Recrutarea militară în Italia

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

1leftarrow blue.svg Articol principal: Serviciul militar .

Unii soldați ai regimentului lagună din Veneția în 1990.

Recrutarea militară în Italia ( recrutarea obligatorie formală a unei clase , popular naja ) indică, în Italia , serviciul militar obligatoriu.

Stabilit în statul unitar italian odată cu nașterea Regatului Italiei și confirmat odată cu nașterea Republicii Italiene , a funcționat din 1861 până în 2004 , timp de 143 de ani. Serviciul obligatoriu, prevăzut de constituția Republicii Italiene , este de obicei inactiv de la 1 ianuarie 2005 , astfel cum a fost stabilit prin legea din 23 august 2004, nr. 226 .

Personalul militar de recrutare primește o indemnizație în timpul serviciului, care a fost modificată de mai multe ori de-a lungul anilor și de o sumă variabilă în funcție de armă , corpul de clasificare și funcțiile îndeplinite. Serviciul furnizat este valabil și în scopuri de pensie și este valabil și după adoptarea legii Martino . [1]

Istorie

Statele de preunificare, Regatul Italiei și districtele militare

Agenda Regimentului 70 Infanterie 1871 - soldaților clasei 1846ǃ -
Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Legea 20 martie 1865, nr. 2248 , brigandaj italian postunificare , districtul militar (Italia) , Statutul Albertin și Unificarea Italiei .

Chiar înainte de unificarea Italiei, unele state italiene de preunificare a peninsulei prevedeau serviciul militar obligatoriu, ca de exemplu în cazul armatei celor două Sicilii , deși în acest caz poate fi răscumpărat contra plății în bani . Datorită influenței Imperiului Francez , recrutarea obligatorie a fost introdusă în Republica Italiană Napoleonică la 13 august 1802 la propunerea lui Francesco Melzi d'Eril , inițial pentru bărbați cu vârste cuprinse între 20 și 25 de ani și timp de patru ani [2] și extinsă cu extinderea statului, când operațiunile militare au permis anexarea altor teritorii: în 1802 în Piemont, Lombardia, Liguria și Emilia; în 1805 în Friuli; în 1806 în teritoriile Veneto din stânga Adige. Cei care s-au căsătorit înainte de acea dată sau au avut anumite deficiențe au fost scutiți de la plecare. [3]

Încă menținut în regatul napoleonian al Italiei , serviciul militar a fost apoi adoptat de Regatul Sardiniei cu reforma promovată de generalul Alfonso La Marmora ( legea 20 martie 1854, n. 1676 , așa-numita „reformă La Marmora”) . [4] și odată cu finalizarea unificării Italiei a fost extinsă la întregul Regat al Italiei într-un mod treptat și progresiv; la 25 iunie 1862, ministrul de război Agostino Petitti Bagliani din Roreto a anunțat deputații Regatului, adunați la Palazzo Carignano din Torino, că serviciul militar obligatoriu a fost extins la toate provinciile italiene. [5] Deși statutul Albertin nu conținea dispoziții speciale, acesta s-a limitat la afirmarea unui principiu generic menționat la art. 75 care prevedea:

„Proiectul militar este reglementat de lege”.

Cu toate acestea, noul stat unitar a avut nevoia de a adopta o serie de măsuri pentru a asigura capacitatea de a mobiliza un număr adecvat de bărbați într-un timp scurt, luând astfel ca model serviciul militar în vigoare în Regatul Prusiei , principiul recrutare generală. [ citație necesară ] Au fost apoi emise o serie de norme: în special, legea din 26 mai 1861 n. 35 au autorizat un proiect de 56.000 de oameni în provinciile care aparțineau Regatului celor Două Sicilii ; legea din 30 iunie 1861, nr. 63, a autorizat un proiect în Sicilia asupra celor născuți în 1840; legea 22 august 1861, n. 223, a disciplinat proiectul militar pentru noile provincii ale statului , și anume Lombardia, Emilia, Marche, Umbria, Sicilia; legea din 13 iulie 1862, nr. 695 a intervenit din nou pentru provinciile napolitane din fostul regat al celor Două Sicilii și legea din 13 iulie 1862 n. 696 din aceeași zi a reglementat serviciul militar obligatoriu pentru toate provinciile statului. [6] începând din acel an pentru cei născuți în 1842 .

Carte poștală 1915

O primă disciplină generală a fost dictată de legea din 20 martie 1865, n. 2248 : numele cetățenilor supuși apelului (exclusiv bărbați vârstnici) au fost cuprinse în „proiectele listelor”, formate din municipalitatea italiană de reședință a cetățeanului în cauză ( legea 20 martie 1865, nr. 2248 anexa A), la care erau înscriși toți tinerii la vârsta de 17 ani. Evenimentul a fost notificat prin postarea de postere în avizierul pretorian și pe teritoriul municipalității în cauză. Ulterior, Decretul regal din 13 noiembrie 1870 n. 6026 a stabilit de la 16 decembrie „ districtele militare[7] - care urmau să asigure adecvarea psiho-fizică a recruților și mobilizarea inițială; au administrat și pregătirea inițială a trupelor - în același timp suprimând „comenzile militare provinciale”. [8] Din punct de vedere formal, recrutarea tuturor cetățenilor bărbați a fost în cele din urmă sancționată prin lege 7 iunie 1875 n. 2532. Cu toate acestea, numai Legea consolidată privind recrutarea armatei (Legea nr. 3260 din 26 iulie 1876) a dat indicații precise cu privire la formarea proiectelor de liste. Această lege prevedea că fiecare municipalitate păstra două tipuri de registre: „proiectele de liste” și „rolurile de înmatriculare”. Legea din 30 iunie 1889, nr. 6168 a introdus în fiecare municipalitate „registrele de patrupeduri”, unde animalele și stăpânii acestora erau indicați în scopul cererii care puteau fi dispuse în caz de mobilizare generală sau parțială. [9]

Recruții chemați la arme s-au adunat în „districtele militare” respective și au fost trimiși de aceștia către regimentele de repartizare, care se ocupau direct de întregul ciclu de pregătire: îmbrăcarea la depozitul regimentului (de batalion / grup în unități alpine), pregătire de bază într-un pluton special de antrenament și în scurt timp înconjurător personalul cel mai senior (antrenament prin imitație). Introducerea serviciului militar de masă a stârnit nemulțumiri considerabile în rândul populațiilor din sud și a contribuit la alimentarea banditismului italian post-unificare , ca răspuns, guvernele vremii au adoptat măsuri extraordinare și extrem de represive - precum legea Pica - care pe lângă punerea reticenței la proiectul cu închisoare în închisorile italiene , a afectat și rudele și posibilii complici ai celor care au evitat obligațiile militare.

