Incineratoare în Italia

Uzina de deșeuri în energie din Brescia

Incinerator și instalație de deșeuri în energie în Bolzano

În Italia, incinerarea deșeurilor este o metodă minoritară de eliminare, dar în medie în țările europene. De-a lungul anilor, procentul deșeurilor municipale trimise pentru incinerare a crescut de la 2,5 milioane de tone (2001) la 5,5 milioane de tone (2012): majoritatea (aproximativ 70%) din deșeurile italiene sunt incinerate în fabricile din nord. ^[1]

În Brescia , în apropierea orașului, există unul dintre cele mai mari incineratoare din Europa (aproximativ 750.000 de tone pe an: de trei ori cel al Vienei) care singură satisface aproximativ o treime ^[2] din necesarul de căldură al orașului (1.100 GWh / an). Recuperează în jur de 600 de milioane de kilowați-oră electrică și 750 de milioane de kilowați-oră pe an din deșeuri.
Incineratorul de la Brescia, în ciuda faptului că a fost implicat în două încălcări ale directivelor europene, dintre care una la nivel național cu privire la CIP 6 , care a dus și la condamnarea Uniunii Europene, ^[3] în octombrie 2006 a fost proclamată „Cea mai bună fabrică din lume” ^[4] de WTERT ( Waste-to-Energy Research and Technology Council ), o asociație formată din tehnicieni, oameni de știință și industrii din întreaga lume. ^[5]

Trebuie remarcat faptul că producția de RSM în provincia Brescia este mai mică decât capacitatea fabricii, astfel încât, pentru a face cuptoarele să funcționeze la capacitate maximă, aproximativ 200.000 de tone pe an de deșeuri din alte surse și / sau tipuri, format din biomasă. ^[6]

Incineratorul de la Brescia are o eficiență de 26% în producția de energie electrică și 58% în căldură pentru încălzirea centralizată, cu o rată de utilizare a combustibilului de 84%. ^[7]

Incineratorul de la Brescia produce aproximativ 105.000 de tone de deșeuri, care sunt în mare parte (100% în 2011) reciclate ca materiale datorită recuperării unor tipuri de metale (fier, aluminiu, cupru , plumb și zinc ) și agregate utilizabile în construcții. Doar un procent mic (0% în 2011 și, în orice caz, în anii precedenți, a înlocuit pietrișul, un material mai valoros) ajunge la depozitele de deșeuri. ^{[ fără sursă ]}

În Trezzo sull'Adda , în provincia Milano, există unul dintre cele mai moderne incineratoare în funcțiune în Europa. În restul nordului există în principal plante mici, cu un nivel tehnologic scăzut, cu eficiență scăzută, pentru care este necesară modernizarea (ca în Valmadrera și Cremona ).

Cu toate acestea, chiar și instalațiile recondiționate recent și „adecvate”, uneori prezintă emisii standard: în ianuarie 2008 incineratorul Terni (renovat în 1998) a fost plasat sub sechestru preventiv, deoarece managerii (compania ASM) ar fi ascuns emisiile gazoase și ar de apă uzată standard, cu concentrații mari de mercur , cadmiu , dioxine , acid clorhidric . În plus, deșeurile radioactive din spitale și nu numai ar fi fost arse de mai multe ori. ^{[8] [9]}

În Colleferro, uzina a fost confiscată, ^{[10] în} timp ce uzina de la Brindisi ^{[11] [12] a} fost închisă în urma unei tendințe care presupunea modificarea sistemelor de control al emisiilor. Din același motiv, incineratorul Pollino din Pietrasanta a fost oprit. ^[13]

În Italia, gestionarea deșeurilor este încă problematică în ciuda diferitelor instalații și diferențiază de la o regiune la alta. Infiltrarea infracțiunilor și a traficului ilicit, precum gestionarea greșită a afacerilor publice, face dificilă gestionarea problemei deșeurilor în unele regiuni mai puțin „virtuoase”. Interesele sunt de natură să împiedice orice altă soluție decât depozitele de deșeuri gestionate prost și prost controlate: prin urmare, atât colectarea separată a deșeurilor, cât și rezerva la incineratoare sunt încă marginale și chiar construcția de depozite de deșeuri conforme a prezentat probleme. Această situație precară a condus la numeroase situații de urgență pe frontul de eliminare a deșeurilor, în special în Campania și Lazio .

Fabrica BSB din Noceto , născută din colaborarea dintre CIAl ( Consorzio Imballaggi Aluminium ) și Bsb Prefabbricati, tratează deșeurile provenite de la incineratoarele administrate de companiile Silea SpA (fabrica Lecco ) și Hera (fabricile din Rimini , Ferrara , Forlì , Ravenna ) cu 30.000 de tone de zgură pe an din care se obțin 25.000 de tone (83%) de material destinat producției de beton , 1.500 de tone (5%) de metale feroase și 300 de tone (1%) de metale neferoase din care 65% aluminiu . În cele din urmă, aproximativ 11% din deșeuri nu pot fi recuperate. Zgura și cenușa sunt încărcate pe o bandă transportoare; cu cât resturile feroase mai consistente sunt colectate imediat, cele mai mici sunt apoi îndepărtate cu o bandă magnetică. Mașinile speciale separă restul de metale nemagnetice (în principal aluminiu) de restul; toate celelalte, amestecate cu doze adecvate de apă, agregate, ciment și aditivi și făcute atât de inerte, formează beton utilizat imediat pentru producerea elementelor pentru clădiri prefabricate. Cu un tratament de acest fel, necesitatea depozitului de deșeuri după tratarea în incinerator este redusă, deoarece este ultima verigă din lanțul de gestionare a deșeurilor , deoarece deșeurile grele sunt practic constituite doar din substanțe organice sau cocs nefrăcat datorită unui procent variabil de la 3,5 % la 10-15%. ^[14]

