Autoritate administrativă independentă (legislația italiană)
Acest articol sau secțiune privind dreptul și politica este considerat a fi verificat . |
Autoritățile administrative independente , în sistemul juridic italian, sunt entități de drept public cu personalitate juridică .
fundal
S-au născut în anii nouăzeci ai secolului al XX-lea , din nevoia de a proteja creșterea relevanța pieței [ neclară ] odată cu intrarea progresivă a dreptului comunitar în dreptul intern . Acestea vizează asigurarea funcționării regulilor pieței , în special acelor piețe care au fost monopol de ani de zile.
Rolul, natura juridică și puterile
Rolul autorităților este de a proteja interesele publice și comunitare în sectoare economice și sociale specifice, în prezența a numeroase categorii de interese și operatori. Numirea parlamentară sau guvernamentală a membrilor are drept scop asigurarea independenței și imparțialității autorității în ansamblu, cu respectarea intereselor operatorilor implicați.
Autoritățile au statutul juridic de organism public neeconomic .
Conform sistemelor juridice relevante, fiecare autoritate este înzestrată cu puteri mai mult sau mai puțin incisive și mai mult sau mai puțin integrate cu alți operatori instituționali, în sectorul de competență proprie. Aceste puteri, altfel atribuite autorităților, sunt:
- standardizare
- ajustare
- standardizare tehnică
- certificare
- vigilenţă
- inspecţie
- sancționarea.
Autoritățile administrative independente nu sunt incluse în circuitul de responsabilitate ministerială și în domeniul de aplicare a legii nr. 400/1988.
Gestionarea bugetului și a resurselor
Hotărârea din 28 iulie 2016 a Curții de Justiție a Uniunii Europene a afirmat că nevoia de independență și autonomie a autorităților independente - chiar și atunci când este confirmată de surse europene - nu le împiedică să fie supuse dispozițiilor naționale aplicabile privind finanțele publice și în special, dispoziții privind limitarea și raționalizarea cheltuielilor administrației publice. Autonomia financiară fusese invocată de AGCOM pentru a scăpa de constrângerea legislației italiene, ca urmare a includerii Autorității în lista ISTAT a administrațiilor publice incluse în contul de profit și pierdere național consolidat [1] .
Autoritățile existente
Mai jos este lista autorităților administrative independente italiene:
Nume | Piesă tematică | Aptitudini | Locații | Data înființării | Președinte | Data de intalnire | Data de expirare | Notă |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Autoritatea de reglementare a transporturilor | ARTĂ | transport, acces la infrastructuri, niveluri minime de calitate a serviciilor și definirea drepturilor utilizatorilor față de manageri | Torino | 6 decembrie 2011 | Andrea Camanzi | 9 august 2013 | 9 august 2020 | [2] |
Autoritatea de concurență și piață | AGCM | supravegherea poziției dominante , concurență, concentrare , protecția consumatorilor . | Roma | 10 octombrie 1990 | Roberto Rustichelli | 20 decembrie 2018 | 20 decembrie 2025 | [3] |
Autoritate de garanție pentru copilărie și adolescență | AGIA | promovarea și protecția drepturilor copilăriei și adolescenței . | Roma | 12 iulie 2011 | Filomena Albano | 29 noiembrie 2015 | 29 noiembrie 2019 | [4] |
Autoritatea națională anticorupție | ANAC | prevenirea corupției , supravegherea contractelor publice , | Roma | 31 august 2013 | Francesco Merloni (actorie) | 24 octombrie 2019 | 4 aprilie 2020 | [1] |
Autoritatea pentru garanții de comunicații | AGCOM | controlul pieței telecomunicațiilor , problemele tarifare ale operatorilor de piață. | Napoli-Roma | 31 iulie 1997 | Angelo Marcello Cardani | 11 iulie 2012 | 11 iulie 2019 | [5] |
Autoritatea de reglementare pentru energie, rețele și mediu | ARERA | determină tarifele și supraveghează Cassa pentru serviciile energetice și de mediu , transparența condițiilor de serviciu, egalitatea în accesul la rețelele energetice, supravegherea furnizorilor de servicii, evaluează reclamațiile, cererile și rapoartele transmise de utilizatori sau consumatori. | Milano | 14 noiembrie 1995 | Stefano Besseghini | 27 iulie 2018 | 27 iulie 2025 | [6] |