Legislația privind recrutarea Armatei Regale a fost rearanjată spre sfârșitul secolului cu o serie de măsuri de reglementare precum Decretul regal din 6 august 1888, n. 5655 ( Noul text consolidat al legilor privind recrutarea Armatei Regale ) și legea 28 iunie 1891 n. 2346.

Primul Război Mondial: naja și primele cazuri de obiecție de conștiință

Foaia de concediu absolut 1919
Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: obiecția de conștiință în Italia .

La începutul secolului al XX-lea , legislația cu privire la acest subiect a suferit modificări cu reguli precum legea din 15 decembrie 1907, n. 763, legea din 24 decembrie 1908, n. 783, legea din 30 iunie 1910, nr. 362 (cu care oprirea a fost redusă la doi ani pentru toate armele) și cu puțin înainte de primul război mondial legislația a fost din nou modificată prin Decretul regal din 24 decembrie 1911, n. 1497 ( Text consolidat al legilor privind recrutarea Armatei Regale ).

În timpul conflictului, termenul de dialect vulgar naja s-a răspândit, ca sinonim al vieții militare, în special în nordul Italiei, apoi s-a extins pe întreg teritoriul italian. Probabil derivat din dialectul venețian (teatrul luptelor conflictului) te-naja , înțeles ca „clemă”, „clește”, termenul indică, în sens disprețuitor, viața militară care obligă un individ să se rupă de afecțiunile sale de a se subordona ierarhiilor instituționale. [ fără sursă ]

O altă explicație urmărește termenul naja din vechiul naia venețian , „rasă, genia”, care la rândul său derivă din termenul latin natalia , pl. neutru de natalis, „relevant, relativ la naștere”, cu referire la clasa generațională care a fost recrutat în fiecare an. [10] [11]

În timpul războiului, au început să apară primele episoade semnificative de obiecție de conștiință : primele cazuri de obiecție la serviciul militar obligatoriu au fost cele ale lui Remigio Cuminetti, un Martor al lui Iehova , care în 1916, în mijlocul marelui război, a ajuns în judecată pentru dezertare. din cauza refuzului său de a purta uniforma și a lui Luigi Lué și Alberto Long . [12]

Regimul fascist și al doilea război mondial

După prima perioadă postbelică , regimul fascist a introdus educația premilitară, „împărtășită în mod continuu tuturor tinerilor din anul în care împlinesc 8 ani până în anul în care împlinesc 21 de ani”. Această educație a inclus două perioade: prima, de la 1 ianuarie a anului în care se finalizează opta, până la vârsta de 18 ani, a fost responsabilitatea Opera Nazionale Balilla creată în 1926 ; al doilea, al serviciului pre-militar obligatoriu, de la vârsta de 18 ani ( recrutarea fascistă ) până la chemarea la armă a clasei respective de recrutare ". [13] Cetățeanul italian înscris pe lista de recrutare a devenit astfel soldat și din acel în ziua următoare, el avea asupra sa obligația militară (recrutare obligatorie) Serviciul militar putea fi efectuat și cu miliția fascistă ( MVSN ).

Legislația privind recrutarea a fost apoi modificată prin legea nr. 1437, colectate în decretul regal 8 septembrie 1932, n. 1332 ( Text consolidat al legilor privind recrutarea Armatei Regale ). Serviciul militar ar putea fi, de asemenea, furnizat ca „auxiliar” cu diferitele forțe armate italiene și forțele de poliție italiene (cum ar fi, de exemplu, ca carabinier auxiliar la Arma , Poliția de Stat , Corpul custodilor , Corpul Național al Pompierilor ), [14] sau chiar ca ofițer de rezervă .

Odată cu reforma la care se face referire în Decretul Regal Legea din 21 noiembrie 1934 n. 1879, urmat de Decretul regal 24 februarie 1938 n. 329 ( Textul consolidat al dispozițiilor legislative privind recrutarea Armatei Regale ), textul consolidat din 1932 a fost modificat, prevăzând că pentru armată tinerii erau chemați la proiect și examinați în anul 20 și chemarea la arme în mod normal în al 21-lea an.

În special, sa avut în vedere:

„Împrumutul este împărțit, în ordinea descrescătoare a duratei, în: obișnuit (18 luni), minor de gradul 1 (12 luni), minor de gradul 2 (6 luni), minor de gradul 3 (3 luni).”

În Marina Regală a existat o oprire voluntară obișnuită de 6 ani, un bonus voluntar de 4 ani și un serviciu militar de 28 de luni. În cele din urmă, în Regia Aeronautică , personalul de recrutare a fost repartizat de districtele militare și de autoritățile portuare pe baza cantităților stabilite. [15]

Nașterea Republicii Italiene și perioada postbelică

Foaie de concediu nelimitat 1965
Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Centrul de instruire pentru recrutare .

Odată cu nașterea Republicii Italiene, obligația de serviciu obligatoriu, cuprinsă în art. 52 din constituția Republicii Italiene , dar temperat totuși de modalitățile și limitările impuse de lege. De fapt, al doilea paragraf al articolului prevede că:

«Serviciul militar este obligatoriu în limitele și metodele stabilite de lege. [...] "

În perioada imediat după război , au fost înființate centrele de pregătire pentru recrutare (CAR), unde recruții trebuiau să meargă pentru a urma un curs special de formare și ulterior să fie repartizați la un centru de servicii. Legile din 25 aprilie 1957, nr. 308 și 8 iulie 1961, n. 645 guvernează componența „comisiilor mobile” și a „consiliilor de recrutare”, în timp ce în conformitate cu legea delegării din 13 decembrie 1962 n. 1862, DPR 14 februarie 1964 n. 237 ( Pârghie și recrutare obligatorie în armată, marina și forțele aeriene ).