Listă

Mai jos este o listă a incineratoarelor din Italia . ^[15]

Plantele din Italia

regiune	Numărul de implanturi	provincie	uzual	Agenţie	Situatie	Notă
Piemont	3	Torino	Gerbido ( Grugliasco )		Operare	[16]
		Verbano-Cusio-Ossola	Mergozzo	TRM ( IREN )	Sub demontare	[17]
		Vercelli	Vercelli		Inchis	[18]
Lombardia	13	Cremona	Cremona		Operare	[19]
		Varese	Busto Arsizio	Asociația consorțiului municipalităților superioare milaneze	Operare	[20]
		Como	Como		Operare	[21]
		Monza și Brianza	Desio		Operare	[22]
		Milano	Milano	A2A	Operare	[23]
			Sesto San Giovanni		Inchis	[24]
			Trezzo sull'Adda		Operare	[25]
		Brescia	Brescia	A2A	Operare	[26]
		Bergamo	Bergamo	A2A	Operare	[27]
			Dalmine	REA Dalmine	Operare	[28]
			Filago	A2A	Operare
		Pavia	Corteolona și Genzone	A2A	Operare	[29]
			Parona		Operare	[30]
		Lecco	Valmadrera		Operare	[31]
Trentino Alto Adige	1	Bolzano	Bolzano		Operare	[32]
Veneto	4	Padova	Padova	AcegasApsAmga (grupul HERA )	Operare	[33]
		Verona	Verona		Reconvertit	[34]
		Vicenza	Schio		Operare	[35]
		Veneția	Veneția		Inchis	[36]
Friuli Venezia Giulia	2	Trieste	Trieste	AcegasApsAmga (grupul HERA )	Operare	[37]
		Pordenone	Spilimbergo		Operare	[38]
Emilia Romagna	9	Modena	Modena	HERA	Operare	[39]
		Ferrara	Ferrara	HERA	Operare	[40]
		Reggio Emilia	Reggio Emilia		Inchis	[41]
		Parma	Parma	IREN	Operare	[42]
		Bologna	Granarolo dell'Emilia		Operare	[43]
		Ravenna	Ravenna		Inchis	[44]
		Rimini	Coriano	HERA	Operare	[45]
		Forlì-Cesena	Forlì	HERA	Operare	[46]
		Piacenza	Piacenza	IREN	Operare	[47]
Toscana	8	Livorno	Livorno		Operare	[48]
		Florenţa	Rufina		Inchis	[49]
		Arezzo	Arezzo		Operare	[50]
		Pistoia	Montale		Operare	[51]
		Pisa	Ospedaletto		Inchis	[52]
		Lucca	Castelnuovo di Garfagnana		Inchis	[53]
			Pietrasanta		Sub demontare	[54]
		Siena	Poggibonsi		Operare	[55]
Marche	1	Macerata	Tolentino		Inchis	[56]
Molise	1	Isernia	Pozzilli		Operare	[57]
Umbria	1	Terni	Terni		Operare	[58]
Lazio	3	Frozinonă	San Vittore del Lazio		Operare	[59]
		Roma	Colleferro		Suspendat	[60]
			Malagrotta		Operare	[61]
Campania	1	Napoli	Acerra	A2A	Operare	[62]
Puglia	2	Taranto	Massafra		Operare	[63]
		Foggia	Manfredonia		Operare	[64]
Basilicata	2	Putere	Melfi		Operare	[65]
			Putere		Inchis	[66]
Calabria	1	Reggio Calabria	Gioia Tauro		Operare	[67]
Sicilia	0	Messina	Messina		Sub demontare	[68]
Sardinia	2	Cagliari	Capoterra		Operare	[69]
		Nuoro	Macomer		Suspendat	[70]
Total	54	-	-	-	-

Reguli

Instalație de incinerare situată în zona Forlì , capabilă să trateze 18 t / h de deșeuri menajere.

Toate instalațiile în funcțiune prevăd recuperarea căldurii, ^[1] conform reglementărilor din 1997. Conform articolului 216 din textul consolidat al legilor privind sănătatea, incineratoarele sunt clasificate ca fabrici nesănătoase de primă clasă și ca atare „trebuie izolate în rural și ținut departe de case ". ^{[71] [72]}

Noile tehnologii permit acum atingerea unor niveluri foarte ridicate de reducere a emisiilor poluante, în conformitate cu Decretul legislativ 133/2005. ^[73]

Prevederea reglementează toate fazele incinerării deșeurilor, de la momentul primirii în uzină până la gestionarea și eliminarea corectă a substanțelor reziduale:

• reglementează valorile limită de emisie ale instalațiilor de incinerare și coincinerare a deșeurilor,
• metodele de prelevare, analiză și evaluare a poluanților care provin din aceleași plante,
• criteriile și standardele tehnice generale privind caracteristicile constructive și funcționale, precum și condițiile de funcționare ale instalațiilor, cu o referire specială la necesitatea de a asigura un nivel ridicat de protecție a mediului împotriva emisiilor cauzate de incinerarea și coincinerarea deşeuri,
• criteriile temporale pentru adaptarea plantelor existente la prevederile acestui decret;
• prevede că cetățenii pot accesa toate informațiile, astfel încât să fie implicați în orice decizie adecvată.

