Prefect (sistem italian)

Prefectul, în „ sortarea italiană administrativă”, este un organ tiranic al statului , reprezentând provinciile teritoriale guvernamentale și orașele metropolitane , însărcinat cu un birou numit „ prefectură-birou teritorial al guvernului ”, dependent de Ministerul de Interne .

Istorie

Același subiect în detaliu: Istoria carierei prefecturale în Italia .

Perioada de preunificare

Medalie bătută cu ocazia bicentenarului institutului prefectural (1802-2002) de către Asociația Națională a Ofițerilor Administrației Civile a Internelor (ANFACI)

Figura prefectului a fost introdusă în Italia în timpul domniei napoleoniene , prin decret din 6 mai 1802 , ca sistem piramidal-ierarhic de organizare a puterilor locale, care îl reflecta pe cel francez: teritoriul era împărțit în departamente, districte, cantonuri ( în singurul scop electoral) și al municipalităților.

Departamentul era responsabil de un prefect, numit de ministrul de interne, districtul un subprefect și municipalitatea primarul , care era în același timp un organ exponențial al organismului și un delegat al Guvernului (conform un model încă în vigoare astăzi în Franța, Italia și în alte țări cu un sistem juridic „latin”.

Prefectul era flancat de doi locotenenți (unul pentru afaceri administrative și celălalt pentru afaceri juridice și de poliție) și un secretar general care forma consiliul prefecturii .

Odată cu căderea lui Napoleon și restaurarea sistemelor monarhice anterioare, noul sistem de organizare administrativă a fost în general menținut, după ce s-a dovedit a fi eficient. La fel a făcut și Regatul Sardiniei care, odată cu legea municipală și provincială nr. 3702 din 1859, a împărțit teritoriul în provincii conduse de un guvernator provincial, districte sub pază de intendenți și municipalități conduse de primar; grație decretului regal nr. 250 din 1861 numele guvernatorului provincial a fost schimbat în prefect și cel al intendentului în subprefect.

Regatul Italiei

Uniformă prefecturală italiană (desen din a doua jumătate a secolului al XIX-lea, păstrat în Arhivele Centrale de Stat)

Odată cu unificarea Italiei în 1861, legislația piemonteză a fost apoi extinsă pe întreg teritoriul național cu legea din 20 martie 1865, n. 2248, anexa A. Conform art. 3 din respectiva lege: „Prefectul reprezintă puterea executivă în toată provincia; exercită puterile care i-au fost delegate de legi și veghează la menținerea drepturilor autorității administrative ridicând, acolo unde este necesar, conflicte de competență .. .; publicării și executării legilor; veghează asupra performanței tuturor administrațiilor publice și, în caz de urgență, ia măsurile pe care le consideră indispensabile în diferitele ramuri ale serviciului; supraveghează securitatea publică, are dreptul de a dispune de forța publică și să solicite forța armată; depinde de ministrul de interne și își îndeplinește instrucțiunile ".

În plus, prefectul a prezidat „deputația provincială”, un organism corespunzător actualului consiliu provincial , președinție pe care a pierdut-o în 1889 pentru a-și asuma cea a „ consiliului administrativ provincial ”.

Lărgimea puterilor atribuite de lege este clarificatoare asupra motivelor pentru care, de-a lungul așa-numitei perioade liberale a istoriei unificate italiene, figura prefectului a avut o importanță primară, atât de mult încât Gaetano Salvemini a definit această perioadă „prefectocrația” iar un jurist al epocii (Giuseppe Saredo) a spus acest lucru: „Fiecare prefect este ministru în provincia pe care o guvernează”. Pe de altă parte, deși nu a fost niciodată sancționat oficial, se credea că prefectul avea, printre alte obligații, acela de a obține sprijinul puterilor locale și al notabililor. De fapt, „alături de Giolitti ,„ prințul birocraților ”, și personaje precum Carlo Schanzer și Alberto Pironti în funcții cheie, prefectul Giolitti a adăugat vechii sale calități de executor fidel al intereselor naționale pe cea de avocat autorizat al intereselor locale”. ^[1]

Prefectii au fost numiți și transferați prin decret regal, la rezoluția Consiliului de Miniștri adoptată la propunerea ministrului de Interne. Guvernul ar putea lua astfel de decizii cu cea mai largă apreciere, de asemenea, deoarece nu a fost prescrisă nicio cerință pentru numire.

