Autoritate administrativă independentă (legislația italiană)

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

Autoritățile administrative independente , în sistemul juridic italian, sunt entități de drept public cu personalitate juridică .

fundal

S-au născut în anii nouăzeci ai secolului al XX-lea , din nevoia de a proteja creșterea relevanța pieței [ neclară ] odată cu intrarea progresivă a dreptului comunitar în dreptul intern . Acestea vizează asigurarea funcționării regulilor pieței , în special acelor piețe care au fost monopol de ani de zile.

Rolul, natura juridică și puterile

Rolul autorităților este de a proteja interesele publice și comunitare în sectoare economice și sociale specifice, în prezența a numeroase categorii de interese și operatori. Numirea parlamentară sau guvernamentală a membrilor are drept scop asigurarea independenței și imparțialității autorității în ansamblu, cu respectarea intereselor operatorilor implicați.

Autoritățile au statutul juridic de organism public neeconomic .

Conform sistemelor juridice relevante, fiecare autoritate este înzestrată cu puteri mai mult sau mai puțin incisive și mai mult sau mai puțin integrate cu alți operatori instituționali, în sectorul de competență proprie. Aceste puteri, altfel atribuite autorităților, sunt:

  • standardizare
  • ajustare
  • standardizare tehnică
  • certificare
  • vigilenţă
  • inspecţie
  • sancționarea.

Autoritățile administrative independente nu sunt incluse în circuitul de responsabilitate ministerială și în domeniul de aplicare a legii nr. 400/1988.

Gestionarea bugetului și a resurselor

Hotărârea din 28 iulie 2016 a Curții de Justiție a Uniunii Europene a afirmat că nevoia de independență și autonomie a autorităților independente - chiar și atunci când este confirmată de surse europene - nu le împiedică să fie supuse dispozițiilor naționale aplicabile privind finanțele publice și în special, dispoziții privind limitarea și raționalizarea cheltuielilor administrației publice. Autonomia financiară fusese invocată de AGCOM pentru a scăpa de constrângerea legislației italiene, ca urmare a includerii Autorității în lista ISTAT a administrațiilor publice incluse în contul de profit și pierdere național consolidat [1] .

Autoritățile existente

Mai jos este lista autorităților administrative independente italiene:

Nume Piesă tematică Aptitudini Locații Data înființării Președinte Data de intalnire Data de expirare Notă
Autoritatea de reglementare a transporturilor ARTĂ transport, acces la infrastructuri, niveluri minime de calitate a serviciilor și definirea drepturilor utilizatorilor față de manageri Torino 6 decembrie 2011 Andrea Camanzi 9 august 2013 9 august 2020 [2]
Autoritatea de concurență și piață AGCM supravegherea poziției dominante , concurență, concentrare , protecția consumatorilor . Roma 10 octombrie 1990 Roberto Rustichelli 20 decembrie 2018 20 decembrie 2025 [3]
Autoritate de garanție pentru copilărie și adolescență AGIA promovarea și protecția drepturilor copilăriei și adolescenței . Roma 12 iulie 2011 Filomena Albano 29 noiembrie 2015 29 noiembrie 2019 [4]
Autoritatea națională anticorupție ANAC prevenirea corupției , supravegherea contractelor publice , Roma 31 august 2013 Francesco Merloni

(actorie)

