este denumirea prin care articolul 24 din decretul-lege 6 decembrie 2011, nr. 201, intitulat „Dispoziții privind plățile pensiilor” , care, la propunerea ministrului muncii și politicilor sociale Elsa Fornero , a modificat funcționarea sistemului italian de pensii .

fundal

Începând din 2010, după criza datoriilor din Grecia , în contextul măsurilor financiare corective menite să contracareze marea recesiune care din Statele Unite , unde sa născut odată cu criza subprime , s-a mutat în Europa , noi reguli incisive privind pensiile , care vizează modificarea reglementărilor care datează din reforma Dini din 1995.

Aceasta în scopul dublu al:

1. echilibrarea structurală a cheltuielilor cu pensiile publice, constând în cecuri de pensie curente, cu contribuții sociale (care includ contribuții la asigurările sociale) plătite de lucrătorii activi;
2. asigurați conturile de securitate socială, care fac parte din conturile publice , și faceți sistemul de securitate socială durabil pe termen lung.

Reforma a fost votată de coaliția de partide care a sprijinit guvernul Monti , alcătuit din PD , PDL , Uniunea Centrului și Viitorului și Libertatea pentru Italia și alte grupuri mai mici]. Reforma a fost emisă în temeiul art. 24 din Decretul legislativ 6 decembrie 2011, nr. 201 (cunoscut sub numele de „ decretul Italia salvatoare ”) - ulterior transformat în legea nr. 214.

Acesta a fost denumit Decretul „Salvați Italia”, deoarece măsurile introduse, potrivit lui Monti însuși, au vizat economisirea cheltuielilor publice menite să evite nerespectarea financiară a statului italian în contextul crizei datoriilor suverane europene .

Descriere

Regula a schimbat raporturile juridice dintre subiecții legali prevăzuți de art. 38 din Constituția italiană , adică între cetățenii care lucrează în condiții de nevoie și instituțiile de securitate socială în calitate de administrații publice înființate pentru gestionarea sistemelor de pensii publice obligatorii . Aceasta a constat în implementarea unei neplată a sistemelor publice de pensii pentru a reduce cheltuielile publice legate de prestațiile de pensii într-o perioadă de criză financiară, întrucât, în sistemul public de pensii, numit și pensia primului pilon , pensiile sunt plătite cu impozite . Prin urmare, este o reformă a securității sociale a sistemului public de pensii și a asigurărilor sociale obligatorii .

Context: legislație privind pensiile din 2010

Noile reguli de pensii lansate în 2010 sunt incluse în două măsuri legislative organice, care poartă denumirea, respectiv, de „Reforma pensiilor Sacconi” (numită după ministrul muncii și politicilor sociale ale guvernului Berlusconi IV , Maurizio Sacconi ) și „Reforma pensiunilor Fornero” (numită după ministrul muncii și politicilor sociale al guvernului Monti , Elsa Fornero ).

Conținutul principal al reformelor pensiilor Sacconi și Fornero

Reforma Sacconi din 2010 (Decretul legislativ 78/2010, transformat prin Legea 30 iulie 2010, nr. 122), ^[1] (care confirmă și extinde ceea ce a fost deja stabilit cu Decretul legislativ 78/2009, Legea 102/2009):

• creșterea vârstei de pensionare atât pentru bătrânețe, cât și pentru vechime;
• „Fereastra” (= amânarea plății) de 12 luni pentru toți angajații publici și privați sau de 18 luni pentru lucrătorii independenți („fereastră” care încorporează „fereastra” fixă, în medie 4 luni, introdusă prin „Reforma pensiile Damiano "cu Legea 24 decembrie 2007, nr. 247 ^[2] ;
• prelungirea de la 60 la 65 de ani (plus „fereastra” de 12 luni), fără gradualitate, pentru ca angajații publici să le asocieze cu angajații publici;
• introducerea ajustării pe trei ani a speranței de viață, începând cu 2015; ^[3]
• reuniunile devin împovărătoare. ^{[4] [5]}

Reforma Sacconi din 2011 (Decretul legislativ 98/2011, Legea 15 iulie 2011, nr. 111 ^[6] și Decretul legislativ 138/2011, Legea 14 septembrie 2011, nr. 148 ) ^[7]

• avansarea până în 2013 a ajustării la speranța de viață;
• noi reguli pentru pensia de urmaș (ulterior declarat neconstituțional art.18, alin. 5, din decretul-lege 6 iulie 2011, nr. 98, Legea nr. 111, prin sentința nr. ^[8] );
• accelerarea ajustării vârstei de pensionare pentru angajații privați; ^[9]
• o amânare cu un an a pensionărilor din 2012 pentru personalul școlar și universitar și prelungirea acestora la „fereastra” de 12 luni pentru plata pensiei; ^[9]
• bloc parțial sau total al egalizării pensiilor peste 5 ori tratamentul minim pentru anii 2012-2013. ^[9] (Abrogat apoi prin decretul 201 Salva Italia în decembrie 2011, care îl înlocuiește cu o dispoziție similară, care este însă la rândul său declarată neconstituțională prin sentința nr. 70/2015 a Curții Constituționale ^{[10] [11]} ) ;
• aplicarea unei contribuții de solidaritate la venitul brut din pensie care depășește 90.000 EUR. ^[9] (Atunci regula, art. 18, c. 22bis L. 111/2011, este declarată neconstituțională prin sentința nr. 116 din 5 iunie 2013, Curtea Constituțională). ^[12]