Până la sfârșitul secolului al XIX-lea, unii prefecți, în special cei din cele mai importante capitale, au fost aleși dintre politicieni eminenți (așa-numiții „prefecți politici”), în timp ce cei din birourile mai mici erau de obicei funcționari dintr-o carieră prefecturală (consilieri prefecturali sau subprefecti) și, prin urmare, erau numiți prefecți administrativi sau de „carieră”. Utilizarea numirii prefecților politici a scăzut considerabil de la începutul secolului al XX-lea. Conform art. 33 n. 17 din Statutul Albertin, prefecții, după șapte ani de la numirea lor, ar putea fi numiți senatori și s-ar putea întâmpla ca un prefect să-și îndeplinească funcțiile chiar și după ce a fost nominalizat la camera superioară .

Era fascistă

Uniformele prefecturale italiene în epoca fascistă

Arta. 3 din Decretul regal 1 din 1927 a suprimat subprefecturile și și-a transferat puterile către prefecturi.

În era fascistă , prefecții erau unul dintre instrumentele folosite de Mussolini pentru politica de centralizare și consolidare a puterii executive. Prin urmare, rolul prefectului a fost consolidat și regimul a folosit instituții precum pensionarea din motive de serviciu sau plasarea disponibilă pentru a elimina prefecții nedoriti.

Pe de altă parte, dacă nu a lipsit recurgerea la numirea prefecților politici, extrasă din rândurile Partidului Național Fascist (din cei 332 de prefecți numiți în cei douăzeci de ani, 102 erau de origine politică), în 1937 limita , încă în vigoare, a fost stabilit 2/5 din posturile din personal pentru numirea prefecților care nu sunt de carieră, cu scopul de a împiedica presiunea venită de la partid pentru ocuparea posturilor de prefectură.

La nivel provincial, tensiunile dintre prefecți și liderii locali de top ai PNF, secretarii federali (mai bine cunoscuți ca „federali”) nu au fost neobișnuiți, deși o circulară din 1927 a lui Mussolini a confirmat că prefectul ar trebui considerat prima autoritate locală . Aceste dispute au fost soluționate de Duce numai în timpul Republicii Sociale Italiene , când a transformat biroul prefectural în cel al șefului provinciei, la care, după modelul celui al șefului guvernului, ar avea orice altă figură administrativă sau de partid. a inregistra, a valida. Cu toate acestea, această reformă, adoptată de un guvern ilegitim care operează doar pe o parte a teritoriului național, nu a intrat niciodată în ordinea juridică în mod permanent și a decăzut automat ab initio în momentul Eliberării.

Era republicană

Constituția republicană din 1948 nu numește prefectul în niciun articol, deoarece nu s-a ajuns la un acord în cadrul Adunării Constituante cu privire la menținerea acestei figuri, în timp ce prevedea un organ în anumite moduri similar la nivel regional: comisarul guvernamental. Chiar și comisarii guvernamentali au fost trase din cariera prefecturală, într-adevăr, potrivit unei practici stabilite, proprietatea biroului a fost atribuită aceluiași prefect al capitalei regionale. Comisarul guvernamental a fost suprimat de reforma constituțională din 2001 , care a atribuit unele dintre funcțiile sale prefectului capitalei regionale, în calitate de reprezentant al statului pentru relațiile cu sistemul de autonomie.

Placă din 1862 în cinstea prefectului Pietro Magenta , în curtea Palazzo d'Accursio din Bologna

Deja Luigi Einaudi - care a definit prefecții ca lue [ sic ] al Republicii - într-un articol intitulat Via il Prefetto! , publicat în 1944 sub pseudonimul lui Junius, analizând realitatea centralizatoare a statului italian, după modelul celui francez, propusese abolirea prefecților.

În anii următori a continuat dezbaterea dacă să păstreze această cifră, vocile opuse venind în mare parte din partide politice opuse centralismului: mișcări și partide autonomiste, dar și din extrema stângă.

