Vincenzo Visco

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Vincenzo Visco
Vincenzo Visco - Festival Economia 2013.JPG

Ministerul de Finante
Mandat 28 aprilie 1993 -
4 mai 1993
Președinte Carlo Azeglio Ciampi
Predecesor Giuliano Amato ( interimar )
Succesor Franco Gallo

Mandat 17 mai 1996 -
26 aprilie 2000
Președinte Romano Prodi
Massimo D'Alema
Predecesor Augusto Fantozzi
Succesor Ottaviano Del Turco

Ministrul Trezoreriei, Bugetului și Planificării Economice
Mandat 26 aprilie 2000 -
11 iunie 2001
Președinte Giuliano Amato
Predecesor Giuliano Amato
Succesor Giulio Tremonti (Economie)

Viceministru al economiei și finanțelor
cu responsabilitate pentru Finanțe
Mandat 17 mai 2006 -
7 mai 2008
Coproprietar Roberto Pinza
Președinte Romano Prodi
Predecesor Mario Baldassarri
Succesor Joseph Vegas

Adjunct al Republicii Italiene
Mandat 12 iulie 1983 -
28 aprilie 2008
Legislativele IX , X , XII , XIII , XIV , XV
grup
parlamentar
Partidul Democrat - L'Ulivo (XVI)
Coaliţie Măslinul (XIII-XIV)
Uniunea (XV)
District Veneția - Treviso (IX și X)
Lazio 1 (XII)
Umbria (XIII)
Districtul Emilia-Romagna (XIV)
Lombardy District 1 (XV)
Birourile parlamentare
vezi în intrare
Site-ul instituțional

Senatorul Republicii Italiene
Mandat 23 aprilie 1992 -
14 aprilie 1994
Legislativele XI
grup
parlamentar
PDS
District Emilia Romagna
Colegiu Bologna II
Site-ul instituțional

Date generale
Parte Articolul unu (din 2017)
Anterior:
PDS (1991-1998)
DS (1998-2007)
PD (2007-2017)
Calificativ Educațional Licență în drept
Universitate Universitatea din York
Profesie economist, profesor universitar

Alfonso Vincenzo Visco ( Foggia , 18 martie 1942 ) este un economist și politician italian .

A fost ministru al finanțelor din 1996 până în 2000 (guverne: Prodi I , D'Alema I și D'Alema II ; a fost deja de câteva zile abia în 1993 cu guvernul Ciampi ), ministru al Trezoreriei, Bugetului și Planificare economică din 2000 până în 2001 ( guvernul Amato II ) și ministru adjunct al economiei cu responsabilitate pentru finanțe [1] din 2006 până în 2008 ( al doilea guvern Prodi ).

Căsătorit, doi copii, locuiește la Roma .

Carieră academică

După absolvirea dreptului la Universitatea din Roma în 1966 , și-a continuat studiile la Institutul de Economie și Finanțe al Universității Roman și apoi, în anul următor, la Universitatea California din Berkeley ( Statele Unite ale Americii ). Câștigător al unei burse Stringher la Banca Italiei în 1968 , a absolvit o perioadă de specializare în Regatul Unit la Universitatea din York . Părăsind banca în 1969 , și-a început cariera academică ca asistent la catedra de finanțe condusă de Cesare Cosciani . Din 1973 este profesor responsabil de aceeași disciplină la Universitatea din Pisa , unde a preluat titlul de catedră în 1980 . Lector la Universitatea LUISS din Roma din 1988 până în 2001 . Din 2001 este profesor de finanțe la Universitatea La Sapienza din Roma.

Din 1982 este partener al Societății Italiene a Economiștilor. Colaborator la numeroase ziare și reviste, este autorul a numeroase eseuri pe probleme de finanțe publice, în special privind impozitul. Din 2001 este președinte al Centrului de studii NENS, Nuova Economia Nuova Società, al cărui fondator este. În 2004 a primit un doctorat onorific la Universitatea din York.

Cariera politica

Visco (dreapta) cu Antonio Fazio (centru) în septembrie 2000 , la conferința FMI de la Praga .

Pe lângă activitatea academică, s-a alăturat curând angajamentului instituțional și ulterior celui politic.