Destinatarii apelului, în temeiul art. 1 din Decretul prezidențial 237/1964, au continuat să fie toți cetățenii italieni exclusiv de sex masculin și de vârstă incluși în proiectele de liste. Apoi a fost chemat (prin așa-numita „chemare la armă” prin intermediul unei cărți poștale speciale) să se prezinte la districtul militar competent și să fie supus unui control medical ; dacă s-a declarat potrivit, serviciul obligatoriu a fost efectuat în Marina , în armata italiană sau în forțele aeriene ; de obicei cu sarcini de serviciu (achiziții, logistică etc.) sau sarcini de serviciu într-o anumită armă (de exemplu, pușcașul armatei); de obicei, o anumită perioadă de timp a trecut de la vizită la înscriere, în general nu depășește un an.

Serviciul militar a continuat să fie furnizat diferitelor forțe armate italiene (și din 1958, de asemenea, în Vigilența Forțelor Aeriene pentruForțele Aeriene Italiene ) și forțelor de poliție italiene [16] și ca ofițer complementar . Pe de altă parte, cei care, după primirea apelului, nu s-au raportat la raionul competent, refuzând să servească obiectorii de conștiință (ca în cazul obiectatorilor de conștiință), s-au angajat într-un comportament care a integrat cazul infracțiunii de evaziune prin proiect , pedepsit cu închisoare în închisoare . [17]

Disciplina obiecției de conștiință și instituția funcției publice

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: obiecția de conștiință în Italia șiserviciul public național .

În urma emiterii primei legi din 15 decembrie 1972 n. 772 ( Reguli pentru recunoașterea obiecției de conștiință ), a existat pentru prima dată o disciplină a obiecției de conștiință, precum și instituția serviciului public , obligatorie, alternativă și înlocuitoare cu cea militară pentru cei care, considerat a fi potrivit pentru vizită de recrutare, nu a vrut să servească în forțele armate. Inițial, serviciul civil obligatoriu avea o durată mai mare decât serviciul militar, care a durat treptat, în timp ce raportul dintre numărul persoanelor care au efectuat cele două tipuri de servicii a fost egal. De-a lungul anilor, în plus, cererea de a efectua serviciul public a fost treptat eliberată de îndeplinirea unor cerințe speciale, de exemplu, de natură religioasă.

Chiar și jurisprudența Curții Constituționale începuse să ia act de schimbarea exprimată de unele părți ale opiniei publice: sentința nr. 164 din 23 mai 1985 a stabilit dreptul cetățeanului de a servi țara și prin efectuarea unui serviciu alternativ la cel armat. [18] Cu legea din 6 martie 2001 nr. 64 funcția publică națională va fi înființată ulterior în 2001.

Reducerea firmei, recrutarea voluntară de femei și suspendarea din 2005

Între timp, începând cu a doua perioadă postbelică , perioada de detenție obligatorie a fost redusă progresiv cu diferite măsuri legislative emise de-a lungul timpului:

  • serviciul militar de 15 luni pentru Armată / Forța Aeriană și 24 de luni pentru Marina (până în 1975); [19]
  • din 1976 militarul de 12 luni pentru Armata / Forțele Aeriene și 18 luni pentru Marina, respectiv 15/18 pentru ofițeri suplimentari; [20]
  • din 1987, 12 luni pentru serviciul de armată / Forțele Aeriene / Marina și 15 luni pentru ofițeri suplimentari; [21]
  • din 1997 este în serviciul militar timp de 10 luni pentru Armată / Forța Aeriană / Marina, 12 luni în Carabinieri ca auxiliar Carabiniere și 14 luni pentru ofițeri suplimentari. [22]

Cu toate acestea, de-a lungul timpului, societatea italiană începuse deja treptat să găzduiască o aversiune generală și din ce în ce mai mare față de recrutarea obligatorie; de fapt, datele oficiale care au înregistrat disidența populației datează de la începutul secolului al XX-lea , [23] și datorită diferitelor episoade de împrăștiere și omucidere care au avut loc de-a lungul anilor. [24]

Un impuls decisiv pentru a depăși recrutarea obligatorie a venit odată cu faptele care au apărut în august 1999 odată cu moartea, care a avut loc în circumstanțe niciodată complet clarificate, [25] ale parașutistului siracusan Emanuele Scieri în vigoare în brigada de parașutiști "Folgore" , în serviciu la Centrul de Instruire a Parașutelor Caserma Gamerra CAPAR din Pisa. În această privință, care a avut un anumit impact asupra opiniei publice , [26] au fost, de asemenea, efectuate câteva întrebări parlamentare. [27] [28] La 3 septembrie 1999 , Consiliul de Miniștri a aprobat proiectul de lege propus de ministrul Apărării de atunci, Carlo Scognamiglio, care urma să înceapă procesul de depășire a recrutării obligatorii. În același timp, legea delegată nr. 380 a fost emisă o lege de delegare a guvernului italian cu scopul de a introduce serviciul militar voluntar feminin , [29] permițând astfel femeilor să se înroleze ca voluntari în forțele armate italiene . Delegația a fost pusă în aplicare odată cu emiterea a două măsuri legislative: decretul legislativ din 31 ianuarie 2000, nr. 24 și Decretul președintelui Consiliului de Miniștri din 16 martie 2000, nr. 112.

Între timp, la 8 octombrie 1999, i s-a prezentat Senatului proiectul de lege nr. 6433 („Delegația la Guvern pentru reforma serviciului militar”) și, după ce a fost aprobată cu modificări la 14 iunie 2000, a trecut la Camera Deputaților pentru finalizarea procesului legislativ . Raportul însoțitor al legii prevedea: [30]

«Forțele militare [...] pe lângă rolul tradițional și de durată de apărare a suveranității și integrității naționale, sunt chemate la o funcție mai dinamică pentru a garanta stabilitatea și securitatea colectivă cu gestionarea crizelor și operațiunile de susținere a păcii. Acest lucru implică necesitatea transformării instrumentului militar din configurația sa statică într-o proiecție externă mai dinamică, cu timpi de răspuns mai rapide atunci când apare nevoia și o pregătire profesională mai completă și mai complexă.
Modelul complet voluntar este cel care răspunde cel mai bine la această nouă conotație și funcție a instrumentului militar. (...) Mai mult, nu este vorba de desființarea recrutării obligatorii, ci doar de asigurarea acesteia în cazuri excepționale, precum cele de război sau de criză de o importanță deosebită, care necesită intervenții organice.