Odată cu marile reforme ale sistemului administrativ italian din anii nouăzeci ai secolului al XX-lea , figura și-a găsit confirmarea definitivă, odată cu inserția organică în noul sistem organizațional al statului, chiar în fața unui puternic accent pus pe „ federalism ”.

Atunci prefectul, o figură plină de amintiri și semnificații centraliste, dacă nu autoritare, a devenit „ambasador în patrie”, adică referentul statului într-o periferie din ce în ce mai autonomă de centru.

Astăzi, deși a pierdut puterea pe care o deținea în timpul Regatului Italiei, prefectul a rămas un punct de referință instituțional, tot în ceea ce privește protecția drepturilor cetățeniei și a legalității și intervine în fața unor probleme grave sau a unor calamități naturale, deseori indiferent de abilitățile formale.

În anii mai recenți, a apărut, de asemenea, o tendință de a sublinia spiritul trupului și prin adoptarea de simboluri formale, cum ar fi insigna și recunoașterea ecleziastică a unui sfânt patron: Sfântul Ambrozie , care a fost praefectus al Imperiului Roman și se sărbătorește pe 7 decembrie. De asemenea, ne putem aminti de sărbătorile bicentenarului institutului prefectural din 2002 , de practica bine stabilită de a prezenta directorilor nou angajați președintelui Republicii la sfârșitul perioadei de judecată și de prezența aproape constantă a președintelui însuși la inaugurarea anului universitar.de Școala Superioară de Administrație Internă.

Atribuții

Palatul Guvernului ( Prefectura ) din Trieste

Prefectul depinde ierarhic de ministrul de interne, dar președintele Consiliului de miniștri și ceilalți miniștri, în exercitarea puterii direcției politico-administrative , poate emite directive specifice prefecților. Prefectul conduce un birou complex care până în 1999 a fost numit prefectură; artă. 11 din Decretul legislativ nr. 300/1999 și-a schimbat denumirea în „birou guvernamental teritorial” (UTG); numele a fost schimbat în continuare prin art. 1 din Decretul legislativ nr. 29/2004 în prefectură - biroul teritorial al Guvernului. Fiecăruia dintre aceste birouri li se atribuie prefecți adjuncți și subprefecti adjuncți, responsabili cu unitățile organizatorice în care sunt împărțite ( cabinet , zone funcționale etc.); în plus, funcțiile vicare ale prefectului sunt atribuite unui viceprefect (numit vicar prefect adjunct).

Prefectura - biroul teritorial al Guvernului este un organism periferic al Ministerului de Interne , dar îndeplinește funcții de reprezentare a guvernului general pe teritoriu. Conform art. 11 din Decretul legislativ nr. 300/1999 prefectura-UTG, fără a aduce atingere funcțiilor sale (atribuite în timp de mai multe legi), asigură exercitarea coordonată a activității administrative a birourilor periferice ale statului și garantează colaborarea loială a acestor birouri cu autoritățile locale. În exercitarea acestor funcții de coordonare, prefectul poate solicita șefilor structurilor administrative periferice ale statului să adopte măsuri menite să evite prejudiciul grav al calității serviciilor prestate cetățenilor, și în scopul respectării unei colaborări loiale cu autonomiile teritoriale. . Mai mult, dacă inițiativele necesare nu sunt luate în termenul indicat, prefectul, cu acordul ministrului responsabil pentru această chestiune, poate furniza direct, informând în prealabil președintele Consiliului de Miniștri.

Palatul Guvernului ( Prefectura ) din Messina

În exercitarea funcțiilor de coordonare menționate anterior, prefectul este asistat de o conferință provincială permanentă , prezidată de acesta și compusă din șefii tuturor structurilor administrative periferice ale statului care își desfășoară activitățile în provincie, precum și de reprezentanți ai autorităților locale. . Prefectul titular al prefecturii-biroul teritorial al guvernului în capitala regională este, de asemenea, asistat de o conferință permanentă compusă din reprezentanți ai structurilor regionale periferice ale statului, la care pot fi invitați reprezentanți ai regiunii.

