Provocatio ad populum
Provocatia ad populum este o instituție de drept public roman , introdusă de Lex Valeria de provocatione din 509 î.Hr. (întocmită de consulul Publio Valerio Publicola ) și aplicată în special în perioada republicană .
Legea prevedea posibilitatea ca pedeapsa cu moartea unei persoane condamnate la moarte să poată fi transformată într-o altă pedeapsă, dacă acest lucru este stabilit printr-o hotărâre populară.
Epoca regală
Controversat este existența unei provocatio ad populum sau a unor instituții similare în epoca regală, când regele avea plenitudinea puterilor jurisdicționale, dar în care este posibil ca adunarea (formată doar din patricieni) să se întâlnească pentru cele mai grave infracțiuni .
Opinia predominantă a scriitorilor din epoca republicană era în sensul existenței acestui institut și în epoca regală: Cicero , în această privință:
"Provocationem autem etiam a regibus fuisse declarant pontificii libri, significant our etiam augurales" |
| ( Cicero. Trad.: „Cărțile pontifilor spun că provocarea era și sub regi, iar scrierile dorințelor spun și asta” ) |
Controversat este pasajul lui Tito Livio asupra lui Horace supraviețuitor, ucigașul surorii sale. El ar fi invocat provocatio , dar viața lui ar fi fost salvată de harul regal.
Instituția provocatio a introdus dreptul condamnatului la moarte de a cere ca sentința impusă să fie reconsiderată de o adunare a orașului numai după aprobarea Lex Valeria din 509 î.Hr .: pentru perioada anterioară tradiția se referă doar la o facultate de rex în cazurile în care, la discreția sa, pare mai potrivit să trimită decizia către o adunare a orașului.
Epoca republicană
Tradiția subliniază că una dintre primele măsuri ale statului republican este aceea de a stabili provocatio ad populum , legată de numele Publio Valerio Publicola, [1] ales în 509 î.Hr., la prima reînnoire a funcțiilor consulare. [2]
Într-o primă fază oamenii s-au exprimat prin mitingurile curiate , apoi urmând legea tabelelor XII provocarea ad populum a avut loc în fața mitingurilor centuriate . De asemenea, a căzut în desuetudine datorită limitărilor introduse treptat de diverși legislatori, în special în perioada republicană târzie. A dispărut definitiv în perioada principatului.
| Disputa interpretativă |
|---|
Magistrații romani aveau inițial o putere nelimitată și fără apel , temperată doar de durata temporală limitată a funcției lor. Prin urmare, confruntat cu riscul abuzurilor în aplicarea pedepsei capitale, conform unor interpretări, provocatio ar fi fost un mod de a admite un apel extraordinar către întregul popor. Această interpretare este infirmată de alți cercetători, de exemplu Santalucia [3] pentru care este eronat să califice provocatio drept „apel la popor”, deoarece apelul presupune judecata anterioară a unui magistrat, o hotărâre care lipsește aici : în acea fază, conform legii romane, oamenii au deja propria lor jurisdicție, funcția de iudicatio , care coexistă împreună cu constrângerea regelui. Prin urmare, în această interpretare, provocatio are funcția de a „tampona” orice exces de imperium , care de la rege este transferat magistraților, dar rolul adunării cives nu este acela de apel, ci de judecată reală, întrucât actul magistratului este un act de administrare, nu un act de jurisdicție [4] . |
Măsura a fost inițial aplicabilă doar deținuților condamnați la moarte din clasa patriciană. Ulterior au fost admiși și plebeii. La urma urmei, compoziția mitingurilor centuriate care a văzut o puternică inegalitate de recensământ a atribuțiilor secolelor dintre cele cinci clase și sistemul de votare care a văzut secolele chemate la vot începând cu prima clasă, a făcut din provocatio ad populum un instrument în mâinile claselor.privilegiat. [5]
Ca semn extern al provocatio ad populum , lictorii care au precedat magistrații, când se aflau în orașul Roma , purtau fațetele fără topoare , indicând faptul că magistratului îi lipsea puterea de a impune pedeapsa capitală. În afara Romei, așa cum sa întâmplat cu ocazia campaniilor militare, puterea era în general plină, iar lictorii aveau, așadar, pachetele cu topoarele.
Cicero , în timpul conspirației Catilinei , a executat cetățeni romani complici ai Catilinei în închisoarea Tullianum fără a acorda provocatio . Publio Clodio Pulcro , adversarul său politic, a votat apoi o lege cu un plebiscit care stabilește pedeapsa exilului pentru oricine a adoptat o condamnare la moarte fără acordarea provocării .