Printre altele, nu este posibil să ignorăm faptul că declinul demografic semnificativ care are loc în Italia, împreună cu creșterea fenomenului obiecției de conștiință, face din ce în ce mai dificil să se ajungă la contingente de militari potrivite pentru satisfacerea nevoilor calitative și cantitative ale forțelor armate. Dificultăți exacerbate atât prin împingerea spre regionalizare, cât și prin reducerea la zece luni a duratei serviciului militar care a redus perioada de operativitate reală a recruților, insuficientă pentru anumite sectoare sau sisteme de arme particulare.

Pentru a continua cu transformarea instrumentului militar, este în primul rând necesar să se definească noile dimensiuni ale forțelor armate profesionale, adică punctul de sosire a contracției aferente. Menținând în același timp nevoia de a respecta angajamentele operaționale asumate, trecerea de la un model mixt la unul complet profesional, format din personal de sex masculin și feminin, va permite realizarea unei reduceri cantitative suplimentare pentru coeficientul de utilizare mai mare al întregului personal voluntar. și pentru recuperarea rezultată din reorganizarea sectorului de recrutare și a componentei de formare și educație. Începând de la nivelul actual (anul 1999) de aproximativ 270.000 de bărbați, toți acești factori fac posibil să se creadă că, respectând angajamentele operaționale actuale asumate, o reducere a instrumentului militar complet profesional la 190.000, sau până la 80.000 de unități . mai puțin decât consistența actuală. "

În timpul guvernării D'Alema I, legea de împuternicire din 14 noiembrie 2000, nr. 331 [31] promovat în principal de senatorul Carlo Scognamiglio [32] . Legea a împuternicit guvernul italian să emită dispoziții referitoare la forțele armate italiene, inclusiv înlocuirea treptată, în termen de șapte ani de la adoptarea legii, a soldaților în serviciul militar obligatoriu cu voluntari ai trupelor, chiar dacă numai în anumite cazuri, din moment ce regula nu a abolit radical obligația de recrutare. [33]

Bersaglieri la parada din 2 iunie 2006, cu ocazia Zilei Republicii Italiene .

Decretul legislativ ulterior din 8 mai 2001, nr. 215, emisă în timpul guvernului Amato II , care a introdus unele modificări în ceea ce privește amânarea din motive de studiu, dispoziții privind ofițerii și alte reguli pentru depășirea progresivă a serviciului militar, a stabilit că apelurile au fost suspendate începând cu 1 ianuarie 2007 . [34] În același timp, Curtea Constituțională a Republicii Italiene și-a confirmat orientarea jurisprudențială prin pronunțarea sentinței din 16 iulie 2004, n. 228, în ceea ce privește unele aspecte ale legitimității constituționale cu privire la funcția publică , [35] subliniind în continuare că datoria, consacrată în carta constituțională, a cetățenilor de a apăra patria ar putea fi îndeplinită în mod echivalent în moduri diferite și / sau fără legătură militarilor de apărare. Suspendarea a fost în cele din urmă avansată cu legea din 23 august 2004, nr. 226 [36] promulgată în timpul guvernului Berlusconi II : regula, de modificare a decretului legislativ nr. 215/2001, a stabilit suspendarea apelurilor pentru efectuarea serviciului militar începând cu 1 ianuarie 2005 , cu toate acestea, prevăzând chemarea în serviciu, până la 31 decembrie 2004 , pentru toți subiecții născuți în 1985 , inclusiv, cu excepția celor care a depus o cerere de amânare din motive de studiu, și, prin urmare, nu a fost chemat la serviciul militar. [37] Decretul Ministerului Apărării din 20 septembrie 2004 (emis în aplicarea articolului 11 bis din Decretul legislativ 215/2001) a stabilit termenul pentru vizitele militare la 30 septembrie 2004. [38] Următorul decret din 30 iunie 2005 , nr. 115 - convertit în legea nr. 168 - a introdus în cele din urmă posibilitatea, începând cu 1 iulie, ca personalul în serviciu care îndeplinește atât serviciul militar, cât și serviciul civil de înlocuire, să își poată încheia serviciul mai devreme, cu o aplicație specifică. [39]

Inițiativele mini-naja și codificarea anului 2010

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Codul ordinului militar .
Femei soldate ale Regimentului 7 alpin în timpul unui exercițiu militar în Falzarego în 2011.

În septembrie 2009 , guvernul Berlusconi IV a promovat o inițiativă numită „Apărarea Planetei” constând într-o perioadă scurtă în care 145 de tineri (100 de băieți și 45 de fete) între 18 și 30 de ani, selectați special de ANA , ar putea participa la un scurt experiența vieții militare (15 zile / 1 lună). Această perioadă de serviciu, poreclită mini naja , a avut ca scop introducerea participanților la stilul de viață militar. [40] Experimentarea a avut loc la corpul trupelor alpine și, prin urmare, tinerii au petrecut perioada de instruire în cazarma Regimentului 6 alpin doar pentru proiectul Pianeta Difesa ; [41] [42] pentru proiectul „Trăiește Forțele Armate, Militare timp de trei săptămâni”, în schimb departamentele implicate erau diverse ale Armatei , Marinei , Forțelor Aeriene și Carabinierilor . [43] Per ansamblu, în 2010 fondurile au fost alocate pentru o durată de trei ani pentru un proiect, mai mare decât „Planeta de apărare” anterioară, numită „Trăiește forțele armate, militare timp de 3 săptămâni”. [ fără sursă ]

În același 2010, chestiunea a fost în cele din urmă colectată și rearanjată în decretul legislativ din 15 martie 2010, nr. 66 ( codul sistemului militar ) și regulamentul de implementare aferent conform RPD 15 martie 2010, n. 90 ( Text consolidat al dispozițiilor de reglementare privind dreptul militar ).