În calitate de autoritate provincială de securitate publică , prefectul are responsabilitatea generală pentru ordine și securitate publică în provincie și supraveghează punerea în aplicare a directivelor emise în această privință; asigură unitatea de direcție și coordonarea sarcinilor și activităților ofițerilor și agenților de securitate publică; are la dispoziție forța publică și orice alte forțe și își coordonează activitățile (articolul 13 din Legea 121/1981).

În îndeplinirea acestor funcții, el este susținut de un organism consultativ auxiliar, Comitetul provincial pentru ordine și siguranță publică . Până la reforma prevăzută de legea nr. 121/1981 de la prefect depindea ierarhic questore .

Un rol important îl are prefectul în ceea ce privește relațiile dintre stat și autonomiile locale, a căror funcționare regulată o asigură: poate suspenda temporar primarii , președinții provinciilor , președinții consorțiilor și comunităților montane, consilierii din birou., a consilierii și președinții consiliilor circumscripție când acțiunile întreprinderii care contravin Constituției sau pentru încălcări grave și persistente ale legii sau din motive grave de ordine publică, de așteptare pentru ministrul au îndepărtarea lor , în cazul în care există motive pentru grave și nevoie urgentă; poate iniția procedura de dizolvare a consiliului municipal sau provincial și expedierea unui comisar și, în așteptarea decretului de dizolvare, poate suspenda consiliul însuși; de asemenea, poate dispune inspecții pentru a stabili funcționarea regulată a serviciilor aparținând primarului ca funcționar al guvernului și, dacă primarul sau cine își exercită funcțiile nu îndeplinește atribuțiile aferente, poate numi un comisar pentru îndeplinirea acestor funcții. Funcțiile de comisar extraordinar în autoritățile locale (provincii, municipii, autorități sanitare etc.) ale căror organe de conducere au fost dizolvate sunt îndeplinite de funcționari din cariera prefecturală.

Organigrama „tipică” a prefecturilor italiene

Prefectul este responsabil și pentru protecția civilă . De fapt, conform art. 14 legea 24 februarie 1992, nr. 225, pregătește planul pentru a face față situației de urgență în întreaga provincie și se ocupă de implementarea acesteia, își asumă direcția unitară a serviciilor de urgență care urmează să fie activate la nivel provincial, coordonându-le cu intervențiile primarilor din municipalitățile în cauză și adoptă toate măsurile necesare pentru asigurarea primului ajutor.

Conform art. 54 din Decretul legislativ nr. 267/2000 (Legea consolidată privind organizarea autorităților locale) prefectul are puterea de a adopta, cu un act motivat și în conformitate cu principiile generale ale sistemului juridic , măsuri contingente și urgente pentru a preveni și elimina pericolele grave pe care amenință siguranța publică și securitatea urbană dacă primarul nu reușește să facă acest lucru. Măsuri similare pot fi adoptate de prefect, în caz de urgență sau de necesitate publică gravă, dacă sunt indispensabile pentru protecția ordinii publice și a siguranței publice (articolul 2 din Decretul regal nr. 773/1931, Legea consolidată privind legile securității publice), ca precum și în contextul funcțiilor de protecție civilă atunci când, în urma declarării stării de urgență, acționează ca delegat al președintelui Consiliului de Miniștri sau al ministrului pentru coordonarea protecției civile (articolul 14 din Legea nr. 225/1992).

Printre alte sarcini, prefectul desfășoară activități de mediere în conflicte de muncă și garanții ale serviciilor publice esențiale și impune sancțiuni administrative pentru diferite categorii de infracțiuni dezincriminate (adică infracțiuni care erau penale pentru legiuitor, pentru a raționaliza activitatea instanțelor, sub rezerva unor cheltuieli pecuniare). numai sancțiuni administrative) în domeniul traficului rutier, cecurilor bancare, telecomunicațiilor etc.

În exercitarea funcțiilor sale, prefectul adoptă măsuri administrative , de obicei sub formă de ordonanță sau decret .

