Camera Comunelor (Marea Britanie)

Camera Comunelor al Regatului Unit al Marii Britanii și Irlanda de Nord Camera Comunelor al Regatului Unit al Marii Britanii și Irlanda de Nord
Camera Comunelor din Palatul Westminster, Londra
Stat	Regatul Unit
Stabilit	22 ianuarie 1801
Speaker	Lindsay Hoyle
Ultimele alegeri	2019
Numărul de membri	650
Grupuri politice	Difuzor (1)      Difuzor (1) Guvern (365)      Conservatori (365) Abținere (7)      Sinn Féin (7) Opoziție (276)      Muncă (199)      Partidul Național Scoțian (44)      Liberal-Democrați (11)      DUP (8)      Cymru în carouri (3)      Partidul Social Democrat și Muncitoresc (2)      Alba (2)      Verzii (1)      Partidul Alianței Irlandei de Nord (1)      Independent (5)
Site	Londra
Adresă	Palatul Westminster , Londra
Site-ul web	Camera Comunelor
Editați datele pe Wikidata · Manual

Camera Comunelor este camera inferioară a Parlamentului Regatului Unit , al cărei ramură dominantă este. Camera Comunelor este un organism ales democratic, format din 650 de membri care iau abreviat titlul de „deputați” (deputați) .

Camera Comunelor este aleasă prin vot universal și cu sistemul majoritar . Membrii săi rămân în funcție până când Camera este dizolvată pentru noile alegeri, ceea ce se întâmplă în maximum cinci ani de la ultimele alegeri . Fiecare membru este ales și reprezintă un district electoral numit „ circumscripție electorală ” (în italiană „Collegio”).

Sediul Camerei Comunelor este Palatul Westminster , Londra .

Sala Camerei Comunelor

Istorie

Parlamentul este o evoluție a consiliului care a asistat monarhul în Evul Mediu . Acest consiliu regal, care s-a întrunit pe scurt, a inclus duhovnici , nobili , precum și reprezentanți ai diferitelor județe (cunoscuți ca „ cavaleri ai comitatului ”). Funcția sa principală, începând cu Magna Carta libertatum , a fost de a aproba impozitele propuse de Coroană. În multe cazuri, însă, consiliul a cerut remedierea plângerilor prezentate de oameni înainte de a proceda la votul privind impozitarea. În acest fel, consiliul a început să își asume puteri legislative.

În „ Parlamentul model ” din 1295 , au început să fie admiși și reprezentanți ai diferitelor cartiere , inclusiv orașe. Astfel a devenit obișnuit ca fiecare județ să trimită doi cavaleri și fiecare cartier să trimită doi cetățeni. La început, reprezentanții „burghezi” erau practic neputincioși. De fapt, în timp ce reprezentarea județelor a fost fixată, regele avea puterea de a acorda sau retrage dreptul de vot la cartiere după bunul plac. Orice demonstrație de independență a reprezentanților unui oraș ar putea duce la excluderea orașului din parlament. „Cavalerii” care reprezentau județele s-au bucurat de o poziție mai bună, deși erau încă mai puțin puternici decât membrii aristocrați. Parlamentul era încă o singură cameră . Împărțirea în două camere a avut loc în 1341, în timpul domniei lui Edward al III-lea : cavalerii și burghezii au format Camera Comunelor, în timp ce reprezentanții nobilimii și ai clerului au devenit parte a Camerei Lorzilor .

Deși au rămas subordonate Coroanei și domnilor, comunele au început să acționeze mai independent. În timpul Parlamentului bun ( 1376 ), președintele Camerei Comunelor , Sir Peter de la Mare , s-a plâns de impozitarea excesiv de mare, a cerut o declarație a cheltuielilor regale și a criticat administrarea regelui de armată. Municipalitățile au început, de asemenea, să-i pună sub acuzare pe unii miniștri ai suveranului. Curajosul președinte a fost închis, dar în curând și-a recăpătat libertatea după moartea lui Edward al III-lea. Sub succesorul său Richard al II-lea , municipalitățile au început din nou să-i acuze pe miniștrii coroanei care au comis abateri. De fapt, municipalitățile au susținut că nu numai că trebuie să controleze impozitele, ci și cheltuielile publice. În ciuda autorității sporite, totuși, puterea camerei inferioare a rămas considerabil mai mică decât cea a Camerei Lorzilor și a Coroanei.