Emisii

Valoarea emisiilor este măsurată „până la metrocubul de vapori”, adică prin concentrație și nu pe valorile totale.

Limitele de concentrație a poluanților impuse de legislație se referă la metrul cub de fum, deoarece datele trebuie să poată fi achiziționate între diferitele plante, adică o cantitate intensivă.

Cu alte cuvinte, limitele sunt legate de concentrația de poluanți la emisie, dar nu și de fluxul de masă: prin urmare, acestea se ocupă de calitatea emisiilor, pentru a încuraja adoptarea celor mai bune tehnologii disponibile, dar nu și a cantității de emisii. adică impactul general asupra mediului. Din acest motiv, standardele nu garantează neapărat o valoare a concentrației „sigure” a poluanților pe baza studiilor medicale și epidemiologice asupra efectului poluanților, ci se referă la valorile care pot fi obținute tehnic cu cele mai bune sisteme.

Limitele privind emisiile nu sunt stabile, dar sunt ajustate în timp pe baza tehnologiilor de reducere a poluanților disponibile pe piață, deși cu întârzierea inevitabilă din cauza perioadelor legislative. Cu toate acestea, aceste limite sunt deseori necesare numai pentru construcția de noi plante, în timp ce se acordă lungi excepții plantelor existente.

Cu toate acestea, în ciuda reglementărilor în vigoare, au existat cazuri de instalații în care au fost detectate unele încălcări din cauza nerespectării reglementărilor sau pentru depășirea tonajului deșeurilor incinerate permis inițial. Cu toate acestea, este dificil ca constatarea unei încălcări să conducă la măsuri foarte severe, cum ar fi sechestrul uzinei, deoarece în acest caz ar putea fi creată o urgență foarte periculoasă a deșeurilor. Cu toate acestea, între februarie și iunie 2007, incineratorul de la Trieste a fost pus sub sechestru pentru depășirea limitelor legale privind emisiile de dioxină , chiar de 10 ori mai mari decât limita autorizată. ^[74]

Adaptarea plantelor vechi la noile reglementări se desfășoară încet și este de obicei legată de extensiile plantelor. De aici rezultă că adesea plantele mici au emisii mai mari (referindu-se la metrocubul de fum și nu la debitul total) decât plantele mai mari.

Valorile emisiilor în atmosferă și în apă

Pentru fiecare tonă de deșeuri introduse, se emit aproximativ 6000 de metri cubi de vapori. ^[75]

În ceea ce privește Italia, limitele legale impuse incineratoarelor pentru emisiile atmosferice sunt evidențiate în tabelul 2, în comparație - simplificate - cu alte tipuri de instalații prezente în zonă (a se vedea Decretul legislativ 133/2005 ^[73] pentru incineratoare și Decretul legislativ nr. 152 din 3 aprilie 2006 ^[76] pentru alte plante):

„Valorile reale ale unei instalații moderne” sunt rezultatul aplicării celor mai bune tehnologii disponibile (BAT, cea mai bună tehnologie disponibilă ) a căror aplicare constituie o povară considerabilă în construcția și gestionarea instalațiilor și poate fi impusă în timpul autorizării faza plantei: de asemenea, în ceea ce privește celelalte plante menționate, se aplică aceeași regulă pentru care se pot impune limite minore specifice; ^{[82] în mod} similar, până la 1 ianuarie 2008 (sau 2010), limitele peste valorile legale pentru praf și oxizi de azot pot fi permise în mod justificat în anumite restricții. ^[83]

Emisiile de substanțe toxice persistente (în special dioxine , furani ), deși în limitele legii, trebuie considerate semnificative dacă sunt prelungite în timp în același loc: același DL 152/2006 evidențiază acest fapt pentru a clarifica limite deosebit de severe asupra acestor substanțe la plantele cu o durată lungă de funcționare. ^[84]

În ceea ce privește emisia de gaze cu efect de seră (în special CO ₂ ), a se vedea mai jos.

Emisiile unui incinerator nu se limitează la atmosferă, ci se extind și la apele uzate ale uzinelor: Decretul legislativ 133/2005 stabilește și valori maxime în acest domeniu, referindu-se la litrul de apă deversat. ^[85]

Începând cu anii optzeci, având în vedere înăsprirea legilor, necesitatea eliminării macro-poluanților prezenți în fumurile de ardere (de exemplu monoxid de carbon, dioxid de carbon, oxizi de azot și gaze acide precum dioxidul de sulf și acidul clorhidric ), micropoluanții (grele metale, dioxine etc.) și pentru a urmări o reducere mai eficientă a prafului .