Epoca imperială
În epoca imperială provocarea este încă atestată, dar acum populus este înlocuit de imperator . Se impune însă o nouă figură: cetățeanul roman pronunțând cuvintele apel Caesarem a scăpat de jurisdicția magistratului provincial și cazul a fost transferat la Roma. Din acest motiv, Sfântul Pavel a scăpat de condamnare timp de doi ani și a fost condus la Roma.
Juristul Paul din Sententiarum Receptarum libri quinque spune
"Iulia de vi publica damnatur qui [...] civem Romanum antea ad populum † provocationem † nunc imperatorem appellantem necaverit necarive iusserit". " |
(Traducere gratuită: „Conform Lex Iulia De Vi Publica , cel care ucide sau ordonă să omoare un cetățean roman care a făcut apel, o dată în fața poporului (cu provocatio ), astăzi în fața împăratului, este condamnat”).
Cronologia legilor
Conform datelor tradiționale, cronologia legilor privind provocatio ad populum este următoarea.
- 509 a, C Lex Valeria Magistrații nu puteau supune biciuirii sau condamna la moarte cetățeanul roman care exercitase provocatia ad populum
- 454 Lex Aternia Tarpeia
- 452 Lex Menenia Sestia Limita amenzilor pentru cetățenii romani, dincolo de care era posibil să se invoce provocatio, a fost stabilită la 3.020 topoare, egală cu valoarea a 30 de boi plus doi oi.
- 450 Leges XII Tab. Condamnarea la moarte a cetățeanului urma să fie pronunțată de centuriatul Comitia.
- 449 Lex Valeria Horatia Nu au putut fi stabilite noi magistraturi care erau scutite de respectarea provocării
- 300 Lex Valeria i-a atribuit consulului M. Valerio Corvo, care a declarat „demn de reproș” actul magistratului care a biciuit și ucis un cetățean în absența provocării .
- 199 î.Hr. Lex Porcia I, numită Lex Porcia de capite civium . Extinde dreptul la provocare dincolo de 1000 de pași de Roma, prin urmare în favoarea cetățenilor romani care locuiesc în provincii și a soldaților către comandantul lor.
- 195 î.e.n. Lex Porcia II, numit Lex Porcia de tergo civium . A extins facultatea provocării ad populum împotriva biciului.
- 184 î.H. Lex Porcia III. Acesta prevedea o sancțiune foarte severă (poate pedeapsa capitală) pentru magistratul care nu a acordat provocarea .
Notă
- ^ Cicero , De re publica , 2, 53
- ^ Unii istorici susțin că diferitele legii (Valeria, Valeria Horatia) ar fi o invenție a analiștilor și că un adevărat drept la provocatio, cel puțin pentru plebei, nu ar fi existat înainte de 300 î.Hr. Comparați Luigi Amirante , „Sulla provocatio ad populum fino al 300 ", în Studii de istorie constituțională romană , Napoli 1988
- ^ Bernardo Santalucia, Studii de drept penal roman - Volumul 7 din: Eseuri de istorie antică , Ed. Erma di Bretschneider, 1994 - ISBN 88-7062-864-7
- ^ Santalucia, id.
- ^ Amirante se îndoiește că înainte de 300 î.Hr. a existat de fapt o provocatio ad popolum și că abia după aceea a existat o ecuație eficientă între patricieni și plebei. Cu toate acestea, este demn de remarcat faptul că sarcina de a interveni în urma provocatio a fost încredințată nu unei adunări a plebei ( plebis scitic ), ci mitingurilor centuriate, cu majoritate fixă.
Bibliografie
Surse primare
- Cicero , De Republica II
- Seneca , Scrisoarea 108
Surse secundare
- Luca Fezzi , Tribuna Clodio , Laterza, Roma-Bari 2008
- Luigi Amirante , „On provocatio ad populum up to 300”, în Studii de istorie constituțională romană , Napoli 1988
- Luigi Amirante, „Despre„ provocatio ad populum ”până la 300”, în Iura 37 , 1986
- Luigi Garofalo , „„ Iuris interpretează ”și inviolabilitatea magistratului” în Seminarios Complutenses de Derecho Romano (2001), Milano, 2003
- Giuseppe Grosso , „Monarhie, provocatio și proces popular”, în Studii în onoarea lui Pietro De Francisci , Torino, 2000
- Michel Humbert, Le tribunat de la plébe et le tribunal du peuple: remarques sur l'histoire de la provocation ad populum , MEFRA, 1988
- Roberto Pesaresi , „Improbe factum: reflections on provocatio ad populum”, în Fides humanitas ius , Napoli, 2007
- Arnaldo Biscardi , Aspecte ale fenomenului procedural în experiența juridică romană , Ed. Cisalpino-Goliardica, Milano, 1973
linkuri externe
- Originile provocatio ad populum ( PDF ), pe tesionline.it .
| Controlul autorității | Tezaur BNCF 58460 |
|---|