A colaborat cu miniștrii Visentini, Malfatti, Pandolfi și apoi Franco Reviglio (PSI; 1979-81), între 1981 și 1982 a fost în cabinetul tehnic al ministrului trezoreriei Beniamino Andreatta (DC). Succesorul lui Andreatta al Tesoro, Giovanni Goria (DC) [2] a continuat, de asemenea, în aceeași poziție timp de câteva luni.

În Parlament - unde a rămas 25 de ani și 7 legislaturi, ales, precum și la Veneția, Bologna, Roma, Perugia, Reggio Emilia și Milano - a intrat în 1983 ca stânga independent (pe listele PCI ) în colegiul Veneția - Treviso a fost reales în 1987 în același colegiu; a fost membru al Comisiei de finanțe și trezorerie. A fost ministru de finanțe al guvernului umbra al lui Achille Occhetto din 1989 până în 1992 . [3] El a susținut întoarcerea Bolognina care a transformat PCI în Partidul Democrat al Stângii ; odată cu noua formațiune politică, Visco a fost ales senator în 1992 . În 1992 a devenit membru al Direcției și coordonator al politicilor economice ale PDS.

Numit ministru al Finanțelor în 1993 în timpul guvernului Ciampi , Visco și-a dat demisia (împreună cu toți ceilalți miniștri de stânga semi-tehnici) după patru zile ca protest împotriva votului Camerei împotriva autorizației de a proceda împotriva lui Bettino Craxi .

În 1994 și 1996 a preferat să-și reocupe locul în Camera Deputaților , din care a fost și vicepreședinte al Comisiei de finanțe și trezorerie în două circumstanțe. Din 1994 până în 1996 a fost membru al Comisiei de supraveghere a registrului fiscal. El a fost printre susținătorii nașterii Ulivo , precum și unul dintre principalii colaboratori guvernamentali ai lui Romano Prodi în activitatea sa.

Din mai 1996 până în octombrie 1998 a fost ministru al finanțelor în guvernul Prodi I. Ulterior, el a fost reconfirmat în această funcție în cele două guverne prezidate de Massimo D'Alema (din octombrie 1998 până în aprilie 2000). În guvernul Amato II , până în iunie 2001, a fost ministru al Trezoreriei, Bugetului și Planificării Economice .

În cea de-a 14-a legislatură este membru al Comisiei permanente de buget, trezorerie și planificare a Camerei Deputaților.

În XV este ministru adjunct în Ministerul Economiei și Finanțelor condus de Tommaso Padoa-Schioppa , care îl încredințează delegația, printre altele, la Guardia di Finanza , Departamentul Finanțelor și Agențiile Fiscale (în practică, i se delegă toate funcțiile care erau ale ministrului autonom al finanțelor înainte de fuziunea ministerelor ). Odată cu dizolvarea DS, din 2007 a aderat la Partidul Democrat . La alegerile politice italiene din 2008, el decide să nu mai candideze pentru a face loc noilor generații.

Munca guvernamentală

Politica fiscală a guvernului Prodi II - în esență imputabilă acestuia - a cunoscut o creștere semnificativă a puterilor Administrației Veniturilor în garantarea trasabilității tranzacțiilor economice și comerciale care anterior scăpau de sistemul fiscal. Dar, mai presus de toate, în perioada anterioară ( 1996 - 1999 ) Visco a lansat o reformă fiscală complexă care elimină numeroase impozite (inclusiv proprietatea corporativă) și toate contribuțiile la sănătate, introduce IRAP (care nu este, așa cum se interpretează deseori, un impozit pe profit), ușurează și raționalizează sistemul de sancționare, revoluționează colectarea și introduce modelul declarației Unico care permite o reducere drastică a obligațiilor și permite compensarea datoriilor și creditelor fiscale, procedează cu o reorganizare radicală a „administrației financiare , prin înființarea agențiilor fiscale (Venituri, Vamă, Teritoriu și Proprietatea Statului), face ca Administrația Monopolurilor de Stat să fie autonomă, reușind totodată să adopte legislația care a permis privatizarea producției de trabucuri și țigări.