Atribuții ale prefectului capitalei regionale

Palazzo della Prefettura (Napoli) , cunoscut și sub numele de "Palazzo della Foresteria"

În fiecare regiune cu statut obișnuit, prefectul responsabil cu Prefectura-Biroul Teritorial al Guvernului cu sediul în capitală îndeplinește funcțiile de reprezentant al statului pentru relațiile cu sistemul de autonomie .

În această calitate exercită unele funcții reziduale ale comisarului guvernamental , un organism de stat din regiune suprimat prin legea constituțională nr. 3/2001. Prin urmare, de exemplu, revine prefectului capitalei regionale să se asigure că relațiile dintre stat și regiune se bazează pe principiul colaborării loiale; să informeze Guvernul cu privire la actele Regiunii pentru care ar putea fi necesar să se recurgă la hotărârea Curții Constituționale ; să execute măsurile cu care Guvernul exercită puterea substitutivă asupra regiunilor în temeiul art. 120 din Constituție.

Prefectul capitalei regionale are și o funcție de coordonare generală a prefecților provinciilor, dar acest lucru nu-l face în niciun fel superiorul lor: în sistemul italian nu există un „prefect regional” care să intervină între nivelul provincial al reprezentarea guvernamentală și guvernul central (așa cum se întâmplă, pe de altă parte, de exemplu, în Spania, unde în fiecare comunitate autonomă există un delegat guvernamental și în fiecare provincie un subdelegat al guvernului care depinde de primul).

Funcțiile prefecturale în unele regiuni cu statut special

În regiunea Valle d'Aosta , unde, cu art. 4 din decretul legislativ al locotenentului 7 septembrie 1945, n. 545, provincia a fost suprimată, nu există o prefectură - biroul teritorial al Guvernului, iar competențele prefecturale sunt atribuite președintelui regiunii . ^[2]

Nu există o prefectură reală - birou teritorial al guvernului nici măcar în provinciile autonome Trento și Bolzano , unde funcțiile prefecturale sunt împărțite între comisarul guvernamental și președintele provinciei . Cu toate acestea, în percepția comună și în majoritatea funcțiilor reale, comisariatele guvernamentale sunt considerate în esență prefecturi. Cel din Bolzano (care își asumă și numele german Regierungskommissariat für die Provinz Bozen ) ^[3] are particularitatea de a gestiona direct concursurile publice și recrutările pentru accesul la ocuparea forței de muncă angajate de administrațiile de stat din acea provincie; de fapt, acestea trebuie gestionate local și cu criteriul distribuției proporționale între grupurile lingvistice, astfel cum este stabilit de Statutul special al regiunii.

Caracteristici

Personalul care aparține carierei de „prefect” intră în serviciu deja ca manager, are un card de categorie valabil și ca „pașaport” (echivalent cu Ambasadorii Corpului Diplomatic) și nu este supus controlului orelor de lucru așa cum este restul personalului Administrației Civile a Internelor și, prin urmare, constituie o categorie „PARTICULARĂ” față de ceilalți angajați ai administrației publice italiene , guvernată de reguli specifice în virtutea funcțiilor manageriale specifice cu care sunt investiți de la început a carierei lor; această disciplină este acum cuprinsă în decretul legislativ din 19 mai 2000, nr. 139, întrucât cele aparținând carierei prefecturale sunt excluse din domeniul de aplicare al Decretului legislativ 17 martie 2001, nr. 165. ^[4]

Insigna Corpului Prefectural

Accesul și dezvoltarea carierei

Calificarea de consilier este accesat printr - un concurs public, în care candidații în posesia unui grad de specialitate sunt admise obținute în cadrul cursurilor de studii juridice, economice și istorice-sociologice identificate prin decret al ministrului de Interne, în acord cu Ministru al serviciului public.

Cerințele de participare la concurs sunt stabilite prin decretul ministrului de interne nr. 357 din 29 iulie 1999, care prevede, de asemenea, o limită de vârstă stabilită la 35 de ani, care poate fi ridicată în unele cazuri prevăzute de același decret. Câștigătorii concursului desfășoară un curs de formare de doi ani, împărțit în perioade alternative de pregătire teoretico-practică și stagiu operațional și sunt supuși evaluării la sfârșitul primului an de curs; la sfârșitul acestei perioade obțin calificarea de subprefect adjunct. Perioada de formare inițială se desfășoară sub egida Scolii Superioare a Administrației Interne (SSAI), o structură rezidențială cu sediul la Roma (pe un campus universitar -inspired) , în cazul în care cursurile sunt organizate și de ședere consilierii.

