Politica Franței

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Diagrama sistemului politic francez

Franța este o republică semi-prezidențială . Constituția celei de-a cincea republici declară că țara este „o republică indivizibilă, laică, democratică și socială”. Constituția prevede separarea puterilor și proclamă legătura Franței cu drepturile omului și principiile suveranității naționale, astfel cum sunt definite în Declarația din 1789 .

Instituțiile franceze respectă principiul clasic al separării puterilor între legislativ , executiv și justiție . Președintele este parțial responsabil de gestionarea puterii executive, dar conducerea activității guvernamentale revine, mai mult decât orice altceva, primului ministru . Deși premierul este nominalizat la funcția de președinte, el trebuie să aibă încredere în Adunarea Națională , care este camera inferioară a Parlamentului. Prin urmare, premierul este exprimat de majoritatea în Adunarea Națională, care nu aparține neapărat aceluiași partid politic ca președintele.

Parlamentul este alcătuit din Adunarea Națională și Senat . Parlamentul aprobă legile și bugetul de stat, controlează activitatea puterii executive prin interogatorii și înființarea de comisii de anchetă. Controlul asupra constituționalității legilor este transferat Consiliului Constituțional , ai cărui membri sunt numiți de Președintele Republicii și de cei ai Adunării Naționale și Senatului. Foștii președinți ai Republicii fac, de asemenea, parte din Conseil .

Puterea judiciară este împărțită între jurisdicția obișnuită (care se ocupă de cauzele civile și penale ) și cea administrativă (care judecă contestațiile împotriva măsurilor administrative). Ultima instanță a jurisdicției ordinare este Curtea de Casație , în timp ce instanța administrativă supremă este Consiliul de stat . Există mai multe agenții independente, precum organisme care desfășoară activități de control împotriva abuzurilor de putere. Franța este un stat unitar, dar autoritățile locale ( regiuni , departamente și comune ) au puteri diferite, al căror exercițiu este protejat de intervenția guvernului central.

Constituţie

Constituția celei de-a cincea republici , aprobată printr-un referendum popular în 1958 , a întărit mult puterile Președinției și ale Guvernului față de Parlament.

Constituția nu conține o Cartă a drepturilor, dar (în mod similar cu Constituția celei de-a Patra Republici) preambulul său prevede că Franța trebuie să respecte principiile Declarației drepturilor omului și ale cetățeanului . Prin urmare, se consideră că aceste principii au valoare constituțională și că o normă contrară acestora trebuie declarată neconformă cu Constituția.

Printre aceste principii, putem menționa egalitatea tuturor cetățenilor în fața legii și refuzul consecutiv al privilegiilor legale, așa cum erau cunoscuți în Vechiul Regim ; prezumția de nevinovăție ; libertatea de exprimare și opinie (inclusiv cea a religiei ); garantarea proprietății private împotriva exproprierilor arbitrare; responsabilitatea funcționarilor publici față de cetățenie.

Putere executiva

În Franța, puterea executivă este exercitată de doi subiecți: președintele Republicii și primul ministru .

Președintele Republicii

Emmanuel Macron , actual președinte al Republicii Franceze .

Ales direct de popor din 1962 , el se bucură de o influență considerabil mai mare asupra afacerilor naționale decât cea a altor șefi de stat din Europa de Vest , mai ales dacă majoritatea Adunării Naționale este exprimată de partidul său.

Președintele numește primul ministru și conduce ședințele cabinetului ministerial , este comandantul forțelor armate și este în primul rând responsabil de politica externă; poate organiza referendumuri pe probleme politice naționale și poate dizolva Adunarea Națională. În caz de urgență extremă, el poate prelua puteri speciale.

Inițial, președintele a fost ales pentru șapte ani. Din 2000 , termenul a fost scurtat la cinci ani; mai mult, din 2007 , președintele în funcție poate fi reales pentru un al doilea mandat, apoi nu mai poate candida la noi alegeri. În mod normal, președintele nu poate adopta legi sau regulamente, cu toate acestea, dacă Parlamentul este de partea partidului său politic, el poate sugera cu tărie adoptarea anumitor legi sau poate cere primului ministru să adopte un regulament.

