Curtea de Miniștri

Element principal: Curtea ordinară .

Curtea de miniștri , în sistemul judiciar italian, este o secțiune specializată a instanței ordinare competente pentru infracțiunile comise de președintele Consiliului de miniștri și de miniștri în exercitarea funcțiilor lor (așa-numitele infracțiuni ministeriale ).

Disciplina

Problema este reglementată în prezent de legea constituțională din 16 ianuarie 1989, nr. 1 ^[1] . Regula a modificat, printre altele, art. 96 din Constituție care, anterior, prevedea că pentru infracțiunile comise de membrii guvernului, președintele Consiliului de Miniștri și miniștrii înșiși ar putea fi acuzați de Parlament în sesiune comună și judecați de Curtea Constituțională într-o compoziție specială.

Acum, același articol prevede că:

„Președintele Consiliului de Miniștri și miniștrii, chiar dacă au încetat din funcție, sunt supuși, pentru infracțiunile comise în exercitarea funcțiilor lor, jurisdicției ordinare, sub rezerva autorizării Senatului Republicii sau a Camerei Deputaților , conform regulilor stabilite cu dreptul constituțional. "

Aceste ultime norme sunt cuprinse în aceeași lege constituțională din 16 ianuarie 1989, nr. 1; aceeași regulă prevede că miniștrii nu pot fi urmăriți penal pentru infracțiuni ministeriale săvârșite în exercitarea funcțiilor lor, decât dacă camera competentă o permite. De fapt, poate:

„Refuzați autorizația de procedare dacă consideră, cu o evaluare incontestabilă, că persoana anchetată a acționat pentru protejarea unui interes de stat relevant din punct de vedere constituțional sau pentru urmărirea unui interes public preeminent în exercitarea funcției guvernamentale”

( legea constituțională nr. 1/1989, art. 9 )

Structura

La instanța ordinară din capitala districtului Corte d'Appello , se înființează un colegiu format din trei membri efectivi și trei supleanți, trage la sorți dintre toți magistrații care servesc în instanțele de circumscripție care au cel puțin cinci ani calificarea de magistrat de instanță sau de calificare superioară. Colegiul, cunoscut în mod obișnuit ca tribunalul miniștrilor, chiar dacă legea nu folosește niciodată această expresie, este condus de magistratul cu funcții superioare sau, în cazul funcțiilor egale, de cel mai în vârstă. Colegiul este reînnoit la fiecare doi ani și este imediat integrat în caz de încetare sau impediment grav al unuia sau mai multora dintre membrii săi. La expirarea perioadei de doi ani, pentru procedurile nedefinite, funcția este prelungită până la definirea procedurii.

Curtea de miniștri este competentă pentru toate infracțiunile ministeriale comise în districtul în care este stabilită.

Metodă

Rapoartele, rapoartele și denunțurile pentru infracțiuni ministeriale sunt trimise procurorului la instanța din capitala curții de apel de circumscripție competente pentru teritoriu, care, fără efectuarea vreunui tip de anchetă, trebuie să transmită actele în termen de cincisprezece zile instanța de miniștri și să anunțe imediat părțile interesate, astfel încât acestea să poată prezenta briefuri sau să ceară să fie audiate.

După primirea documentelor, instanța de miniștri în termen de nouăzeci de zile, după finalizarea anchetelor preliminare și după audierea procurorului , poate decide respingerea decretului - caz în care decretul nu poate fi contestat (procurorul nu poate solicita decât colegiului să investigații suplimentare, specificând motivele; colegiul decide în următoarele șaizeci de zile) - sau transmiterea documentelor cu raport motivat către procurorul public, pentru a solicita autorizația de procedare în temeiul art. 5 din legea costurilor. n. 1/1989. Se solicită autorizarea de la camera căreia îi aparțin acuzatul, chiar dacă unii dintre ei nu sunt membri ai parlamentului . În cazul în care suspecții aparțin unor camere diferite sau niciuna dintre ele nu este membru al parlamentului, autorizarea este solicitată de la Senat. Camera competentă - pe baza anchetei desfășurate de consiliul competent - poate refuza, cu majoritate absolută , autorizația dacă consideră, cu o evaluare incontestabilă ^[2] , că partea anchetată a acționat pentru protejarea unui interes al Stat relevant din punct de vedere constituțional sau pentru urmărirea unui interes public preeminent în exercitarea funcției de guvernanță.

Președintele Consiliului de Miniștri, miniștrii, precum și ceilalți membri ai parlamentului anchetați nu pot fi supuși unor măsuri de restricționare a libertății personale , interceptări telefonice , confiscare sau încălcare a corespondenței sau percheziții personale sau domiciliare fără autorizarea camerei. conform art. 5, cu excepția cazului în care sunt prinși în fapta săvârșirii unei infracțiuni pentru care este obligatoriu trimiterea sau ordinul de arestare .

Odată obținută autorizația de procedare, hotărârea în primă instanță aparține instanței ordinare a capitalei curții de apel districtuale competente pentru teritoriu. Cu toate acestea, nu la tribunalul miniștrilor; dimpotrivă, membrii acestuia din urmă, în momentul în care a efectuat investigațiile, nu pot participa la etapele ulterioare ale procedurii. Pentru contestații și alte grade de judecată, se aplică regulile codului de procedură penală .

Notă

^ Publicat în Monitorul Oficial al Republicii Italiene nr. 13 din 17 ianuarie 1989.
^ Despre incontestabil este latitudinea sa v. Giulia Marzia Locati, licență ministerială pentru săvârșirea infracțiunilor? Interes public și drepturi fundamentale , în Chestiunea justiției, 21 noiembrie 2020 , potrivit căruia „în sistemul nostru nu există împuterniciri goale și puteri complet libere: singura consecință posibilă este atunci să admitem că sistemul judiciar poate ridica un conflict de atribuire între puterile statului în fața Curții Constituționale, garant al faptului că exercitarea prerogativei în cauză nu se transformă în putere arbitrară ".