Disciplina actuală

Ipoteza și modalitățile apelului la serviciu

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Constituția Republicii Italiene § Serviciul militar și Codul ordinului militar .

Arta. 52 din Constituția Republicii Italiene prevede serviciul militar obligatoriu, dar numai în modalitățile și în limitele stabilite de lege, în acest caz institutul este guvernat de codul sistemului militar menționat în Decretul legislativ 15 martie 2010 , nu. 66. DPR din 15 martie 2010, nr. 90, pe de altă parte, reglementează aspectele sale de aplicare (cum ar fi, de exemplu, îndeplinirea „listelor de redactare”). Înscrierea este, prin urmare, împărțită în „obligatorie” și „voluntară”, ambele cazuri sunt prevăzute și reglementate de codul menționat anterior. [44]

În ceea ce privește „serviciul militar”, noul cod limitează funcționarea constrângerii obligatorii, sau mai bine zis punerea sa în aplicare, la condițiile stabilite în prezentul regulament în art. 1929, în special la paragraful 2:

„Serviciul militar este restabilit prin decret al președintelui Republicii, sub rezerva unei rezoluții a Consiliului de Miniștri, dacă personalul voluntar în serviciu este insuficient și nu este posibil să se ocupe sărbătorile personalului, conform aranjamentelor de mobilizare, prin reamintirea serviciului personalului militar voluntar care a încetat serviciul de cel mult cinci ani, în următoarele cazuri:

a) dacă un stat de război este deliberat în conformitate cu articolul 78 din Constituție; b) se si verifichi un grave crisi internazionale nella quale l'Italia venga coinvolta direttamente o in ragione della sua appartenenza ad una organizzazione internazionale giustifica un aumento della consistenza numerica delle Forze armate.»

( comma 2° art. 1929 d.lgs 66/2010 )

Secondo il libro VIII del DPR 90/2010, la competenza alla formazione delle liste di leva è dei comuni italiani , [45] nelle quali vengono a essere iscritti i cittadini italiani di sesso maschile all'anno del compimento del loro 17º anno di età [46] e, in caso di ripristino della leva, suscettibili di chiamata a visita al compimento del 18º anno di età [47] ma comunque non oltre il 45º anno. [48] I requisiti psico-fisici sono accertati dalle commissioni di leva, le imperfezioni che costituiscono causa di inidoneità sono stabilite dall'art. 582 del DPR 90/2010; [49] il personale di leva inoltre riceve una paga adeguata a quella di soldato , così come pure i richiamati e le forze di complemento. [50]

Dopo aver ricevuto la chiamata, si prevede il superamento di visite mediche in un periodo di due giorni, con esito diverso, in particolare si è dichiarati:

  • Idoneo: in questo caso è previsto l'arruolamento.
  • Rivedibile: si viene invitati a ripresentarsi l' anno seguente per effettuare nuovamente le visite in quanto giudicato temporaneamente inabile. Nel caso tale infermità perdurasse anche alla seconda visita il soggetto viene riformato.
  • Riformato: Questo giudizio sancisce la permanente inidoneità al servizio militare.

A ogni modo il periodo di ferma dei militari di leva e degli obiettori di coscienza ammessi a prestare servizio civile è di 10 mesi, prolungabili con decreto del ministero della difesa sempre nelle ipotesi previste per la riattivazione della leva, [51] essi possono essere utilizzati per particolari attività operative, logistiche, addestrative, e riguardanti il benessere del personale militare ei servizi generali di caserma o per fornire soccorso alle popolazioni colpite da calamità naturali e il ripristino di infrastrutture pubbliche per non più di 6 mesi; [52] hanno inoltre diritto a usufruire di vitto e alloggio presso la struttura ove prestino servizio e sono generalmente assegnati a una sede di servizio distante non più di 100 km dalla propria residenza , [53] e sono tenuti come tutti i militari a prestare giuramento militare . [54] I renitenti alla leva continuano a essere puniti con la reclusione carceraria, e con la conseguente applicazione di sanzioni ulteriori ove previsto dalla legge. [55]

I soggetti di sesso maschile appartenenti sino alla classe del 1985 inclusa possono consultare la loro posizione relativa all'adempimento degli obblighi militari presso i "Centri documentali" che dal 30 ottobre 2000 hanno sostituito i vecchi "distretti" del 1870. [56] Nei centri inoltre continuano a essere versate le "liste di leva", elaborate dai comuni d'Italia ai sensi della vigente normativa, relative a tutte le "classi".

Le indennità

L'importo delle indennità è mutevole grado militare ricoperto e dell' arma presso la quale si prestasse servizio, ma mutò comunque nel corso del tempo, negli anni 1940 ammontava a circa 10 lire, per poi passare verso gli anni '70 a 1.270 lire per un soldato semplice e 1.350 per un caporale . La legge 31 maggio 1975, n. 191 stabilì anche dei premi di congedo, ad esempio per i militari volontari delle forze armate, era in trenta giorni dell'ultima paga percepita per ogni anno o frazione superiore a sei mesi di servizio prestato in ferma o rafferma, con un minimo di 200 000 lire, mentre ai volontari che si fossero congedati dopo 3 anni di servizio, la misura minima ammontava all'importo di 300 000 lire. [57]

La legge 5 luglio 1986, n. 342 raddoppiò gli importi sino ad allora previsti; [58] arrivando prima a 2 000 lire e poi dal 1º luglio 1986 a 3 000 lire al giorno. Il decreto del Ministero della difesa del 28 agosto 1997 introdusse nuovi importi; nell'ultimo periodo prima della sospensione del servizio obbligatorio, la paga arrivò a 5 200 lire al giorno. [59] L'ultimo aumento prima della sospensione delle chiamate si è avuto col decreto del Ministero della Difesa del 14 novembre 2006 che ha portato la paga - con decorrenza dal 1º luglio 2005 - a 3,24 euro . [60]

Casi di esenzione

L'esonero (o dispensa) al servizio militare era previsto per alcune situazioni familiari ed era regolato da alcune norme. La casistica principale era:

  • figlio o fratello di militare deceduto in guerra ;
  • fratello di militare deceduto durante la prestazione del servizio;
  • orfano di entrambi i genitori (primogenito);
  • vedovo o celibe con prole;
  • arruolati con prole;
  • unico fratello convivente di disabile non autosufficiente;
  • primo figlio maschio di genitore invalido per servizio o caduto in servizio;
  • rinvii per motivi di studio;
  • terzo (o successivo) figlio maschio se (almeno) due fratelli avevano già assolto completamente il servizio di leva;
  • responsabile diretto della conduzione di impresa familiare.