Palazzo del Viminale ( Ministerul de Interne ) , Roma

Trecerea la calificarea de subprefect are loc anual, prin intermediul unei evaluări comparative la care sunt admiși de la intrarea în carieră adjunctul prefecților cu cel puțin nouă ani și șase luni de serviciu efectiv. Oficialii cu rating pozitiv sunt admiși la un curs de formare care se încheie cu un examen final. Evaluarea are loc în două etape: în prima, o comisie specială de avansare , compusă dintr-un prefect și doi subprefecti, examinează programa și evaluările anuale ale tuturor prefecților adjuncți care au vechimea minimă necesară și întocmește o listă prin ordin de merit (așa-numitele caiete de examinare ); în al doilea, Consiliul de Administrație al Ministerului de Interne face alegerea din lista menționată mai sus, respectându-l într-o mare măsură, dar putând, de asemenea, să se îndepărteze de aceasta.

Prefectii sunt numiți prin decret al președintelui Republicii Italiene , sub rezoluția Consiliului de Miniștri , la propunerea ministrului de interne , în limitele disponibilității personalului. Cel puțin trei cincimi dintre cei nominalizați trebuie să provină dintr-o carieră prefecturală (art. 236 din decretul președintelui Republicii 10 ianuarie 1957, nr. 3) și, prin urmare, trebuie să dețină funcția de viceprefect, în timp ce restul poate să fie plasat din exterior. Ministrul alege dintr-o listă de subprefecti cu cerințele necesare, care este întocmită preliminar de o comisie specială (formată din prefecți permanenți). Pentru cei care provin din exterior, cărora li se atribuie calificarea de prefect, de obicei aceștia sunt înalți funcționari de stat sau ofițeri generali sau cei care, în cadrul funcțiilor poliției de stat, dețin funcția de director general al siguranței publice.

Funcția de titular al funcției teritoriale a guvernului este conferită prefectului prin decret al președintelui Republicii, în urma unei rezoluții a Consiliului de miniștri, la propunerea ministrului de interne. Este o decizie de înaltă administrație (dar nu un act politic , așa cum jurisprudența constantă a stabilit de multă vreme), caracterizată prin urmare de o largă discreție ; în același mod, prefectul poate fi transferat într-o altă poziție.

Calificarea este diferită din punct de vedere conceptual de poziția de titular al biroului teritorial al guvernului; cele două poziții sunt de fapt atribuite unor acte diferite, deși cea de-a doua o presupune pe prima. Pe lângă proprietatea unui birou guvernamental teritorial, prefecții pot ocupa și alte funcții în Ministerul de Interne , inclusiv cele de șef și șef adjunct al Poliției de Stat , șef de cabinet , șef de departament și titular al unui birou general de conducere .

Hârtie care descrie insigna Corpului prefectural italian

Calificări

În prezent, cariera prefecturală este împărțită în următoarele calificări (în ordine crescătoare):

• consilier (calificare acces);
• subprefect adjunct (calificare managerială echivalentă cu cea a primului executiv ^[5] );
• subprefect (calificare managerială echivalentă cu cea a seniorului executiv ^[5] );
• prefect (echivalent cu cel al directorului general ^[5] ).

Această nouă clasificare o simplifică considerabil pe cea preexistentă, împărțită în opt calificări (consilier prefectural adjunct, consilier prefectură, director secție, subprefect inspector adjunct, subprefect inspector, subprefect, prefect, prefect de primă clasă) și constituie, într-un un anumit sens, o revenire la origini (în ordinea napoleoniană: secretar, locotenent, prefect; în Italia postunificare: consilier adjunct, consilier, subprefect, prefect).

Tratamentul economic

Remunerația diferitelor calificări care alcătuiesc cariera prefecturală este împărțită, la fel ca cea a tuturor managerilor administrației publice italiene, în trei componente de remunerare:

• salariu de baza;
• remunerarea funcției (legată de funcția deținută);
• remunerarea performanței (corelată cu rezultatele obținute, evaluată anual).