Comisia pentru garantarea punerii în aplicare a legii privind grevele în serviciile publice esențiale | CGS | sarcina de a supraveghea reconcilierea corectă a exercitării dreptului la grevă în așa-numitele servicii publice esențiale , cu bucurarea drepturilor persoanei, protejate constituțional, la viață, sănătate, libertate și siguranță, libertatea de circulație, asistență și securitate socială, educație și libertate de comunicare. | Roma | 12 iunie 1990 | Giuseppe Santoro Passarelli | 6 iunie 2016 | [7] | |
Comisia de supraveghere a fondului de pensii | COVIP | Supravegherea și reglementarea pieței în domeniul pensiilor suplimentare | Roma | 21 aprilie 1993 | Mario Padula | 20 mai 2016 | [8] | |
Comisia Națională pentru Companii și Bursă | CONSOB | protecția investitorilor , eficiența , transparența și dezvoltarea pieței italiene a valorilor mobiliare . Funcția de supraveghere se desfășoară de comun acord cu Banca Italiei , în ceea ce privește activitățile instituțiilor de credit italiene sau ale celor de drept străin care operează în țara noastră. | Roma | 7 iunie 1974 | Paolo Savona | 5 februarie 2019 | 5 februarie 2026 | [9] |
Garant național al drepturilor persoanelor reținute sau private de libertate personală | GNPL | controlul asupra locurilor privării de libertate personală, precum închisori , secții de poliție, centre pentru imigranți , reședințe pentru executarea măsurilor de securitate (REMS, înființate după închiderea spitalelor judiciare de psihiatrie ), tratamente instituții sanitare obligatorii , rezidențe pentru bătrâni. | Roma | 23 decembrie 2013 | Mauro Palma [10] | 1 februarie 2016 | 1 februarie 2021 | [11] |
Garant pentru protecția datelor cu caracter personal | GPDP | protecția drepturilor și libertăților fundamentale și respectarea demnității în prelucrarea datelor cu caracter personal. | Roma | 31 decembrie 1996 | Pasquale Stanzione | 19 iunie 2019 | 19 iunie 2026 | [12] |
Institutul de Supraveghere a Asigurărilor | IVASS | supravegherea pieței asigurărilor italiene, pentru a garanta stabilitatea acesteia și a proteja consumatorul. | Roma | 6 iulie 2012 | Salvatore Rossi | 10 mai 2013 | 10 mai 2019 | [13] [14] |
Autoritățile suprimate
Nume | Piesă tematică | Locații | Data înființării | Data de încheiere |
---|---|---|---|---|
Autoritate pentru supravegherea contractelor publice de lucrări, servicii și bunuri | AVCP | Roma-Milano | 11 februarie 1994 [15] | 24 iunie 2014 |
Comisia independentă pentru evaluarea, transparența și integritatea administrațiilor publice | CIVIT | Roma | 27 octombrie 2009 [16] | 31 august 2013 |
Institut pentru supravegherea asigurărilor private | ISVAP | Roma | 12 august 1982 [17] | 6 iulie 2012 |
Cerințe normative
- Art. 119, paragraful 1, litera b) și art. 134, alin. 1, lit. c) din Decretul legislativ 2 iulie 2010, nr. 104 - Punerea în aplicare a articolului 44 din legea nr. 69, delegând guvernului pentru reorganizarea procesului administrativ
Notă
- ^ http://www.eius.it/giurisprudenza/2016/323.asp
- ^ Art. 37 din decretul-lege 6 decembrie 2011, n. 201.
- ^ Art. 10 din lege 10 octombrie 1990, n. 287.
- ^ Art. 1 din legea din 12 iulie 2011, 112.
- ^ Art. 1 din legea din 31 iulie 1997, nr. 249 .
- ^ Art. 2 din legea din 14 noiembrie 1995, n. 481.
- ^ Art. 12 din legea din 12 iunie 1990, n. 146.
- ^ Decretul legislativ 21 aprilie 1993, n. 124.
- ^ Art. 1 din legea din 7 iunie 1974, n. 216.
- ^ Mauro Palma | Treccani, portalul cunoașterii , pe www.treccani.it . Adus pe 5 martie 2018.
- ^ Art. 7 din decretul-lege 23 decembrie 2013, n. 146 , pe normattiva.it .
- ^ Art. 30 din legea din 31 decembrie 1996, n. 675.
- ^ DL 6 iulie 2012, n. 95.
- ^ Decret prezidențial din 10 mai 2013
- ^ Art. Legii 11 februarie 1994, n. 109 .
- ^ Decretul legislativ din 27 octombrie 2009, nr. 150.
- ^ Legea 12 august 1982, nr. 576.
Bibliografie
- Sabino Cassese , Cine se teme de autoritățile independente?, În „Piață, concurență și reguli”, 1999, n. 3, pp. 471-473.
- Filice Mario, SINDICATUL JURISDICȚIONAL PRIVIND ACTIVITĂȚILE AUTORITĂȚILOR INDEPENDENTE , în Jurnalul de drept administrativ, 2015, fasc. 4 p. 559 - 570.
- Longobardi Nino, AUTORITĂȚI DE REGLEMENTARE A PIEȚEI INDIPENDENTE ȘI AUTORITĂȚI ATIPICE. Autoritatea Națională Anticorupție (Raport la Conferința „Legalitate, prevenirea corupției, de-jurisdicționalizare”, L'Aquila, mai 2016), în GiustAmm.it, 2016, fasc. 5 p. 5.