Alle suddette si aggiunge la casistica del decreto legislativo 30 dicembre 1997 , n. 504, il quale ha stabilito che "qualora si prevedano eccedenze rispetto alle esigenze di incorporazione" potessero altresì essere dispensati i cittadini che versassero in difficoltà economiche o familiari ovvero particolari responsabilità lavorative.

Gli studenti delle scuole superiori e gli universitari potevano domandare il rinvio del servizio ma non della visita; negli ultimi anni fu ammesso anche il rinvio della visita, come nel caso di cittadini italiani residenti all'estero. In particolare, per gli studenti universitari, le norme per la concessione del beneficio di esenzione dal servizio per motivi di studio furono modificate dal predetto d.lgs 504/1997:

  • Per gli studenti immatricolati prima dell'anno accademico 1998/1999 poteva essere concesso a seconda dell'anno di età e di iscrizione al corso di studi universitari:
    • fino al compimento del venticinquesimo anno di età, per i corsi aventi la durata di tre anni
    • fino al compimento del ventiseiesimo anno di età, per i corsi aventi la durata di quattro anni
    • fino al compimento del ventisettesimo anno di età, per i corsi aventi la durata di cinque anni
    • fino al compimento del ventottesimo anno di età, per i corsi aventi una durata maggiore di cinque anni.
  • Per gli studenti immatricolati dopo l'anno accademico 1998/1999:
    • Per la prima richiesta era sufficiente l'iscrizione a un corso di istruzione universitaria di diploma e di laurea presso università statali o legalmente riconosciute
    • Per la seconda richiesta era necessario aver superato n. 1 esame di quelli previsti dal piano di studi
    • Per la terza richiesta era necessario aver superato complessivamente n. 3 esami di quelli previsti dal piano di studi del 1º e del 2º anno
    • Per la quarta richiesta era necessario aver superato complessivamente n. 6 esami di quelli previsti dal piano di studi del 1°, del 2°, e del 3º anno
    • Per la quinta richiesta e successive era necessario aver superato altri 3 esami per anno rispetto alla quarta richiesta.

Il d.lgs. 8 maggio 2001, n. 215, modificando il d.lgs. n. 504/1997, apportò cambiamenti circa i requisiti per gli studenti universitari ammessi al beneficio del rinvio per motivi di studio, in particolare a decorrere dal 1º gennaio 2004 e per i soggetti appartenenti alla "classe di leva" anno 1985 e precedenti:

  • per la prima richiesta di ritardo, di essere iscritto a un corso di istruzione universitaria di diploma e di laurea presso università statali o legalmente riconosciute;
  • per la seconda richiesta, di aver sostenuto con esito positivo quattro esami previsti dal piano di studi;
  • per la terza richiesta, di aver sostenuto con esito positivo otto esami previsti dal piano di studi;
  • per la quarta richiesta e le successive, di aver sostenuto ulteriori quattro esami previsti dal piano di studi per anno rispetto alla terza richiesta e alle successive. [61]

Attualmente, la disciplina delle dispense e dei rinvi per motivi di studio è contenuta nel d.lgs. 15 marzo 2010 n. 66 (libro VIII, titolo II, capo IV, sezioni V, VII VII e VIII).

Il dibattito tra favorevoli e contrari

Argomentazioni a favore

  • Esso poteva favorire la conoscenza, soprattutto per i giovani di realtà disagiate, di aree lontane, e anche l'integrazione linguistica;
  • I giovani potevano conoscere realtà diverse da quelle quotidiane, con possibilità di stringere forti legami di amicizia;
  • Secondo alcuni medici, grazie al servizio obbligatorio era possibile diagnosticare alcune patologie dell'apparato riproduttivo maschile che, molto spesso ignorate a causa di pigrizia o pregiudizi da parte dell'interessato, venivano identificati proprio dai medici militari durante la visita;
  • il servizio assicurava un costante afflusso di soldati a costi poco elevati; inoltre potendo essere prestato presso corpi di polizia, poteva garantire alle amministrazioni interessate un flusso continuo di personale giovane da impiegare per svariati compiti a seconda delle necessità che si presentavano, dall' ordine pubblico , ai disastri naturali e la lotta alla criminalità ;
  • la coscrizione obbligatoria aiutava a dare una disciplina e uno spirito di cooperazione di gruppo; inoltre forze armate costituite non da coscritti creerebbero una sorta di " casta ". [62]