În 2016/18 , valorile anuale brute corespunzătoare diferitelor componente au fost după cum urmează:

Cheltuieli

Întregul sistem al prefecturilor italiene - inclusiv cheltuielile salariale din cariera prefecturală și ale tuturor angajaților - absoarbe anual aproximativ jumătate de miliard de euro de credite pentru competența bugetului de stat (502,80 milioane de euro anterior. În 2012, din care 80 % în cheltuieli de personal), egal cu 0,067% din cheltuielile anuale ale statului (749.043,30 milioane de euro prevăzute în 2012). ^[6]

Sistemul francez de prefecturi costă anual 1.742,00 milioane de euro (date pentru 2011) (din care 73% în cheltuieli de personal), egal cu 0,163% din cheltuielile anuale ale statului francez (1.067.843,00 milioane de euro în 2011). ^[7]

Cerințe normative

• Articolul 54, paragraful 11 ​​din Decretul legislativ 18 august 2000, nr. 267 - Text consolidat al legilor privind organizarea autorităților locale.
• Hotărârea Consiliului de stat, secțiunea VI, 19 iunie 2008, nr. 3076 (puterea de anulare de către prefect a ordonanțelor sindicale și a actelor emise ca funcționar guvernamental și care „subminează unitatea de direcție și coordonarea prefecturală a sarcinilor și activităților ofițerilor și agenților de securitate publică din provincie”). ^[8]

Notă

Bibliografia

• Sabino Cassese , Il prefetto nella storia amministrativa, in “Rivista trimestrale di diritto pubblico”, 1983, n. 4, pp. 1449-1457.

Voci correlate

• Coordinamento (diritto)
• Comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica
• Distintivo del Corpo prefettizio
• Prefettura italiana
• Prefetto
• Storia della carriera prefettizia in Italia

Altri progetti

Collegamenti esterni

• Siti internet delle prefetture sul sito del Ministero dell'Interno , su prefettura.it .

V · D · M Forze di polizia italiane – Gradi degli ufficiali / Qualifiche dei funzionari dirigenti e direttivi
Arma dei Carabinieri ( gradi )	Guardia di Finanza ( gradi )	Polizia di Stato ( qualifiche )	Polizia penitenziaria ( qualifiche )	Corpo forestale dello Stato ( qualifiche )
generale di corpo d'armata comandante generale	generale di corpo d'armata comandante generale	capo della polizia	capo del dipartimento dell'amministrazione penitenziaria ( dalla magistratura )	nessuna qualifica equivalente
generale di corpo d'armata	generale di corpo d'armata	prefetto	vice capo dipartimento	dirigente generale capo del corpo forestale
generale di divisione	generale di divisione	dirigente generale ( questore in sedi rilevanti )	dirigente generale penitenziario	dirigente generale vice capo del corpo forestale
generale di brigata	generale di brigata	dirigente superiore ( questore )	dirigente superiore penitenziario	dirigente superiore forestale
colonnello	colonnello	primo dirigente ( vicario del questore )	primo dirigente penitenziario	primo dirigente forestale
tenente colonnello	tenente colonnello	vice questore aggiunto	commissario coordinatore penitenziario	vice questore aggiunto forestale
maggiore	maggiore
primo capitano [1] capitano	primo capitano [1] capitano	commissario capo	commissario capo penitenziario	commissario capo forestale
tenente	tenente	commissario	commissario penitenziario	commissario forestale
sottotenente	sottotenente	vice commissario	vice commissario penitenziario	vice commissario forestale
allievo ufficiale [2]	allievo ufficiale [2]	nessuna qualifica equivalente	nessuna qualifica equivalente	nessuna qualifica equivalente
Note: ^ a b Qualifica poco utilizzata, riservata ai capitani con 12 anni di anzianità nel grado non promossi a maggiore. ^ a b L'allievo ufficiale è inquadrato come militare di truppa.
gradi dei sottufficiali / qualifiche degli ispettori e dei sovrintendenti →

Portale Diritto	Portale Italia
Portale Lavoro	Portale Politica