Din comparația dintre emisiile indicate în tabelul 4, referitoare la diferitele tratamente termice ale deșeurilor efectuate prin instalații de tipul indicat, este posibil să se tragă câteva concluzii semnificative, cu privire la instalațiile specifice luate în considerare (tehnologii de gazeificare și piroliză) sunt foarte variabile). Emisiile de praf sunt mai mici în cazul pirolizei și gazificării; în special, datorită temperaturilor de funcționare care nu sunt deosebit de ridicate, scăderea puternică legată de piroliză este semnificativă și mai ales datorită formării mai mici de nanopulberi. Emisiile gazoase sunt mult mai mici în cazul proceselor de gazeificare / piroliză (în special datele referitoare la oxizii de azot, legați și de temperaturile mai scăzute), în timp ce cantitatea de metale grele produse este similară, chiar dacă gazificarea și piroliza tind să emită mai mult mercur. În cele din urmă, este de remarcat emisia redusă de dioxine legate de piroliză și atribuibilă divizării supuse, cu formarea de compuși caracterizați prin greutate moleculară mai mică .

Pulberile

Același subiect în detaliu: chestiune de particule , nanopulbere și nanotoxicology .

Incineratoarele și, în general, orice proces de ardere a combustibililor solizi și lichizi, eliberează praf fin în aer. Indicativ, pentru un incinerator, având în vedere o producție de fum de 6000 m³ / t de deșeuri și limita zilnică de 10 mg / Nm³, emisia este de 60 grame / t.

Cu toate acestea, aceasta este doar o indicație cantitativă: aspectul calitativ este de asemenea foarte important, adică finețea prafului ^[87] emis (PM ₁₀ , PM _2.5 etc.). În general, cu cât temperaturile de ardere sunt mai ridicate, cu atât pulberile cresc mai fine. Aceste pulberi fine sunt dăunătoare datorită dimensiunilor mici și a faptului că transportă cu ele, prin fenomene chimico-fizice, cum ar fi adsorbția , materialele toxice și reziduurile de ardere nocive, cum ar fi hidrocarburi policiclice, bifenili policlorurați, benzen, metale grele și dioxine, periculoase deoarece persistă și se acumulează în organismele vii.

Incineratoarele contribuie la emisia antropogenă de praf fin și ultrafin în zonele urbane, motiv pentru care aceste emisii sunt sub observație pentru a evalua importanța lor relativă în comparație cu alte surse (naturale sau antropice), care nu au fost încă complet clarificate. De asemenea, din cauza preocupărilor recente cu privire la nanopulberi ^[88] , incineratoarele sunt privite cu suspiciune atât de unii cercetători, cât și de public, în timp ce alții le consideră esențial inofensive.

Un studiu realizat în 2007 pentru provincia Bolzano a măsurat concentrația particulelor cu diametrul cuprins între 5,5 și 350 nanometri (așadar așa-numitele pulberi „ultrafine”) în diferite puncte, găsind valori de 10-20000 particule pe centimetru pătrat aproape de autostrada, 5-7000 la coșul incineratorului, 5-10000 la punctul de scădere maximă a prafului și 5000 într-o zonă neantropizată. ^[89] Rețineți că datele sunt exprimate în număr de particule pe unitate de suprafață și, prin urmare, nu conform raportului clasic de grame de praf pe volum de aer. Acest lucru se datorează faptului că, având în vedere finețea acestor pulberi, este inutil să le „cântăresc”. Mai mult, acest tip de problemă a apărut relativ recent și regulile determinării cantitative nu au fost încă stabilite de lege.

De fapt, legislația italiană și standardele europene stabilesc limite de calitate a aerului referindu-se doar la PM ₁₀ (praf cu un diametru aerodinamic mai mic de 10 micrometri sau 10.000 nanometri), cuantificând limita medie maximă a unui astfel de praf fin în aer în 50 micrograme / m³ (milionimi de gram pe metru de aer). Limitele referitoare la emisiile provenite de la incineratoare (și alte instalații industriale) sunt chiar mai puțin exacte: nu iau în considerare deloc finețea pulberilor, ci doar greutatea totală de 10 miligrame / m³ (miimi de gram pe metru cub de vapori) ). Până în prezent, singura zonă în care limitele de emisie sunt impuse PM ₁₀ este cea a vehiculelor (a se vedea standardele Euro3 și Euro4 ).

Dioxine și furani

Același subiect în detaliu: dioxine și furan .

Structura moleculară a TCDD , cea mai toxică dintre dioxine

Bilanțul material al unei instalații de incinerare în practica de gestionare de astăzi.

Dioxinele și furanii sunt toxici, cancerigeni și mutageni pentru corpul uman. Nu sunt foarte volatile datorită greutății lor moleculare ridicate și sunt solubile în grăsimi. Tocmai din acest din urmă motiv, acestea tind să se acumuleze în lanțul alimentar și, prin urmare, și în corpul uman, astfel încât chiar și expunerea minimă, dar prelungită în timp, poate provoca daune grave atmosferei sau sănătății individului. Pragul minim de siguranță pentru aceste substanțe face încă obiectul unei investigații științifice; limitele impuse de UE asupra emisiilor sunt de 0,1 nanograme / m³ (miliardimi de gram pe metru cub de fum: considerațiile anterioare de la începutul paragrafului se aplică legilor)

Sursele de dioxine sunt variate și au avut multe variații de-a lungul anilor și este dificil de cuantificat exact importanța relativă a acestora: incineratoarele sunt totuși una dintre sursele majore și, prin urmare, trebuie ținute sub observație atentă.