Argomentazioni contrarie

  • Il servizio era considerato come un'imposizione contro la libertà personale, che creando una "cittadinanza in armi", si poneva potenzialmente in contrasto con taluni movimenti (come il pacifismo e l' antimilitarismo ), per ragioni etiche; [63] peraltro durante gli accertamenti di leva i coscritti erano tenuti a consentire il rilevamento delle impronte digitali , aspetto ritenuto discutibile da taluni; [64]
  • Il servizio prevede l'obbligo per il personale di leva di trascorrere la notte presso la localitá della sede di servizio; [65] tale disposizione seppur comprensibile in tempo di guerra e in particolare, in zona d'operazioni, era suscettibile di trasformare la ferma in una vera e propria forma di reclusione , protratta per mesi;
  • un ambiente di rigorosa e gerarchica disciplina non è adatto a tutti gli individui, tanto meno può essere imposto, oltre ad essere negativo per lo sviluppo della creatività e delle diversità individuali;
  • la leva obbligatoria sottraeva tempo utile alla vita civile e al completamento degli studi, impegnando forzosamente migliaia di giovani, che espletando il servizio entravano nel mondo del lavoro con ritardo, discriminandoli di fatto rispetto agli esentati dal servizio; [66]
  • Il servizio poteva non fornire una preparazione militare adeguata e sovente consisteva nel puro addestramento formale e in lavori di manovalanza per il semplice mantenimento della struttura cui il coscritto era stato assegnato;
  • Lo svolgimento del servizio poteva essere stressante per taluni individui, suscettibile di causare malattie e sindromi varie, lesive della salute umana; [67]
  • Durante il servizio è prevista per legge la somministrazione di vaccini che in taluni casi si sono rivelati responsabili dello sviluppo di tumori nelle persone inoculate; [68]
  • Data l'obbligatorietà del servizio spesso potevano essere arruolati soggetti provenienti da aree con disagio sociale e/o con precedenti giudiziari (la legge italiana fa espressamente divieto che questi ultimi vengano cancellati dalle liste di leva ); [69]
  • Durante il servizio le reclute più giovani erano sovente vessati da militari con maggiore anzianità di servizio e/o anagrafica, solitamente anch'essi chiamati alla leva, con atti di bullismo e violenza , pratiche inquadrabili nel fenomeno del nonnismo , poiché esercitate dagli anziani (i cosiddetti "nonni") [70] episodi talvolta riportati anche da cronache giornalistiche; [71]
  • la coscrizione obbligatoria esclusivamente maschile configurava una forma di sessismo , essendo obbligatoria solo per gli individui di sesso maschile;
  • avere forze armate non basate sulla coscrizione permette di avere personale meglio motivato, formato, addestrato e in generale più preparato ad operare in diverse situazioni e attività.