În Constituția originală din 1958 , președintele era ales de un colegiu electoral format din membri de drept (senatori, deputați, consilieri ai municipalităților cu peste 9.000 de locuitori etc.) și de membri desemnați pentru ocazie, reprezentând municipalități minore. Cu toate acestea, în 1962 , Charles de Gaulle a obținut, printr-un referendum, un amendament la Constituție pentru care președintele va fi ales direct de cetățeni. Sistemul de votare este cel al dublei runde: prevede că candidatul la președinție trebuie să obțină majoritatea buletinelor de vot care nu sunt goale atât în ​​primul și al doilea tur (vot); acest lucru presupune probabil că președintele este susținut de cel puțin jumătate din alegători, oferindu-i o legitimitate considerabilă. Deși puterile sale de drept sunt destul de limitate, președintele se bucură de o influență considerabilă și de puteri efective.

Drept urmare, președintele este figura preeminentă a sistemului politic francez. Numiți-l pe prim-ministru; chiar dacă nu îl poate demite de drept , dacă prim-ministrul este din fracțiunea sa politică, în practică îl poate solicita să demisioneze la cerere. Acesta numește miniștri, viceministrați și secretari. Atunci când partidul sau susținătorii președintelui controlul Parlamentului, președintele este jucătorul dominant în acțiune executivă, alegând pe oricine dorește pentru guvern, și făcându - le urmeze sau ei agendei sale politice (dezacorduri parlamentare pot apărea în continuare , în cadrul aceluiași partid, cu toate acestea).

Atunci când oponenții politici ai președintelui controlează parlamentul, dominația președintelui poate fi sever limitată, deoarece el trebuie să aleagă un prim-ministru și un cabinet care să reflecte majoritatea parlamentară și care va urma agenda majorității. Când Președinția și Parlamentul sunt expresia partidelor din diferite tabere, înțelegerea în diviziunea puterii este cunoscută sub numele de coabitare . Emmanuel Macron este președinte din 7 mai 2017 .

Politica franceză are loc într-o republică semi-prezidențială , unde președintele este șeful statului și primul ministru este șeful guvernului. Sistemul partidului se bazează pe coaliții de centru- stânga și centru-dreapta . Puterea executivă este exercitată de guvern. Puterea legislativă este exercitată atât de guvern, cât și de Senat și de Adunarea Națională. Justiția este independentă de executiv și de legislativ.

Principalele partide din Franța

Sistemul de partide bazat pe distincția dintre dreapta și stânga s-a născut în Franța încă din 1789, după Revoluția Franceză. După Primul Război Mondial și Congresul de la Tours, care au dus la nașterea SFIC (viitorul PCF ), stânga a rămas la putere din 1924 până în 1926 (cartel al stângii), din 1932 până la evenimentele din 6 februarie 1934, iar în 1936 ca Front Popular.

Stanga

La începutul secolului al XX-lea, stânga din Franța era împărțită între reformiști și revoluționari; alături de republicani, radicali și radicali-socialiști și SFIO (Secția franceză a Internației muncitorilor) a lui Léon Blum, Partidul Comunist Francez a rămas o forță de care trebuie să se țină cont, în ciuda faptului că a fost exclus de la putere din mai 1947.

PCF a văzut întotdeauna diferite grupuri active în stânga sa, inclusiv Noua Stânga sau Seconde Gauche : grupul lui Cornelius Castoriadis (1948-1965), Lotta Operaia lui Arlette Laguiller, Liga Comunistă Revoluționară și diferite mișcări anarhiste. Printre exponenții noii stângi se numără și ecologiștii (care au fondat partidul Verde în 1982) și susținătorii noilor mișcări sociale (inclusiv Michel Foucault , Gilles Deleuze etc.). Ne amintim și de Partidul Socialist Unificat (născut din fuziunea dintre Partidul Socialist Autonomist, Uniunea de Stânga Socialistă și Tribuna pentru Comunism).

Politica franceză în timpul celei de-a 5-a republici

După ce Charles de Gaulle a adoptat Constituția celei de-a cincea republici franceze în 1958 , Franța a fost condusă de guverne de centru-dreapta până în 1981 , cu un program de independență națională și conducere politică. Gaulliștii au fost învinuiți pentru influența lor excesivă asupra sistemului de radio și televiziune, care constituia un monopol. Politica socială a lui De Gaulle a fost decisiv conservatoare. În mai 1968, o serie de greve muncitorești și demonstrații studențești au zguduit Franța, fără a provoca totuși o schimbare imediată de guvern; executivul de dreapta a fost într-adevăr reales triumfător la alegerile din iunie 1968. În 1969, electoratul francez a respins reforma Senatului susținută de De Gaulle la referendum, slăbindu-și poziția.

