Continuitate teritorială

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Lărgiți-vă perspectivele!
Acest articol sau secțiune privind subiectul dreptului are o perspectivă geografic limitată .
Ajutați la extinderea acestuia sau propuneți modificări în discuție . Dacă articolul este temeinic, ia în considerare dacă este preferabil să îl faci un articol secundar, în funcție de unul mai general. Urmați sfaturile de proiectare de referință .
Fără surse!
Acest articol sau secțiune privind dreptul internațional nu menționează sursele necesare sau cei prezenți sunt insuficienți .
Comentariu : de asemenea, deoarece nu este clar cât de actuale sunt datele
Puteți îmbunătăți această intrare adăugând citate din surse de încredere în conformitate cu liniile directoare privind utilizarea surselor .
Schiță
Această intrare referitoare la dreptul internațional este doar o schiță .
Contribuiți la îmbunătățirea acestuia în conformitate cu convențiile Wikipedia .

Termenul de continuitate teritorială indică acele instrumente legislative care au scopul de a garanta serviciile de transport cetățenilor care trăiesc în regiunile defavorizate ale națiunii de care aparțin sau de a consolida coeziunea între diferitele zone ale aceluiași stat, depășind dezavantajele asociate cu îndepărtarea lor , inaccesibil sau dificil de accesat, ca în cazul enclavelor sau exclavelor . În practică, acest principiu se traduce printr-un sistem de ajutoare sau structuri furnizate de stat cetățenilor sau entităților regionale în cauză.

O caracteristică fundamentală a continuității teritoriale este baza de reglementare ca serviciu public , care face posibilă derogarea de la principiile pieței libere și ale concurenței libere , astfel încât transportul să poată fi utilizat indiferent de rentabilitatea efectivă obținută de transportator.

Se vorbește de continuitate teritorială chiar și atunci când, deși cu un mecanism diferit, sunt companiile publice care oferă serviciul.

Regiunile ultraperiferice ale Uniunii Europene și țările și teritoriile de peste mări ale statelor membre ale Uniunii Europene pot beneficia de aceste dispoziții.

Uniunea Europeană

În Europa, continuitatea teritorială este instrumentul legislativ european care vizează garantarea serviciilor de transport, de obicei pe cale aeriană sau maritimă, cetățenilor care locuiesc în regiunile defavorizate sau defavorizate ale statului căruia îi aparțin. În cazul Italiei, putem menționa cele două mari insule ale Mediteranei, Sardinia și Sicilia , sau Corsica pentru Franța .

Cu excepția cazurilor speciale, pentru a alege persoana căreia îi va încredința serviciile de continuitate teritorială, se lansează o licitație europeană în care sunt indicate rutele și numărul minim de zboruri care trebuie garantat, precum și prețul biletului, cu serviciile și avantajele aferente. Aceste rute, odată alocate, vor fi apoi acordate exclusiv și cu subvenții de stat celor care câștigă licitația, fără a aduce atingere principiului pieței libere. [1]

Italia

În Italia, transportul este scutit de regiuni [2] , care au dreptul de a legifera în materie de gestionare. În cazul specific al continuității teritoriale, se acționează cu autorizarea Ministerului Transporturilor și cu aprobarea unui decret de obligație de serviciu public pe secțiunea în cauză, pentru a acorda excepții și concesii exclusiv prin proceduri de licitație . În situația actuală, o adevărată „continuitate teritorială extra-regională” a fost aplicată doar de Sardinia , în timp ce Sicilia folosește acest instrument de reglementare pentru a conecta unele dintre insule.

Continuitate teritorială de la și către Sardinia

Continuitatea aeriană teritorială către și dinspre regiunea Sardinia este reglementată de apeluri bienale sau trienale finanțate chiar de regiune și autorizate prin decrete care impun obligații de serviciu public pe rutele stabilite de Ministerul Transporturilor. Conținutul și solicitările acestuia s-au schimbat de mai multe ori de-a lungul anilor, atât în ​​ceea ce privește numărul de zboruri zilnice, cât și în preț, dar și în traseele incluse. De obicei, continuitatea teritorială 1 are ca scop conectarea celor trei aeroporturi din Sardinia ( Olbia-Costa Smeralda , Cagliari-Elmas , Alghero-Fertilia ) cu Miano-Linate și cu Roma-Fiumicino , atât de ieșire, cât și de intrare. Din 2015 s-a vorbit și despre continuitatea teritorială 2 , al cărei scop este conectarea Bologna-Borgo Panigale , Napoli-Capodichino , Florența-Peretola , Verona-Villafranca la cele trei aeroporturi principale din Sardinia, dar de ani de zile apelul a fost blocat. pentru examinare de către Uniunea Europeană a Comisiei , datorită unei ipoteze a „încălcării regulilor pieței” [3] [4] , care a blocat punerea în aplicare a acesteia [5] [6] , deoarece se crede că continuitatea teritorială există doar către principalele aeroporturi , care sunt bine conectate prin mijloace economice cu alte locații italiene [7] .