Primele ipoteze au sugerat, în ceea ce privește producția de micropoluanți în procesele de ardere termică, că dioxinele provin din compuși organici clorurați mai simpli, formați la rândul lor prin arderea materialului organic în prezența clorului. Primul ar fi derivat din materiale plastice sau din piroliza ligninei sau a substanțelor conținute în reziduurile vegetale, în timp ce al doilea din prezența clorurilor sau a compușilor organici clorurați.^[90]

Acest lucru a sugerat că materialele plastice care conțin PVC au fost principala cauză a formării dioxinei, deși nu sunt singurul component care conține clor în deșeurile solide municipale, deoarece este prezent și în deșeurile de hârtie și alimente.^[90]

O altă măsură introdusă a fost utilizarea reactivilor bazici (carbonat sau hidroxid de calciu) pentru îndepărtarea acidului clorhidric format în camera de ardere.^[90]

Abia mai târziu s-a stabilit că dioxinele provin de pe suprafețele de schimb de căldură la 300-400 ° C pe care s-au acumulat reziduuri ne-arse de natură carbonică și în prezența clorurii de cupru.^[90]

Pentru a reduce emisia diferiților poluanți, inclusiv a dioxinei, în incineratoare este interzis (prin lege) ca vaporii să scadă sub 850 ° C, motiv pentru care incineratoarele nu pot accepta materiale cu putere calorică prea mică sau trebuie să integreze arderea cu metanul. ^[91]

Scopul minimizării emisiilor de dioxină contrastează parțial cu recuperarea energiei, deoarece o temperatură ridicată de ardere și răcirea rapidă a vaporilor (condiții ideale pentru reducerea formării de dioxine) sunt incompatibile cu eficiența maximă în recuperarea energiei termice. ^{[nouăzeci și doi]}

Cele mai avansate instalații tehnologice au un grad ridicat de eficiență, astfel încât să conțină emisiile la niveluri semnificativ sub limita legală, dar trebuie considerat că legea impune măsurători periodice și necontinue ale producției de dioxină ^[93] și că numai în foarte puține plante italiene sunt ținute sub control constant. În plus, măsurătorile, necesare doar pentru a asigura respectarea legii, nu sunt deseori exacte și nu ajută la cunoașterea emisiilor efective în atmosferă. De exemplu, în incineratoare precum cea din Brescia, concentrația de dioxină din vapori poate fi suficient de scăzută pentru a nu fi detectată de instrumentele utilizate (în Brescia, pragul de măsurare este de 0,0001 ng / Nm³ de vapori sau aproximativ 5 ng / t de deșeuri ). (Valorile emisiilor variază între 0,0001 și 0,005 ng / Nm3, prin urmare emisia zilnică dată cu o emisie de aproximativ 13 milioane m3 / zi ar fi egală cu 1.300 - 65.000 ng / zi). Concentrațiile de dioxine și alți micropoluanți organici, cum ar fi PAH-urile și PCB-urile, în emisiile incineratorului sunt de același ordin de mărime (pentru dioxine puțin mai mari, pentru PCB-uri și PAH-uri mai mici) ca și concentrațiile de fond prezente în aerul exterior. Prin urmare, în ansamblu nu se adaugă micropoluanți organici în aer, în timp ce cei deja prezenți în deșeurile care intră în uzină sunt distruse. ^[91]

Incineratoarele eliberează dioxine nu numai în atmosferă prin vapori, ci și în pământ și apă: dioxinele sunt prezente în zgură și în reziduurile solide sau lichide de la filtrarea fumului și se pot răspândi prin percolare în locul în care sunt depozitate. risipa sau dispersia apei de spălare din zonele poluate. Cantitatea de dioxină din deșeuri - conform măsurătorilor efectuate de DETR, Departamentul englez al mediului - este de aproximativ 12-72 nanograme / kg; îmbunătățirea tehnologică a redus considerabil emisia globală de dioxină, cu toate acestea, cu cât sistemele de filtrare sunt mai eficiente, cu atât concentrează mai mult dioxinele produse în reziduurile lor: în reziduurile de fum care se filtrează prin precipitatori de praf electrostatic (aproximativ 30 kg / t de deșeuri ) în trecut concentrația a fost foarte mare, între 6600 și 31100 ng / kg; în instalațiile recente este de 810-1800 ng I-TEQ / kg (deci aproximativ 24,3-54 ng dioxină / t deșeuri) și 680-12200 ng I-TEQ / kg în nămolul de la turnurile de spălare a fumului (aproximativ 10–15 kg / t de deșeuri, deci aproximativ 8,5-152,5 ng dioxină / t de deșeuri). ^[94]

Unul dintre principalele motive pentru diferența dintre rezultatele diferitelor studii constă în diferitele perioade de timp în care au fost efectuate, de fapt factorul de emisie al dioxinelor de la incinerare a scăzut de aproximativ 50 de ori în ultimii 15 ani, deci studii clare din anii nouăzeci oferă date semnificativ diferite de cele mai recente.

Gazele cu efect de seră

Evaluarea emisiilor efective de gaze cu efect de seră de către incineratoare este o problemă controversată. Se da un lato l'emissione al camino è quantificabile (~1400 kg/t, si veda oltre), per una valutazione completa dell'influenza sulle emissioni globali di anidride carbonica bisognerebbe considerare in primo luogo il tipo di rifiuti (organici o no, pretrattati o indifferenziati ecc.), le altre possibili modalità di smaltimento dei rifiuti residui, ^[95] nonché la produzione di CO ₂ media usata per calcolare le emissioni evitate, ecc.