În 1981 , François Mitterrand , un exponent al Partidului Socialist , a fost ales președinte cu un program de reforme incisive. Asigurând o majoritate parlamentară favorabilă cu o dizolvare timpurie a Adunării Naționale, executivul său a promovat un program larg de reformă socială și economică:

  • politici sociale:
    • abolirea pedepsei cu moartea ;
    • abrogarea legislației care incriminează anumite comportamente homosexuale (de la Revoluția Franceză, Franța nu a urmărit niciodată homosexualitatea între adulți în privat, dar homosexualitatea a fost considerată oficial o boală care trebuie tratată);
  • politici economice:
    • guvernul a promovat o serie de naționalizări;
    • durata orelor de lucru săptămânale a fost redusă de la 40 de ore la 39 de ore.

Cu toate acestea, în 1983, nivelul ridicat al inflației și alte probleme economice au forțat o schimbare bruscă a politicilor economice, cunoscută sub numele de rigueur (rigoare), după care guvernul socialist-comunist a inițiat politici de limitare a cheltuielilor publice. Deși naționalizările au fost ulterior abandonate de guvernele succesive, reformele sociale nu au fost eliminate. De atunci, conducerea guvernului a fost deținută alternativ de coaliția de stânga (compusă din Partidul Socialist, Partidul Comunist Francez și mai recent Verzii ) și de coaliția de dreapta (compusă din Uniunea pentru Democrația Franceză și Regruparea pentru Republica Jacques Chirac , înlocuită ulterior de Uniunea pentru o mișcare populară ). Aceste două coaliții sunt destul de stabile și nu au existat schimbări majoritare în decursul legislativului și a căderilor guvernamentale, care au fost frecvente în a patra republică.

Anii optzeci și nouăzeci au văzut și apariția Frontului Național al lui Jean-Marie Le Pen , un partid xenofob care luptă împotriva imigrației, în special din țările din Africa de Nord, cum ar fi Algeria , șomajul și criminalitatea. De fapt, din anii 1980, șomajul a rămas constant ridicat, în jur de 10% din populație, în ciuda politicilor puse în aplicare pentru combaterea acestuia. Mai mult, în această perioadă caracteristicile infracțiunii s-au schimbat, cu o creștere dramatică a criminalității mărunte și a delincvenței juvenile, chiar dacă se dezbate cât de mult această creștere se datorează doar unei percepții mai mari a fenomenului. Problemele din banlieues - un eufemism pentru cartierele suburbane ale clasei muncitoare locuite de un procent ridicat de imigranți din Africa de Nord - nu au fost încă abordate cu succes. Succesul relativ al lui Jean-Marie Le Pen la alegerile prezidențiale din 2002 a fost atribuit în mod semnificativ problemelor legate de percepția unei creșteri a criminalității juvenile.

Președinți francezi

Nume Începutul mandatului Sfârșitul mandatului Meci
1 Charles de Gaulle 1959 1969 Uniunea pentru Noua Republică
2 Georges Pompidou 1969 1974 Uniunea pentru Apărarea Republicii
3 Valéry Giscard d'Estaing 1974 1981 Uniunea pentru Democrația Franceză
4 Francois Mitterrand 1981 1995 Partidul Socialist Francez
5 Jacques Chirac 1995 2007 Grupare pentru Republica / Uniunea pentru o mișcare populară
6 Nicolas Sarkozy 2007 2012 Uniunea pentru o mișcare populară
7 François Hollande 2012 2017 Partidul Socialist Francez
8 Emmanuel Macron 2017 responsabil En Marche!

Politica franceză recentă

În primii doi ani de mandat, prim-ministrul președintelui Jacques Chirac a fost Alain Juppé , care a fost, de asemenea, liderul partidului neo-gaullist al lui Chirac (Raliul Republicii). Chirac și Juppé s-au bucurat de o foarte mare majoritate în Adunarea Națională (470 de locuri din 577). Cu toate acestea, guvernul a fost implicat în diferite scandaluri de corupție legate de trecutul RPR și, în plus, unele reforme au fost extrem de nepopulare și au provocat o serie de greve. Știind că guvernul ar putea fi obligat să ia decizii nepopulare înainte de alegerile parlamentare programate pentru primăvara anului 1998, pentru a se asigura că Franța respectă parametrii de la Maastricht pentru admiterea în euro , Chirac a convocat alegeri anticipate în aprilie 1997.