24 octombrie 2019 4 aprilie 2020 [1]
Autoritatea pentru garanții de comunicații AGCOM controlul pieței telecomunicațiilor , problemele tarifare ale operatorilor de piață. Napoli-Roma 31 iulie 1997 Angelo Marcello Cardani 11 iulie 2012 11 iulie 2019 [5]
Autoritatea de reglementare pentru energie, rețele și mediu ARERA determină tarifele și supraveghează Cassa pentru serviciile energetice și de mediu , transparența condițiilor de serviciu, egalitatea în accesul la rețelele energetice, supravegherea furnizorilor de servicii, evaluează reclamațiile, cererile și rapoartele transmise de utilizatori sau consumatori. Milano 14 noiembrie 1995 Stefano Besseghini 27 iulie 2018 27 iulie 2025 [6]
Comisia pentru garantarea punerii în aplicare a legii privind grevele în serviciile publice esențiale CGS sarcina de a supraveghea reconcilierea corectă a exercitării dreptului la grevă în așa-numitele servicii publice esențiale , cu bucurarea drepturilor persoanei, protejate constituțional, la viață, sănătate, libertate și siguranță, libertatea de circulație, asistență și securitate socială, educație și libertate de comunicare. Roma 12 iunie 1990 Giuseppe Santoro Passarelli 6 iunie 2016 [7]
Comisia de supraveghere a fondului de pensii COVIP Supravegherea și reglementarea pieței în domeniul pensiilor suplimentare Roma 21 aprilie 1993 Mario Padula 20 mai 2016 [8]
Comisia Națională pentru Companii și Bursă CONSOB protecția investitorilor , eficiența , transparența și dezvoltarea pieței italiene a valorilor mobiliare . Funcția de supraveghere se desfășoară de comun acord cu Banca Italiei , în ceea ce privește activitățile instituțiilor de credit italiene sau ale celor de drept străin care operează în țara noastră. Roma 7 iunie 1974 Paolo Savona 5 februarie 2019 5 februarie 2026 [9]
Garant național al drepturilor persoanelor reținute sau private de libertate personală GNPL controlul asupra locurilor privării de libertate personală, precum închisori , secții de poliție, centre pentru imigranți , reședințe pentru executarea măsurilor de securitate (REMS, înființate după închiderea spitalelor judiciare de psihiatrie ), tratamente instituții sanitare obligatorii , rezidențe pentru bătrâni. Roma 23 decembrie 2013 Mauro Palma [10] 1 februarie 2016 1 februarie 2021 [11]
Garant pentru protecția datelor cu caracter personal GPDP protecția drepturilor și libertăților fundamentale și respectarea demnității în prelucrarea datelor cu caracter personal. Roma 31 decembrie 1996 Pasquale Stanzione 19 iunie 2019 19 iunie 2026 [12]
Institutul de Supraveghere a Asigurărilor IVASS supravegherea pieței asigurărilor italiene, pentru a garanta stabilitatea acesteia și a proteja consumatorul. Roma 6 iulie 2012 Salvatore Rossi 10 mai 2013 10 mai 2019 [13] [14]

Autoritățile suprimate

Nume Piesă tematică Locații Data înființării Data de încheiere
Autoritate pentru supravegherea contractelor publice de lucrări, servicii și bunuri AVCP Roma-Milano 11 februarie 1994 [15] 24 iunie 2014
Comisia independentă pentru evaluarea, transparența și integritatea administrațiilor publice CIVIT Roma 27 octombrie 2009 [16] 31 august 2013
Institut pentru supravegherea asigurărilor private ISVAP Roma 12 august 1982 [17] 6 iulie 2012

Cerințe normative

Notă

  1. ^ http://www.eius.it/giurisprudenza/2016/323.asp
  2. ^ Art. 37 din decretul-lege 6 decembrie 2011, n. 201.
  3. ^ Art. 10 din lege 10 octombrie 1990, n. 287.
  4. ^ Art. 1 din legea din 12 iulie 2011, 112.
  5. ^ Art. 1 din legea din 31 iulie 1997, nr. 249 .
  6. ^ Art. 2 din legea din 14 noiembrie 1995, n. 481.
  7. ^ Art. 12 din legea din 12 iunie 1990, n. 146.
  8. ^ Decretul legislativ 21 aprilie 1993, n. 124.
  9. ^ Art. 1 din legea din 7 iunie 1974, n. 216.
  10. ^ Mauro Palma | Treccani, portalul cunoașterii , pe www.treccani.it . Adus pe 5 martie 2018.
  11. ^ Art. 7 din decretul-lege 23 decembrie 2013, n. 146 , pe normattiva.it .
  12. ^ Art. 30 din legea din 31 decembrie 1996, n. 675.
  13. ^ DL 6 iulie 2012, n. 95.
  14. ^ Decret prezidențial din 10 mai 2013
  15. ^ Art. Legii 11 februarie 1994, n. 109 .
  16. ^ Decretul legislativ din 27 octombrie 2009, nr. 150.
  17. ^ Legea 12 august 1982, nr. 576.

Bibliografie

  • Sabino Cassese , Cine se teme de autoritățile independente?, În „Piață, concurență și reguli”, 1999, n. 3, pp. 471-473.
  • Filice Mario, SINDICATUL JURISDICȚIONAL PRIVIND ACTIVITĂȚILE AUTORITĂȚILOR INDEPENDENTE , în Jurnalul de drept administrativ, 2015, fasc. 4 p. 559 - 570.
  • Longobardi Nino, AUTORITĂȚI DE REGLEMENTARE A PIEȚEI INDIPENDENTE ȘI AUTORITĂȚI ATIPICE. Autoritatea Națională Anticorupție (Raport la Conferința „Legalitate, prevenirea corupției, de-jurisdicționalizare”, L'Aquila, mai 2016), în GiustAmm.it, 2016, fasc. 5 p. 5.

Elemente conexe