Un confronto fra il bilancio totale di CO ₂ derivante dall'uso dell'inceneritore (termoutilizzatore) e di una discarica priva di sistemi per la captazione di biogas , per lo smaltimento di rifiuti urbani è stato presentato nel 2005 dall'Università di Firenze. ^[96]

In base a questo studio, statisticamente per una tonnellata di rifiuto urbano incenerito si deve considerare una produzione di 1402 kg di CO ₂ ^[97] (per combustione), un risparmio di 554 kg di CO ₂ ottenuto col recupero energetico (verrebbero emessi producendo la stessa energia con fonti fossili), altri 910 kg di anidride carbonica assorbita in origine dalla componente rinnovabile, per un bilancio totale negativo di contributo di 62 kg di CO ₂ sottratti ai gas serra. Questo sempre che vengano realmente bruciate solamente biomasse e non materiali di origine fossile (plastiche ecc.)

Viceversa una discarica produrrebbe per fermentazione della componente organica circa 56 kg/t di metano (gas serra circa 21 volte più potente della CO ₂ , e quindi equivalenti a 1181 kg/t di CO ₂ ) oltre a 295 kg/t di CO ₂ ; di contro, il carbonio sequestrato in origine dalla componente organica, non trasformato in anidride carbonica durante la fermentazione, equivarrebbe ad un sequestro di 591 kg/t di CO ₂ . Si otterrebbe quindi un bilancio totale positivo di 886 kg di CO ₂ al contributo dei gas serra.

Secondo questo studio la produzione di CO ₂ sarebbe quindi nettamente maggiore per una discarica di rifiuti indifferenziati che per un inceneritore. Questa procedura di valutazione ed i suoi risultati sono stati utilizzati per valutare il progetto dell'inceneritore di Torino . ^[98]

Va tuttavia rilevato che questo tipo di analisi non considera che le discariche controllate abbinate agli impianti di preselezione ( TMB ) e/o compostaggio con produzione di biogas permettono il recupero del metano di fermentazione (i sopra citati 1181 kg/t equivalenti di CO ₂ ) riducendo drasticamente le emissioni di gas serra della discarica: inserendo questa componente nel confronto, la discarica avrebbe emissioni di CO ₂ nettamente inferiori ad un inceneritore, ribaltando il risultato dello studio.

Occorre quindi sottolineare che questi confronti e considerazioni riguardanti il recupero energetico e la riduzione dei gas serra sono forzatamente solo indicativi e facilmente manipolabili, poiché in funzione dei tipi di impianti, rifiuti e trattamenti considerati, le conclusioni possono essere radicalmente diverse.

Incentivi

In Italia, i costi dello smaltimento dei rifiuti tramite incenerimento sono indirettamente sostenuti dallo Stato sotto la forma di incentivi alla produzione di energia elettrica: infatti questa modalità di produzione era considerata (sebbene in violazione delle normative europee in materia), come da fonte rinnovabile (assimilata) alla stregua di idroelettrico, solare, eolico e geotermico. ^[99]

Le modalità di finanziamento sono due, correlate ma diverse:

1. pagamento maggiorato dell'elettricità prodotta per 8 anni (incentivi cosiddetti CIP 6 );
2. riconoscimento di " certificati verdi " che il gestore dell'impianto può rivendere (per 12 anni).

Incentivi CIP 6

Lo stesso argomento in dettaglio: Conto energia e CIP6 .

Questa voce o sezione deve essere rivista e aggiornata appena possibile . Sembra infatti che questa voce contenga informazioni superate e/o obsolete. Se puoi, contribuisci ad aggiornarla.

Il Gestore Servizi Elettrici compra ad un prezzo maggiorato l'elettricità prodotta dagli inceneritori, in quanto in Italia è ritenuta "energia assimilata alle rinnovabili", contrariamente alle disposizioni europee in materia.

Per quanto riguarda gli incentivi CIP 6 (circolare nº 6/1992 del Comitato Interministeriale Prezzi), chi gestisce l'inceneritore – per otto anni dalla sua costruzione – può vendere al GSE (la società cui è affidato il compito di assicurare la fornitura di energia elettrica italiana) la propria produzione elettrica a un costo circa triplo rispetto a quanto può fare chi produce elettricità usando metano, petrolio o carbone. ^[100] L'importo di questo incentivo è aggiornato trimestralmente e, se nel 3º trimestre 2007 era di 54,64 €/MWh ^[101] , per il 2º trimestre 2008 è cresciuto a 68,23 €/MWh ^[102] e nel 3º trimestre 2010 era di 60,99 €/MWh ^[103]

I costi di tali incentivi ricadono sulle bollette degli utenti, che comprendono una tassa per il sostegno delle fonti rinnovabili. Ad esempio nel 2004 il Gestore Servizi Elettrici ha ritirato 56,7 TWh complessivi di elettricità da fonti "rinnovabili", di cui il 76,5% proveniente da inceneritori e altre fonti assimilate (fra cui il gas dai residui di raffineria), spendendo per questi circa 2,4 miliardi di euro; ^[104] per il già citato inceneritore di Brescia, la società di gestione (ASM SpA, oggi A2A SpA) ha ricevuto contributi CIP 6 per circa 71 milioni di euro nel 2006 ^[105] e 78 milioni nel 2007. ^[106]

A titolo di confronto, nel 2006, a seguito dell'introduzione degli incentivi in conto energia per il fotovoltaico sono stati stanziati solamente 4,5 milioni di euro per 300 MW di potenza. ^[107]

Sempre il CIP 6 prevede inoltre che gli impianti incentivati godano di un innalzamento della tariffa riconosciuta dal GSE per compensare eventuali spese aggiuntive per l'attuazione del protocollo di Kyoto , annullando così del tutto i benefici della riduzione delle quote gratuite di emissione da 28 a 3,5 Mt/a di CO ₂ prevista dal Piano nazionale di assegnazione delle emissioni (Pna) 2008-2012, in fase di approvazione, e rischiando perciò di comprometterne l'intero impianto, giacché gli impianti CIP 6 sono il settore su cui si concentra la gran parte delle riduzioni. ^[108]

Certificati verdi

Lo stesso argomento in dettaglio: Certificato verde e Protocollo di Kyoto .