Reforma Fornero din 2011 (Decretul legislativ 201/2011 transformat prin Legea nr. 214 din 22 decembrie 2011 ) ^[13]

• extinderea proporțională a metodei de contribuție la cei care anterior erau excluși din Reforma Dini din 1995, care a introdus-o (adică cei care în 1995 aveau deja 18 ani de contribuții plătite), începând cu 1.1.2012;
• o creștere de un an a pensiilor de pensionare, redenumită „avans” și eliminarea așa-numitelor cote (suma vârstei și vechimea contributivă);
• extinderea treptată până în 2018 a vârstei de pensionare a angajaților privați de la 60 la 65 de ani (plus o „fereastră” continuă de 12 luni hotărâtă prin Legea 122/2010), pentru a-i alinia la toate celelalte;
• adaptarea la speranța de viață, după cea din 2019, nu mai mult la fiecare trei ani, ci la fiecare doi ani;
• bloc total de egalizare a pensiilor care depășește de 3 ori tratamentul minim pentru anii 2012-2017 (apoi, după cum sa menționat deja, declarat neconstituțional prin sentința nr. 70/2015);
• reducerea „ferestrei” mobile pentru lucrătorii independenți de la 18 la 12 luni (făcându-i astfel egali cu toți ceilalți).

Inițiativele referendumului

În 2013 , două referendumuri abrogative promovate de Rifondazione Comunista , comuniștii italieni și forțele sindicale de stânga împotriva reformei Fornero au fost declarate inadmisibile de Curtea de Casație, deoarece președintele Republicii Giorgio Napolitano a dizolvat camerele înainte de prezentarea semnăturilor.

La 20 ianuarie 2015 , Curtea Constituțională a Republicii Italiene a declarat referendumul abrogativ propus de Liga Nordică ca inadmisibil ca o „lege bugetară”. ^{[14] [15]}

Litigii constituționale

Într-o hotărâre depusă la 30 aprilie 2015, Curtea Constituțională a declarat neconstituțională art. 24, paragraful 25 din Decretul legislativ 6 decembrie 2011 ^[16] , în partea în care a refuzat reevaluarea automată - într-o gamă intermediară de pensii - prin intermediul indemnizației de urgență .

Criticile asupra sentinței fac parte din tendința conform căreia judecătorii par să nu țină cont de faptul că, înainte de fiecare articol din Constituție, trebuie respectat un articol zero: „Italia nu poate trăi în detrimentul italienilor de mâine” ^[17] ; dimpotrivă, cei care au adus disputa în fața Curții (adică toți cei care primesc un tratament care depășește de trei ori minimul) din sentință au revendicat dreptul „de a solicita rambursarea reevaluării neremunerate 2012-2013 și a arieratelor aferente anului 2014 și 2015 care trebuie reevaluat în lumina sumelor mai mari din ultimii doi ani ”. ^[18] .

Intervenția ulterioară de reglementare a Guvernului, care a produs o lege ^[19] care extinde restituirea indemnizației de urgență suspendate ilegal de legea Fornero în timp și spațiu, a făcut obiectul unor noi apeluri ^[20] , în primul rând către aceeași Curte Constituțională pentru nerespectarea hotărârii anterioare ^[21] .

Notă

Elemente conexe

• Defectarea sistemelor publice de pensii
• Elsa Fornero
• Fond de pensie

Alte proiecte

• Wikisource conține o pagină cu textul reformei pensiilor Fornero

linkuri externe

• Decretul-lege 6 decembrie 2011, nr. 201, articolul 24 , privind „ Provizioane urgente pentru creștere, capital propriu și consolidarea conturilor publice ” .
• Decretul-lege 31 mai 2010, nr. 78, articolul 12 , privind „ Măsuri urgente de stabilizare financiară și competitivitate economică ” .
• Legea 4 aprilie 1952, nr. 218, articolul 37 , pe tema „ Reorganizarea pensiilor asigurării obligatorii pentru invaliditate, bătrânețe și supraviețuitori ” .
• Decret-lege regal 14 aprilie 1939, n. 636 (în Gazz. Uff., 3 mai, n. 105). - Modificări ale dispozițiilor privind asigurarea obligatorie pentru invaliditate și bătrânețe, tuberculoză și șomaj involuntar. , pe dreapta.it . Adus la 26 aprilie 2014 (arhivat din original la 14 iulie 2014) .
• Decret-lege regal 14 aprilie 1939, n. 636 (în Gazz. Uff., 3 mai, n. 105). - Modificări ale dispozițiilor privind asigurarea obligatorie pentru invaliditate și bătrânețe, tuberculoză și șomaj involuntar. , pe superabile.it . Adus la 26 aprilie 2014 .
• Decret regal - Legea 4 octombrie 1935, nr. 1827 ( PDF ), pe superabile.it . Adus la 26 aprilie 2014 (arhivat din original la 27 aprilie 2014) .
• Decret regal - Legea 4 octombrie 1935, nr. 1827 ( PDF ), pe italianiinitalia.it . Adus la 30 aprilie 2014 (arhivat din original la 2 mai 2014) .

Portal dreapta

Portalul Italia

Portal de locuri de muncă