Stânga, condusă de liderul Partidului Socialist Lionel Jospin , care fusese învins de Chirac la alegerile prezidențiale din 1995, a obținut în mod neașteptat o majoritate solidă în Adunarea Națională (319 de locuri, împotriva celor 289 care asigură o majoritate absolută). Președintele Chirac l-a numit pe Jospin prim-ministru la 2 iunie, iar Jospin a format un guvern format în mare parte din miniștri socialiști, alături de unii miniștri din partidele aliate, precum Partidul Comunist Francez și Verzii. Jospin și-a sprijinit consolidarea integrării europene și și-a afirmat voința de a menține Franța pe drumul către Uniunea Economică și Monetară, împreună cu o mai mare atenție la problemele sociale.

În perioadele de „coabitare” (un președinte al unui partid, primul ministru al unui partid al coaliției opuse) practica atribuie președintelui un rol principal în politica externă și de apărare, cu un rol predominant în politica internă atribuit în schimb prim-ministru și guvernul său. Cu toate acestea, Jospin a declarat că nu vrea să lase nicio zonă a priori controlului exclusiv al președintelui. Chirac și Jospin au colaborat în cea mai mare parte în domeniul politicii externe, convenind asupra unei linii unitare. „Coabitarea” lor a fost cea mai lungă din istoria celei de-a cincea republici. Cu toate acestea, s-a încheiat cu alegerile Adunării Naționale care au urmat înfrângerii puternice a lui Jospin și reîntregirea lui Chirac în alegerile prezidențiale din 2002 (Jospin nici măcar nu a putut trece la turul doi). Acest lucru i-a permis lui Chirac să încredințeze postul de nou prim-ministru lui Jean-Pierre Raffarin .

La 29 mai 2005 , alegătorii francezi au respins referendumul privind Tratatul pentru o Constituție pentru Europa cu o largă majoritate; acest rezultat a fost în general interpretat ca un semn de nemulțumire față de Chirac și guvernul său. Două zile mai târziu, Raffarin a demisionat și Chirac l-a numit pe Dominique de Villepin , fost ministru de externe, prim-ministru. O provocare durabilă o reprezintă Frontul Național al lui Jean-Marie Le Pen și revendicările sale xenofobe și izolaționiste. El a reușit să participe la vot în alegerile prezidențiale din 2002 împotriva lui Chirac, ceea ce observatorii credeau că ar putea fi realizat doar de Chirac și Jospin.

Suveranitatea , adică mișcarea politică care se opune puterii crescânde a instituțiilor Comunității Europene, nu este un factor crucial în politica franceză. Probabil respingerea proiectului de Constituție pentru Europa nu a fost motivată de aceste motive. Una dintre marile probleme ale politicii franceze recente este liberalismul , prin care înțelegem ceea ce în Italia avem tendința de a numi liberalism, adică reducerea constrângerilor din economie, spre deosebire de intervenția statului. De exemplu, susținătorii liberalismului doresc să reducă reglementările privind contractele de muncă, deoarece consideră că relațiile dintre angajator și angajat sunt mai bine stabilite prin acorduri directe, mai degrabă decât prin directive guvernamentale. În ceea ce privește același exemplu, criticii liberalismului susțin că angajații luați individual sunt slabi în comparație cu dinamica angajatorilor și a pieței, de aceea este necesară intervenția guvernului pentru a-i sprijini.

În mod tradițional, dreapta este mai liberală decât stânga, deși există diferite nuanțe ale acestei probleme în toate partidele majore franceze. De la sfârșitul anilor 1990, stângașii au adoptat expresia ultra-liberală pentru a-și desemna oponenții drept extremiști. Unii politicieni, precum neo-gaullistul Nicolas Sarkozy , salută schimbări radicale în relația dintre guvern și economie. Aceștia susțin că guvernele franceze (atât de dreapta, cât și de stânga) s-au comportat greșit în ultimii treizeci de ani, considerând că Franța ar putea continua fără reforme reale. Potrivit unora, această viziune este apropiată de cea a lui Margaret Thatcher în anii 1980 . Alți politicieni de diferite orientări politice, inclusiv Dominique de Villepin , fac presiuni pentru reforme mai moderate. În ceea ce privește această problemă, respingerea Constituției europene la referendumul din 2005 a fost interpretată de unii ca o respingere a liberalismului pe care îl reprezintă Uniunea Europeană .

Partide politice și coaliții franceze actuale

cu caractere aldine, partidele prezente la Assemblée nationale după alegerile legislative din Franța din 2012

Extremă stânga

Stânga

Centru

dreapta

Extrema dreapta

Bibliografie

  • Enrico Grosso, Franța , il Mulino, Bologna 2006
  • Alessandro Figus, A cincea Republică Franceză. Societate, instituții, politică, Carocci, 2017
Controlul autorității LCCN ( EN ) sh85051450
Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=France_Politics&oldid=119612337 ”