În același timp, Visco a condus o campanie puternică împotriva evaziunii fiscale care, pe de o parte, a permis pentru prima dată recuperarea unor sume semnificative de impozite ascunse, pe de altă parte, a costat ostilitatea unor categorii de contribuabili obișnuiți cu folosind toleranța tradițională, precum și contactele lor politice. A fost răspândit un slogan (inventat, se pare, de Giulio Tremonti ) care îl definea pe Visco ca pe un Dracula responsabil de Avis (asociația pentru donatorii de sânge). De fapt, intrarea Italiei în euro a fost posibilă datorită reducerii drastice a deficitului public, adusă sub pragul prescris de 3 la sută (a fost de 2,7) datorită și recuperării evaziunii fiscale egală cu 0, 5 puncte din PIB fără de care deficitul ar fi fost de 3,2 la sută. Recuperarea veniturilor evitate a continuat în anii următori permițând, printre altele, rambursarea a 60% din așa-numitul „impozit pentru Europa”, plătit de contribuabili în 1996, care fusese promis la momentul introducerii sale.

Din aprilie 2000 până în iunie 2001 , Visco a fost numit ministru al Trezoreriei, Bugetului și Planificării Economice . La acel moment, Italia a obținut de la Comisia Europeană undă verde pentru a introduce un credit fiscal pentru investiții noi (așa-numitul „Visco Sud”), s-au efectuat importante privatizări care au marcat separarea definitivă între fundațiile bancare și bănci (era în contextul în care comisarul Monte dei Paschi era necesar, rezistent la acceptarea noilor reguli), a sancționat dizolvarea definitivă a Iri , a început privatizarea ETI, a permis introducerea acestuia pe piață - cu venituri semnificative pentru stat - a unui în continuare tranșa Eni , au transferat aeroporturile din Roma de la proprietate publică la proprietate privată. Visco a fost, de asemenea, responsabil pentru inițierea reformelor legii societăților comerciale și a legii falimentului, care au fost apoi anulate („contabilitate falsă”) sau amânate de guvernul Berlusconi ulterior . Pe frontul internațional, Italia a avut la vremea respectivă rândul său de președinție a G7 și, în acel moment, a propus un plan de ajutor internațional pentru țările în curs de dezvoltare („Dincolo de reducerea datoriei”), menit să depășească reducerea datoriilor și să aibă ca scop crearea unui fond pentru combaterea bolilor și creșterea educației. Planul a avut un succes internațional semnificativ, deși doar o parte a devenit ulterior operațională.

Revenit la guvernare în 2006 , Visco și-a reluat acțiunea de combatere a evaziunii fiscale, obținând rezultate foarte tangibile într-un timp scurt, ceea ce a contribuit la reducerea deficitului și a datoriei publice care au avut loc în cei doi ani de guvernare ai centrului stâng.

Imaginea lui Vincenzo Visco a rămas astfel legată de activitatea sa împotriva evaziunii fiscale și, din acest motiv, a fost foarte apreciată de unii, dar temută și contestată de alții. Unele dintre măsurile anti-evaziune fiscală lansate de Visco - în special cu privire la trasabilitatea tranzacțiilor financiare -, abolite cu impuls de guvernul Berlusconi - Tremonti, au fost apoi parțial recuperate și reintroduse de același guvern pentru utilitatea lor evidentă în combaterea eroziunii a veniturilor fiscale. Alte măsuri introduse de Visco și abrogate de guvernul Berlusconi au fost apoi reintroduse de guvernul Monti .

Aspecte controversate

Cazul special

Povestea datează din mai 2007 când parchetul de la Roma a deschis un dosar cu privire la presupusele presiuni care ar fi fost exercitate de viceministrul Visco împotriva comandantului de atunci al Guardia di Finanza Roberto Speciale pentru a-l obliga să transfere unii ofițeri ai milanezilor. birourile Guardia di Finanza . Potrivit unui raport Ansa, negat ulterior chiar de Comandamentul Gdf [4] , acei ofițeri investigau preluarea de către Unipol a BNL . "Dacă nu aș fi respectat aceste directive, consecințele pe care le-aș fi întâmpinat erau clare", le-a spus Speciale judecătorilor. La 22 mai 2007, ziarul Il Giornale a publicat un articol în care raporta un raport de interogatoriu [5] în care comandantul generalului Guardia di Finanza, Roberto Speciale, afirma că a fost supus unor presiuni și amenințări repetate de la Visco. Din aceste fapte a izbucnit așa - numitul caz Visco-Speciale .