Si tratta di certificati che corrispondono ad una certa quantità di emissioni di CO ₂ : se un impianto produce energia emettendo meno CO ₂ di quanto avrebbe fatto un impianto alimentato con fonti fossili (petrolio, gas, carbone ecc.) perché "da fonti rinnovabili", il gestore ottiene dei certificati verdi che può rivendere a industrie o attività che sono obbligate a produrre una quota di energia mediante fonti rinnovabili ma non lo fanno autonomamente.

Il prezzo dei certificati verdi è stato pari a circa 125 €/MWh nel 2006.

Poiché gli impianti di incenerimento venivano in Italia considerati come "da fonte rinnovabile", le società che li gestiscono sono fra quelle che possono vendere i certificati verdi, ottenendo quindi questo ulteriore tipo di finanziamento.

Il parere dell'UE e la norma italiana

La Commissione europea ha contestato gli incentivi concessi dalla normativa italiana alle fonti "assimilate" alle rinnovabili, fra cui la combustione della frazione non biodegradabile dei rifiuti negli inceneritori.

In realtà, secondo la normativa europea, solo la parte organica dei rifiuti potrebbe essere considerata rinnovabile ; la restante parte può essere considerata esclusivamente una forma di smaltimento del rifiuto, escludendo esplicitamente la valenza di "recupero". ^[109]

Pertanto, la Commissione europea ha avviato una procedura di infrazione contro l'Italia per gli incentivi dati dal governo italiano per produrre energia bruciando rifiuti inorganici considerandoli "fonte rinnovabile". A tal proposito già nel 2003 ^[110] il Commissario UE per i Trasporti e l'Energia, Loyola De Palacio, in risposta a un'interrogazione dell'onorevole Monica Frassoni al Parlamento Europeo, ha ribadito l'opposizione dell'Unione Europea all'estensione del regime di sovvenzioni europee previsto dalla Direttiva 2001/77 per lo sviluppo delle fonti energetiche rinnovabili all'incenerimento delle parti non biodegradabili dei rifiuti. Queste le affermazioni testuali del Commissario all'energia: «La Commissione conferma che, ai sensi della definizione dell'articolo 2, lettera b) della direttiva 2001/77/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 settembre 2001, sulla promozione dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell'elettricità, la frazione non biodegradabile dei rifiuti non può essere considerata fonte di energia rinnovabile». Il fatto che una legge nazionale (v. art. 17, D. Lgs. 29 dicembre 2003, n. 387.) includa, nell'atto di recepimento italiano della Direttiva 2001/77, i rifiuti tra le fonti energetiche ammesse a beneficiare del regime riservato alle fonti rinnovabili, ivi compresi i rifiuti non biodegradabili non elimina l'infrazione alla normativa europea, rendendola invece certa e palese.

Chi difende tale impostazione si richiama a una norma della direttiva comunitaria 2001/77/CE apparentemente in contraddizione con le direttive europee nel campo, la quale autorizza in deroga l'Italia a computare l'elettricità prodotta dalla quota non rinnovabile dei rifiuti nel totale dell'elettricità prodotta da fonti rinnovabili ai fini del raggiungimento dell'obiettivo del 25% di produzione rinnovabile nel 2010: proprio questa deroga nel 2006 è stata attaccata in sede di Parlamento europeo coll'emendamento (articolo 15 bis) alla legge Comunitaria 2006. ^[104]

Eliminando gli incentivi agli inceneritori, si vuole ristabilire un equilibrio di trattamento tale da consentire la piena applicazione della strategia integrata di smaltimento dei rifiuti; a tale esigenza fa riscontro la necessità secondo alcuni di aumentare l'incenerimento in Italia (si veda la voce sulla gestione dei rifiuti per il ruolo dell'incenerimento nella gestione dei rifiuti).