Note

  1. ^ I contributi figurativi per il servizio militare pagina dal sito inps.it
  2. ^ Franco della Peruta, Esercito e società nell'Italia Napoleonica. Dalla Cisalpina al Regno d'Italia , Franco Angeli editore, Milano, 1988
  3. ^ Repubblica 1º ottobre 2003
  4. ^ Gianni Oliva, Soldati e ufficiali , Mondadori, Milano 2011
  5. ^ La Repubblica , 30 luglio 2004
  6. ^ ( PDF ) Al Sandulli, Giulio Vesperini, "L'organizzazione dello Stato unitario", in Rivista trimestrale di diritto pubblico , n. 1/2011 (pubblicazione a cura dell'IRPA Istituto di Ricerche sulla Pubblica Amministrazione Archiviato il 2 novembre 2018 in Internet Archive .
  7. ^ Art. 1 comma 1 RD 13 novembre 1870 n. 6026
  8. ^ Art. 7 comma 1 .D. 13 novembre 1870 n. 6026.
  9. ^ Archivio del Comune di Verona
  10. ^ nàia¹ in Vocabolario - Treccani , su www.treccani.it . URL consultato il 9 luglio 2016 .
  11. ^ Giacomo Devoto - Gian Carlo Oli, Il Devoto-Oli 2010. Vocabolario della lingua italiana, Le Monnier, Milano, 2009.
  12. ^ Obiettori di coscienza dal sito del Comune di Cuneo .
  13. ^ Franco Landogna, Elementi di Cultura Militare , Alberto Morano editore, Napoli, 1937, p. 97
  14. ^ Art. 15 RD 8 settembre 1932 n. 1332
  15. ^ Enciclopedia Italiana, 1935, voce Reclutamento
  16. ^ Art. 16 DPR 14 febbraio 1964 n. 237
  17. ^ Artt. 135 e 138 DPR 14 febbraio 1964 n. 237
  18. ^ Sentenza n. 164 del 1985 della Corte costituzionale
  19. ^ Art. 81 DPR 14 febbraio 1964 n. 237
  20. ^ Art. 40 Legge 31 maggio 1975 n. 191
  21. ^ Art. 3 Legge 24 dicembre 1986, n. 958
  22. ^ Art. 1 comma 104 e 105 legge 23 dicembre 1996 n. 662.
  23. ^ Il coraggio di dire no! – Sergio Albesano – Centro Studi Sereno Regis , su serenoregis.org . URL consultato il 2 agosto 2018 .
  24. ^ Enrico Dalcastagné, Storie e attualità del “nonnismo” , su archiviostorico.corriere.it , 3 maggio 2019.
  25. ^ Pisa, caso Scieri svolta nelle indagini 19 anni dopo: un arresto per concorso in omicidio , in Repubblica.it , 1º agosto 2018. URL consultato il 2 agosto 2018 .
  26. ^ Emanuele Scieri, vittima della Folgore e dell'omertà di Stato - Il Megafono , in il Megafono , 8 marzo 2014. URL consultato il 2 agosto 2018 .
  27. ^ Resoconto stenografico dell'Assemblea - Seduta n. 799 del 26/10/2000 dal sito del Parlamento italiano
  28. ^ Zenone Sovilla, nonluoghi/notizie/scieri , su www.nonluoghi.info . URL consultato il 2 agosto 2018 .
  29. ^ Art. 1 legge 20 ottobre 1999, n. 380 Delega al Governo per l'istituzione del servizio militare volontario femminile
  30. ^ Riforma del Servizio Militare , su difesa.it . URL consultato il 10 febbraio 2011 .
  31. ^ Atto Camera n. 6433 , su senato.it . URL consultato il 10 febbraio 2011 .
  32. ^ Disegno di legge n. 6433 "Delega al Governo per la riforma del servizio militare, presentato alla Camera dei Deputati l'8 ottobre 1999 Archiviato il 19 ottobre 2013 in Internet Archive .
  33. ^ Art. 2 comma 1 lettera f) legge 14 novembre 2000, n.331
  34. ^ Art. 7 d.lgs 8 maggio 2001 n. 215: "Il servizio obbligatorio di leva è sospeso a decorrere dal 1º gennaio 2007. Fino al 31 dicembre 2006, le esigenze delle Forze armate sono soddisfatte ricorrendo ai giovani soggetti alla leva nati entro il 1986"
  35. ^ Sentenza n. 228 del 2004 della Corte costituzionale
  36. ^ Art. 1 comma 1 legge 23 agosto 2004, n. 226 Il comma 1 dell'articolo 7 del decreto legislativo 8 maggio 2001, n. 215, è sostituito dal seguente: Le chiamate per lo svolgimento del servizio di leva sono sospese a decorrere dal 1º gennaio 2005. Fino al 31 dicembre 2004 sono chiamati a svolgere il servizio di leva, anche in qualità di ausiliari nelle Forze di polizia ad ordinamento militare e civile e nelle amministrazioni dello Stato, i soggetti nati entro il 1986. La durata del servizio di leva è quella stabilita dalle disposizioni vigenti .
  37. ^ Dal 2005 abolito il servizio di leva obbligatorio , in Corriere della Sera , 30 luglio 2004. URL consultato il 12 agosto 2009 .
  38. ^ Sospensione servizio militare
  39. ^ Art. 12 decreto-legge 30 giugno 2005, n. 115.
  40. ^ Difesa: La Russa, mini naja volontaria per riscoprire le forze armate da adnkronos.com, 2 giugno 2009
  41. ^ Soldati per 15 giorni: la mini-naja - cronaca -Tgcom - pagina 1 , su tgcom.mediaset.it . URL consultato il 14 gennaio 2010 (archiviato dall' url originale il 22 settembre 2009) .
  42. ^ Alpini per un mese: al via la mini-naja da montagna.tv, 4 settembre 2009
  43. ^ Pagina del sito del Ministero della Difesa della Repubblica Italiana
  44. ^ Ai sensi del 15 marzo 2010, n. 66 l'arruolamento volontario è disciplinato dal libro IV - titolo II del decreto; mentre l'arruolamento obbligatorio è disciplinato dal libro VIII del decreto
  45. ^ Art. 1086 DPR 15 marzo 2010, n. 90
  46. ^ Art. 1932 d.lgs 15 marzo 2010 n. 66
  47. ^ Art. 1962 comma 1 d.lgs 15 marzo 2010 n. 66
  48. ^ Art. 1950 comma 1 d.lgs 15 marzo 2010 n. 66
  49. ^ Art. 582 DPR 15 marzo 2010, n. 90
  50. ^ Art. 1799 d.lgs 15 marzo 2010 n. 66.
  51. ^ Art. 2026 d.lgs. 15 marzo 2010 n. 66
  52. ^ Art. 2032 d.lgs 15 marzo 2010 n. 66.
  53. ^ Art. 2029 d.lgs. 15 marzo 2010 n. 66
  54. ^ Art. 621 comma 6 d.lgs. 15 marzo 2010, n. 66
  55. ^ Art. art. 2079 d.lgs 15 marzo 2010 n. 66.
  56. ^ I Centri Documentali - I Servizi al Cittadino dal sito ufficiale dell'Esercito italiano Archiviato il 2 aprile 2015 in Internet Archive .
  57. ^ Art. 35 legge 31 maggio 1975, n. 191
  58. ^ Art. 1 legge 5 luglio 1986, n. 342
  59. ^ Articolo da ecodelchisone.it, 27 settembre 2019
  60. ^ Retroattività della misura che decorre dal 1º luglio 2005 - Aumenta la paga di militari di truppa e graduati (e anche ad allievi Vigili del Fuoco, allievi ausiliari dei Corpi di Polizia daasaps.it, 11 dicembre 2006
  61. ^ Art. 9 comma 1 d.lgs. 8 maggio 2001 n. 215
  62. ^ Perché abolire il servizio di leva? da toscanaoggi.it, dal n. 19 del 28 aprile 2002
  63. ^ Una vittoria? Direi di sì Articolo di Franco Pasello da Rivista Anarchica anno 29 n. 259 dicembre 1999 - gennaio 2000
  64. ^ Costantino Muscau, La grande «schedatura» del servizio di leva , su archiviostorico.corriere.it , 7 luglio 2002.
  65. ^ Obbligo peraltro cui sono soggetti tutti i militari ai sensi dell'art. 744 del DPR 15 marzo 2010, n. 90
  66. ^ Nuove vittorie ANIEF in tribunale: il MIUR ritarda colpevolmente l'immissione in ruolo di chi ha adempiuto gli obblighi di leva non in costanza di nomina , su anief.org . URL consultato il 9 aprile 2014 (archiviato dall' url originale il 29 giugno 2014) .
  67. ^ La naja mi ha stressato e fatto impazzire!»: soldato congedato, Stato condannato a risarcirlo per non averlo protetto , su dirittoegiustizia.it , 22 gennaio 2014.
  68. ^ Vittoria Iacovella, Lo scandalo dei vaccini ai militari. Condannato il ministero della Sanità , su inchieste.repubblica.it , 27 gennaio 2014.
  69. ^ Art. 1100 comma 1° d.lgs 15 marzo 2010, n. 90 , su edizionieuropee.it .
  70. ^ Anatomia del nonnismo. Cause e misure di contrasto del mobbing militare di Fabrizio Battistelli, FrancoAngeli editore, 2000 (pag. 192)
  71. ^ Violentato in caserma da tre commilitoni da repubblica.it, 22 maggio 2000

Bibliografia

  • Franco Landogna, Elementi di Cultura Militare , Alberto Morano editore, Napoli, 1937.
  • Franco Pasello, Rivista Anarchica anno 29 n. 259 dicembre 1999 - gennaio 2000.
  • Fabrizio Battistelli, Anatomia del nonnismo. Cause e misure di contrasto del mobbing militare FrancoAngeli editore, 2000 (I edizione) ISBN 978-88-464-2479-2
  • Virgilio Ilari, Storia del servizio militare in Italia . 5 volumi, Roma, Rivista militare - Centro militare di studi strategici, 1989-1991.
  • Domenico Quirico, Naja. Storia del servizio di leva in Italia . Milano, Mondadori, 2008. ISBN 978-88-04-57598-6
  • Aldo Sandulli, Giulio Vesperini L'organizzazione dello Stato unitario , in rivista trimestrale di diritto pubblico, n. 1/2011 (pubblicazione a cura dell'IRPA Istituto di Ricerche sulla Pubblica Amministrazione)

Voci correlate

Altri progetti

Collegamenti esterni

Controllo di autorità Thesaurus BNCF 49352