În urma protestelor vehemente ale opoziției de centru-dreapta și a criticilor, de asemenea, împotriva Italiei dei Valori [6] , parte a aceleiași majorități (care risca să ducă la un vot de neîncredere în Senat ), Visco i-a remis ministrului Tommaso Padoa-Schioppa delegația referitoare la gestionarea Guardia di Finanza, în așteptarea completă a acestei chestiuni . Este 1 iunie 2007 . În aceeași zi, Consiliul de Miniștri într-o sesiune extraordinară aprobă revocarea funcției de comandant al GdF lui Roberto Speciale și o atribuie lui Cosimo D'Arrigo . Dimineața gen. Speciale ceruse intervenția președintelui Republicii Giorgio Napolitano , dar președintele a răspuns într-o notă că „acestea sunt decizii luate de guvern în sfera competențelor și puterilor sale exclusive”.

În zilele următoare, ziarul La Repubblica a dezvăluit, prin anchete jurnalistice, o conduită destul de dubioasă a comandantului general al finanțatorilor: aceasta a inclus utilizarea serviciului de elicopter din motive de plăcere privată și numărul mare de elogii și promoții. ofițeri „apropiați de el”, [7] , organizarea festivalurilor „faraonice” cu fonduri de la Departamentul de Finanțe. Visco însuși a denunțat aceste fapte procurorilor la 28 iunie 2007 , chiar dacă vestea despre aceasta a devenit cunoscută abia după luni [8] .

La 6 iunie, ministrul economiei, Padoa Schioppa, este chemat să raporteze Senatului cu privire la această chestiune: reprezentând guvernul, ministrul a făcut acuzații grave împotriva conducerii generalului special la GdF, definită ca „nedreaptă și personalistă”. , precum și de ostilitate față de Visco și „discrazie permanentă” între general și Guvernul Republicii [9] . Padoa Schioppa a mai declarat că ofițerii care urmează să fie transferați nu au investigat preluarea de către Unipol a BNL. În plus față de transmiterea raportului menționat anterior în camera Senatului, ministrul a depus un raport detaliat despre afacere [10] [11] în care comportamentul nepotrivit al generalului special este ilustrat cu referințe de fapt precise atât în ​​opoziția la viceministrul Visco și în gestionarea rolului său de comandant.

La 19 septembrie, parchetul de la Roma a anunțat că a cerut GIP să respingă ancheta lansată împotriva viceministrului pentru abuz de serviciu și amenințări împotriva generalului Speciale. În cerere - semnată de procurorul Giovanni Ferrara și de procurorul Angelantonio Racanelli - se afirmă că conduita Visco, deși s-a constatat că este discutabilă și ilegitimă, nu ar avea caracteristicile prejudiciului intenționat („Un comportament ilegitim, dar nu ilegal ") [12] .

În octombrie, procurorul militar din Roma a deschis un dosar de anchetă privind comportamentul gen. Special când era în fruntea GdF [13] .

La 7 noiembrie, Curtea Administrativă Regională Lazio a acceptat contestația prezentată de Speciale, menită să obțină o despăgubire civilă de 5 milioane de euro și a anulat dispoziția prin care guvernul a dispus scoaterea din funcție [14] . Gen. Speciale este repus în funcție pe 15 decembrie, dar demisionează la scurt timp după aceea, readucându-l astfel pe D'Arrigo la comanda corpului.

La 20 decembrie 2007, GIP de la Roma a respins cererea de arhivare a poziției Visco, comandând în același timp o anchetă suplimentară de 90 de zile [15] .

La 10 martie 2008, cazul Visco-Speciale este închis: la începutul lunii ianuarie, deoarece nu există un element nou și, prin urmare, nu consideră necesar să se solicite acuzarea viceministrului Visco, procurorul din Roma a reiterat cererea de arhivare a dosar [16] . Prin urmare, concluziile primei anchete rămân ferme, care identificaseră un comportament „nelegitim”, dar nu relevant din punct de vedere penal [17] .