A tale disputa si contrappone quella fra chi ritiene gli inceneritori antieconomici e chi li ritiene vantaggiosi e minimizza il ruolo degli incentivi, dicendo che il guadagno principale degli inceneritori con recupero di energia deriva dallo smaltimento dei rifiuti e non da tali incentivi: posizione apparentemente smentita dall'intensa attività di pressione politica esercitata sul Parlamento in merito alla cancellazione degli incentivi nella finanziaria 2007. Il testo dibattuto ed approvato in Parlamento, per eliminare l'infrazione alle norme europee, escludeva tutte le fonti "«assimilate»" dagli incentivi alle rinnovabile, concedendo una deroga solo agli impianti «già in funzione», mentre il testo del "maxi-emendamento" approvato con la fiducia ha concesso un'ulteriore deroga a tutti gli impianti anche solamente «autorizzati» senza che questa dicitura fosse stata concordata fra le parti. ^[111] Per regolamentare la questione il 7 febbraio 2007 è stato presentato dal Consiglio dei ministri un disegno di legge (n. 1347) passato all'esame delle Commissioni Industria e Ambiente del Senato e finalizzato a limitare gli incentivi «ai soli impianti realizzati e operativi» come originariamente previsto dalla finanziaria 2007. ^[112] La norma è stata infine approvata nella finanziaria 2008 ma nei fatti rimessa ampiamente in discussione dal Decreto 113 del 30 giugno 2008 che riapre i termini delle autorizzazioni "in deroga". ^[113] e poi a fine 2009. Sono 129 gli impianti che attualmente ^{[ quando? ]} beneficiano del CIP 6; per 29 il periodo di incentivazione è già scaduto. Gli impianti autorizzati ma non operativi sono 16, di cui 11 sono inceneritori di rifiuti, tra cui gli inceneritori di Torino e di Roma, 4 impianti in Sicilia, 2 impianti in Campania (fra cui Acerra). A seguito di ciò il costo dell'incenerimento dei rifiuti dovrebbe nel tempo aumentare di circa 50 €/t, facendo diventare decisamente più conveniente il riciclaggio, ma anche la discarica. ^[114]

Note

Bibliografia

• L. Corbo, D. Dell'Erba, Energia dai rifiuti , Etas, 1991. ISBN 88-453-0448-5 .
• L. Morselli, La valorizzazione termica dei rifiuti: pirolisi, incenerimento, gassificazione. 5ª Conferenza nazionale , Maggioli Editore, 2003. ISBN 88-387-3105-5 .
• L. Morselli, G. Viviano, L'incenerimento Dei Rifiuti: Caratterizzazione Dei Materiali in Ingresso, Tecnologie Emergenti, Controllo Degli Effluenti, Impatto Ambientale. Atti Del Convegno Nazionale, Bologna 16-17 marzo 1995 , Maggioli Editore, 1996. ISBN 88-387-0548-8 .
• A. Rossi, Incenerimento dei rifiuti e depurazione dei fumi , Tecniche Nuove, 1989. ISBN 88-7081-521-8 .
• M. Ragazzi, R. Del Duro, Introduzione alla termovalorizzazione dei rifiuti , Franco Angeli, 2006. ISBN 88-464-7638-7 .
• Paolo Foietta, Vita Tedesco e Simona Ciceli, Il termovalorizzatore della zona nord della provincia di Torino ( PDF ), Torino, Assessorato allo sviluppo sostenibile e alla pianificazione ambientale, 2006.
• Rosanna Laraia, Fulvia Chiampo, Jörg Krüger, Analisi e comparazione delle tecnologie più idonee per il secondo impianto di trattamento area nord dei rifiuti urbani, assimilati e fanghi della provincia di Torino ( PDF ), Provincia di Torino, 3 giugno 2006. URL consultato il 1º luglio 2013 .
• Rosanna Laraia (a cura di), Rapporto rifiuti 2003 ( PDF ), Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale, 2003, ISBN 88-448-0115-9 .
• Rosanna Laraia (a cura di), Rapporto rifiuti urbani - edizione 2013 ( PDF ), Roma, Istituto Superiore per la protezione e la ricerca ambientale, 2013, ISBN 978-88-448-0596-8 .

Quadro normativo

• Direttiva 2000/76/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 dicembre 2000, sull'incenerimento dei rifiuti , su eur-lex.europa.eu , 28 dicembre 2000. URL consultato il 1º luglio 2013 .
• Decreto-legge 18 febbraio 2005, n. 59 , in materia di " Attuazione integrale della direttiva 96/61/CE relativa alla prevenzione e riduzione integrate dell'inquinamento "
• Decreto-legge 11 maggio 2005, n. 133 , in materia di " Attuazione della direttiva 2000/76/CE, in materia di incenerimento dei rifiuti "
• Decreto-legge 3 aprile 2006, n. 152 , in materia di " Norme in materia ambientale "

Collegamenti esterni

• La mappa degli inceneritori in Italia , su infodata.ilsole24ore.com , Il Sole 24 Ore, 23 ottobre 2016. URL consultato il 12 febbraio 2017 .
• Strutture inquinanti , su maps.google.it , Google Maps. URL consultato il 12 febbraio 2017 .
• Atti del convegno «La termovalorizzazione dei rifiuti in Italia: l'esperienza di esercizio e l'applicazione delle nuove tecnologie» (Milano, 22 settembre 2006)
• Il recupero di energia dalla combustione di RSU , su dsa.unipr.it .
• Termotrattamento dei rifiuti con recupero energetico , dossier tecnico pubblicato da Ente di Bacino Padova 2 (Pdf 1.9 MB)
• Chiara Maglio, Sistema Integrato di Monitoraggio Ambientale. Caso studio: l'Inceneritore di Coriano (Pdf 2,8 MB)
• La termovalorizzazione e la politica impiantistica per un corretto smaltimento (PDF)
• Il termovalorizzatore di Trezzo sull'Adda : Cos'è, come funziona, FAQ
• Il termovalorizzatore di AER SPA , su termovalorizzatore.it .
• Il termovalorizzatore di Dalmine(BG) : Cos'è, come funziona, FAQ

Portale Chimica

Portale Ecologia e ambiente