În prezent, continuitatea teritorială pentru Sardinia vă permite să vă bucurați de tarife fixe pe tot parcursul anului, cu bagaje garantate, pe rutele de la și de la insulă în transportul aerian.

Următoarele categorii pot beneficia de reducere:

  • cetățeni care locuiesc în Sardinia,
  • tineri cu vârsta de până la 21 de ani,
  • studenți până în anul 27,
  • dezactivat
  • vârstnici, peste 70 de ani.

La aceste categorii, pentru continuitatea teritorială maritimă unică, se adaugă categoria „Născut în Sardinia”, odată inclusă în aer și acum eliminată.

Începând din 2017, toți nerezidenții au acces și la un tarif special, deși nu este fixat pe tot parcursul anului.

Rotte, din 27 octombrie 2013

Începând cu 27 octombrie 2013, companiile care au fost licențiate pentru conexiuni cu continuitate teritorială sunt Alitalia , Meridiana și Livingston . Noutatea adusă de această continuitate constă într-o rată unică atât pentru rezidenți, cât și pentru nerezidenți: 45 de euro (+ taxe de aeroport) pentru a zbura la Roma și 55 de euro (+ taxe de aeroport) pentru a zbura la Milano Linate. La 29 aprilie 2014, Regiunea Autonomă Sardinia, printr-un comunicat de presă al Departamentului Transporturi, a decis să revoce ruta de la Livingston pentru „încălcări grave”, încredințându-i Alitalia, clasată pe locul doi în licitația pentru continuitate teritorială. După TAR din Lazio, TAR din Sardinia și Consiliul de Stat au respins apelul Livingston, începând cu 6 iunie 2014, cu zborul Roma Fiumicino-Alghero la ora 21:25, Alitalia revine astfel să opereze ruta în regim de continuitate a aerului.

  • Alghero-Roma și vv: New Livingston (de la 27 octombrie 2013 la 6 iunie 2014), Alitalia (de la 6 iunie 2014 la 8 noiembrie 2017), Blue Air (de la 9 noiembrie 2017 la 16 aprilie 2019) în cod-share cu Alitalia, Alitalia (din 17 aprilie 2019)
  • Alghero-Milano Linate și invers: Alitalia
  • Cagliari-Roma și invers: Alitalia
  • Cagliari-Milano Linate și invers: Alitalia
  • Olbia-Roma: Meridiana Fly
  • Olbia-Milano Linate: Meridiana Fly
Trasee din decembrie 2015

Din decembrie 2015, cu un nou împrumut de 30 de milioane de euro [8] și confirmarea de către Alitalia și Meridiana a rutelor deja în vigoare din 2013, a fost stabilit un nou tarif fix: 40 euro (+ taxe) pentru Secțiunea Sardinia-Roma și vv. și 50 de euro (+ taxe) pentru ruta Sardinia Milano și vv. Se elimină prețul fix pentru nerezidenți, care revine pe piața liberă. Compania aeriană low cost Ryanair a formulat un recurs împotriva interdicției imediat după intrarea sa în vigoare, pentru încălcarea concurenței. [9] [10]

Trasee din 2017

Din nou, au fost confirmate aceleași condiții din 2015, în urma comunicării Comisiei Europene care a contestat procedurile și cerințele [7] . Tot în acest caz, Ryanair low cost a depus o contestație pentru încălcarea concurenței. [10] [9] În iulie 2017, noua ofertă a fost câștigată de Blue Air (Alghero - Roma Fiumicino și Alghero - Milano Linate) și de Air Italy (Olbia - Roma Fiumicino și Olbia - Milan Linate), în timp ce Alitalia nu a participat și niciun transportator nu oferă oferte pentru rute continue din Cagliari. După oprirea noii licitații, Regiunea Sardinia extinde continuitatea teritorială a anului 2013 și solicită transportatorilor să fie disponibili pentru a opera cu vechile condiții. Alitalia confirmă rutele Cagliari - Roma Fiumicino, Cagliari - Milano Linate, Alghero - Milan Linate, în timp ce renunță la Alghero - Roma Fiumicino, încredințată de urgență Blue Air. Air Italy confirmă rutele din Olbia.

Trasee din 31 martie 2019 până în 2022

După puternice îndoieli din partea Comisiei Europene cu privire la valoarea finanțării publice, tarifele unice [11] locuri rezervate din motive de sănătate, rute și alte aspecte [12] , Regiunea Sardinia a refăcut formula continuității teritoriale, calmând unele dintre punctele disputate . Rutele către aeroporturile considerate „justificate” sunt confirmate [7] , dar sunt confirmate și cele 2 locuri rezervate cu 48 de ore înainte pentru situații de urgență de sănătate (valabile doar pentru primul zbor din Sardinia în ziua respectivă și pentru ultimul zbor venit înapoi în).