La 6 aprilie 2008 , Parchetul de la Roma a solicitat și a obținut revocarea funcției de ministru Padoa-Schioppa, care fusese dat în judecată de către gen. Special pentru declarațiile făcute în Senat: procurorul a considerat că declarațiile făcute de ministru în sala parlamentară nu i se pot atribui, deoarece Senatul este „cel mai înalt loc în care are loc dezbaterea politică și în acel forum dimensiunea dreptului de critică politică "; în plus, procurorul a recunoscut că esențialul declarațiilor a fost obținut din documentația pusă la dispoziție de birourile ministrului și, prin urmare, nu se poate spune că este nefondat [18] .

Procedura judiciară a procurorului militar din Roma cu privire la comportamentul gen. Special s-a încheiat în mai 2010 cu condamnarea sa pentru delapidare și scoaterea din grad, dar redeschis în mai 2011 de Curtea de Casație care a trimis hotărârea înapoi procurorului public obișnuit.

Odată cu alegerile politice italiene din 2008 , gen. Speciale a fost ales deputat pentru Alianța Națională , în rândurile Poporului Libertății . Candidatura sa nu a fost reînviată la alegerile generale din 2013.

Cazul „venitului online”

La 29 aprilie 2008, sub responsabilitatea politică a viceministrului Visco și a celei administrative a directorului general Massimo Romano, Agenția pentru venituri a pus la dispoziția publicului, pe site-ul său web, listele menționate la articolul 69 alineatul (6) din Decretul președintelui Republicii din 29 septembrie 1973, nr. 600: aceasta este suma impozabilă brută, numele și prenumele tuturor contribuabililor, care rezultă din toate declarațiile fiscale ale persoanelor fizice din 2005.

Listele, disponibile în mod punctual pe hârtie în fiecare birou municipal cu referire la rezidenții din municipalitate , au fost declarate nefiind supuse unor proceduri de confidențialitate specifice prin două decizii ale autorității pentru protecția vieții private , prima în 2001 și a doua în 2003. Dar decizia de a le face accesibile într-un mod ușor și global, sub forma rețelei de calculatoare, a produs imediat un vârf de accesuri (și descărcări consecvente pe computerele personale ale multor utilizatori), determinând Garanția de confidențialitate să intervină , plângându-se de eșecul informațiilor preventive și impunând încetarea imediată a măsurii adoptate.

După câteva minute, agenția s-a întors explicând: „datorită numărului mare de accesări la site-ul web al agenției și pentru a oferi explicații suplimentare garanției pentru protecția datelor cu caracter personal, disponibilitatea listelor în secțiunea de birouri a Agenția de venituri competentă teritorial de pe site-ul www.agenziaentrate.gov.it ". De atunci, măsura - autorizată de directorul Romano de la sfârșitul lunii martie 2008 - nu a mai fost luată niciodată.

Ministrul adjunct al economiei, Vincenzo Visco, aflat deja în faza de administrație obișnuită din cauza înfrângerii electorale a coaliției sale, a argumentat: „Este un fapt de transparență, democrație, nu văd probleme: există peste tot în lume, doar urmăriți orice emisiune American. Era gata până în ianuarie, dar pentru a evita controversa din timpul campaniei electorale am cerut să le public mai târziu " [19] .

Condamnare pentru nereguli de construire

În 2001, Visco a suferit o sentință definitivă pentru că a amenajat o cutie pentru a acoperi rezervorul de gaz instalat în grădina casei sale din Pantelleria, având permisiunea municipalității, dar nu și a superintendentului [1] . Procurorul Republicii ceruse o achitare din cauza naturii contradictorii a regulilor care au condus la eroarea tehnică care a condus lucrarea.

Cariera actuală

După ce a părăsit Parlamentul , Visco a reluat predarea la Universitatea din Roma și a continuat să conducă NENS (Nuova Economia Nuova Società), un centru de studii înființat în 2001, fără a-și întrerupe activitățile politice și editoriale.

Notă

  1. ^ Delegația la Departamentul pentru Politici Fiscale , la Agențiile Fiscale , la Administrația Autonomă a Monopolurilor de Stat , la Secit, la Școala Superioară de Economie și Finanțe (din 31 mai 2006 până la 8 mai 2008) și cu delegare la Guardia de finanțe (de la 31 mai 2006 până la 1 iunie 2007)
  2. ^ Conferința "Andreatta a via XX Settembre", 13 februarie 2008 . Vezi video de pe site-ul Radio Radicale .
  3. ^ Iată umbrele roșii , pe ricerca.repubblica.it , la Repubblica, 18 iulie 1989. Accesat la 2 iunie 2008 .
  4. ^ Proces-verbal al depunerii generalului Flavio Zanini, din 13.6.2007 Proc. N. 26180/2007
  5. ^ "Ministrul adjunct a amenințat consecințele dacă nu acționez" - Il Giornale - 22 mai 2007
  6. ^ Vezi, printre altele, „Strange Couple Di Pietro-Speciale” de Giuseppe D'Avanzo .
  7. ^ Vezi articolul pe Repubblica.it.
  8. ^ Vezi articolul pe Repubblica.it.
  9. ^ Vezi articolul despre discursul lui Padoa-Schioppa în Senat la 02-06-2007; de la Repubblica.it.
  10. ^ Raportul lui Padoa Schioppa despre cazul Visco-Speciale: descărcabil aici
  11. ^ GdF, Visco remite delegația specială mutată la Curtea de Conturi - la Repubblica - 1 iunie 2007
  12. ^ Caz special, procurorul din Roma cere arhivarea pentru Visco , pe corriere.com , Corriere.it, Data publicării 20.09.2007. Adus la 23 octombrie 2008 (arhivat din original la 21 iulie 2011) .
  13. ^ Procurorul militar deschide un dosar cu privire la partidul de munte al Gdf , pe repubblica.it . Adus la 23 octombrie 2008 .
  14. ^ TAR Lazio, secțiune II - Hotărârea nr. 13361 din 15 decembrie 2007 , pe jurdanella.it , www.giurdanella.it , Data publicării 17-12-2007. Adus la 26 decembrie 2007 (arhivat din original la 19 decembrie 2007) .
  15. ^ Caz special, fără depunere „Pe Visco trebuie să investigăm din nou” , pe repubblica.it . Adus la 23 octombrie 2008 .
  16. ^ Caz special, procurorul din Roma solicită depunerea pentru Visco , pe repubblica.it , www.giurdanella.it , Data publicării 7-1-2008. Adus la 23 octombrie 2008 .
  17. ^ Caz Visco-Speciale închis: depunere pentru viceministrul , pe repubblica.it . Adus la 23 octombrie 2008 .
  18. ^ Special, depunere pentru Padoa Schioppa , pe corriere.it , Corriere della Sera, Data publicării 7-4-2008. Accesat la 2 noiembrie 2008 .
  19. ^ (( http://iltempo.ilsole24ore.com/politica/2008/05/01/873861-redditi_inutile_vendetta_visco.shtml [ link rupt ] )).

Alte proiecte

linkuri externe

Predecesor Ministrul finanțelor al Republicii Italiene Succesor Italy-Emblem.svg
Giovanni Goria din 28 aprilie până la 4 mai 1993
( Guvernul Ciampi )
Franco Gallo THE
Augusto Fantozzi din 18 mai 1996 până în 25 aprilie 2000
(Guvernele Prodi I , D'Alema I , D'Alema II )
Ottaviano del Turco II
Predecesor Ministrul Trezoreriei, Bugetului și Planificării Economice a Republicii Italiene Succesor Italy-Emblem.svg
Giuliano Amato din 25 aprilie 2000 până în 11 iunie 2001
( Guvernul Amato II )
Giulio Tremonti ( Economie și Finanțe )
Predecesor Adjunct al Centrului Colegiului Uninominal din Perugia Succesor
Fabrizio Bracco 1996 - 2001 Franco Monaco
Predecesor Ministru adjunct al Economiei și Finanțelor din Republica Italiană
cu responsabilitate pentru Finanțe
Succesor Italy-Emblem.svg
Giulio Tremonti (ministru) de la 31 mai 2006 la 8 mai 2008
( Guvernul Prodi II )
Giulio Tremonti (ministru)
Controlul autorității VIAF (EN) 46.890.419 · ISNI (EN) 0000 0000 2502 2012 · SBN IT \ ICCU \ MILV \ 044,142 · LCCN (EN) n78093363 · GND (DE) 170 400 530 · BNF (FR) cb12908702j (dată) · WorldCat Identities ( EN) lccn-n78093363