Noua continuitate teritorială prevede un bilet fix, cu bagaje și fără penalități, pentru rezidenți (și deținătorii drepturilor speciale) (40 euro + taxe pentru Sardinia-Roma, 49 euro + taxe pentru Sardinia-Milano), dar introduce o noutate pentru toți ceilalți călătorii (biletele pot fi mărite nu mai mult de dublu costul - fără taxe de la 80 la 98 euro - în perioada 1 octombrie - 31 mai și nu mai mult de triplu - fără taxe, de la 120 la 147 euro - în perioada 1 iunie - 30 septembrie, însă există penalități de anulare)

Cu o investiție totală de 123 de milioane de euro, locurile acoperite pentru rezidenți trec de la 2.461.900 de locuri oferite anual cu sistemul reglementat prin decretul ministerial 61 din 21 februarie 2013, la 3.672.532. În timp ce zborurile către și dinspre Sardinia cresc în total la 21.646 solicitate pe cele șase rute aeriene supuse taxelor de serviciu. [13]

După deschiderea plicurilor ofertei și alocarea tuturor rutelor către Alitalia , inclusiv tarifele unice pentru nerezidenți, Ryanair a formulat un recurs împotriva interdicției, considerând cazul un „avantaj nedrept pentru Alitalia” și o „încălcare a concurenței clară”. ". [9] [10] [14] [15] . Air Italy [16] se adaugă, de asemenea, la apel, care de ani de zile oferise deja serviciul către Olbia. În apărarea decretului regional, Codacons prezintă o moțiune de apel [17] .

După învestirea sa, noul președinte al regiunii Sardinia, Christian Solinas, anulează noul anunț de continuitate teritorială care ar fi trebuit să înceapă pe 17 aprilie 2019 și solicită companiilor să funcționeze în condițiile anunțului din 2013. Alitalia confirmă astfel Cagliari - Roma Rutele Fiumicino, Cagliari - Milano Linate, Alghero - Milano Linate și Alghero - Roma Fiumicino revine, de asemenea, la operațiuni după retragerea Blue Air. Situația de pe aeroportul Olbia este diferită. Câștigătorul noii licitații de continuitate teritorială a fost Alitalia, dar Air Italy a decis apoi să opereze rutele fără despăgubiri. Câteva zile mai târziu, aceeași propunere este făcută de Alitalia. De la începutul lunii iunie până la sfârșitul lunii august, ambele companii operează astfel pe rutele către Roma Fiumicino (4 zboruri Air Italy + 1 zbor Alitalia) și către Milano Linate (4 zboruri Air Italy + 1/2 zboruri Alitalia). Din septembrie, rutele Olbia - Roma Fiumicino și Olbia - Milano Linate au fost operate doar de Air Italy.

Continuitate teritorială pentru Sicilia

Continuitatea teritorială către și de la insulele regiunii siciliene , Pantelleria și Lampedusa, sunt în continuitate teritorială cu aeroporturile din Trapani , Palermo și Catania .

Spart

Franţa

Notă

  1. ^ Continuitate teritorială - Argomenti del Sole 24Ore , pe sole24ore.it .
  2. ^ SERVICIU DE STUDIU , pe leg15.camera.it . Adus pe 28 ianuarie 2019 .
  3. ^ Zboruri, Sardinia mai izolate după flopul licitației pentru continuitate teritorială. - IlFattoQuotidiano.it , pe ilfattoquotidiano.it .
  4. ^ Decret din 29-03-14 - Ministerul Transporturilor , pe gazzettaufficiale.it .
  5. ^ Decret din data de 03-11-15 - Ministerul Transporturilor , pe gazzettaufficiale.it .
  6. ^ Continuitate teritorială 2: pentru aeroporturile minore va fi piață liberă , pe sardiniapost.it .
  7. ^ a b c Noi reguli pentru continuitatea teritorială , pe comune24ore.it .
  8. ^ Continuitate aeriană teritorială, sosesc 30 de milioane de euro - Regiune - Noua Sardinia , pe Noua Sardinie , 10 decembrie 2015. Accesat la 29 aprilie 2016 .
  9. ^ a b c Ryanair: Concurență încălcată , pe lanuovasardegna.it .
  10. ^ a b c Continuitate sardină: Ryanair o acuză pe Alitalia în 4 puncte , pe corriere.it .
  11. ^ Continuitate teritorială, UE; tarif unic către anulare , pe sardiniapost.it .
  12. ^ Nouă continuitate teritorială: începând cu 31 martie 2019, cu noile reguli , pe sardiniapost.it .
  13. ^ Continuitate teritorială: Numere, oferte, date și reguli pentru Roma și Milano , pe castedduonline.it .
  14. ^ Ryanair împotriva rutelor Alitalia către Sardinia , pe corriere.it .
  15. ^ Ryanair Îmi amintesc de Sardinia , pe repubblica.it .
  16. ^ Continuitate teritorială cu Sardinia: Amintirile Ryanair și Ari Italia , pe ilmessaggero.it .
  17. ^ Noua Sardinia - Codacons împotriva Ryanair , pe lanuovasardegna.it .
Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Continuità_territoriale&oldid=122006144 ”