Influența Coroanei a crescut în continuare în urma războaielor civile de la sfârșitul secolului al XIV-lea , care au diminuat oarecum puterea nobilimii. În anii următori, ambele camere au pierdut puterea și supremația absolută a suveranului a fost restabilită. Această proeminență a crescut și mai mult în perioada dinastiei Tudor din secolul al XVI-lea . Apariția Stuartilor , în 1603 , a adus cumva o schimbare. Primii doi regi ai familiei Stuart, Iacob I și Carol I , au intrat deseori în conflict cu comunele, în chestiuni precum impozite, religie și puteri regale.

Diferențele dintre Carol I și Parlament au crescut până la punctul de a duce la un război civil , câștigat de armatele parlamentare. În decembrie 1648 , armata parlamentară , comandată de Oliver Cromwell , a curățat Camera Comunelor de elemente moderate sau monarhice. A fost primul și singurul caz de lovitură de stat militară din istoria engleză, care a deschis calea execuției lui Carol I și abolirea camerei superioare. Parlamentul s-a întors apoi într-o singură cameră și era compus doar din membri ai municipalităților aprobate de armată. Când figurile de conducere ale parlamentului au început să se opună comandanților militari cu privire la chestiuni legate de politica guvernamentală și modul de organizare a alegerilor, Cromwell a decis să demită parlamentarii și să instaureze o dictatură ( 1653 ).

După moartea lui Cromwell, în 1658 , monarhia și Camera Lorzilor au fost restaurate, împreună cu comunele din 1660 . Influența Coroanei fusese totuși redusă definitiv și a primit încă o lovitură în 1688 când, în cursul Revoluției Glorioase , regele Iacob al II-lea a fost depus.

Camera Comunelor la începutul secolului al XIX-lea

Camera Comunelor s-a confruntat cu o perioadă de reforme majore în secolul al XIX-lea . Coroana și-a exercitat în mod neregulat dreptul de a atribui sau înlătura reprezentarea parlamentară la diferitele cartiere, iar reprezentarea acestora a prezentat o serie de anomalii grave. Granițele circumscripțiilor electorale nu se schimbaseră din 1660 și atât de multe orașe importante odată care au scăzut până la irelevanță până în secolul al XIX-lea au continuat să își păstreze vechile drepturi de a alege doi membri municipali pentru fiecare. Cele mai faimoase dintre acestea, care au fost numite „ sate putrid ” (cartiere putrezite) au fost Old Sarum care, cu șase alegători aleși doi deputați și Dunwich , centrul s-a prăbușit în mare. În același timp, orașele mari precum Manchester nu aveau o reprezentare proprie, deși locuitorii lor cu drept de vot puteau participa la alegerile pentru sediul județului corespunzător (pentru Manchester, Lancashire ). O altă denaturare a sistemului electoral a fost reprezentată de cartierele de buzunar (buzunare de buzunar), colegii mici controlate de proprietari de terenuri bogați și aristocrați, ale căror protecții au ajuns inevitabil să câștige scaunul.

Municipalitățile au încercat să rezolve aceste denaturări printr-o lege de reformă în 1831 . La început, Camera Lorzilor s-a dovedit contrară aprobării reformei, dar a fost forțată să cedeze atunci când prim-ministrul Charles Gray a sugerat ca regele, William al IV-lea , să numească un număr de colegi în favoarea reformei. Înainte ca regele să întreprindă o astfel de acțiune, Lorzii au aprobat reforma în 1832 . Legea privind reforma din 1832, cunoscută și sub denumirea de „ Marea lege a reformei ”, a abolit cartierele putrezite, a stabilit cerințe uniforme de vot pentru cartiere și a garantat reprezentarea în cele mai populate orașe. Cu toate acestea, multe sate de buzunar au fost reținute. În anii următori, comunele și-au sporit importanța, în timp ce influența domnilor a fost afectată de criza care a apărut ca urmare a legii reformei și puterea „proprietarilor” satelor de buzunar a fost redusă. Lorzii au devenit din ce în ce mai reticenți în respingerea proiectelor de lege adoptate cu o mare majoritate de către municipalități și a fost acceptat principiul politic conform căruia guvernul poate rezista doar cu sprijinul camerei inferioare.

În a doua jumătate a secolului al XIX-lea, au fost introduse alte reforme. Legea privind reforma din 1867 a redus cerințele de capital pentru accesul la electoratul activ în orașe, a redus reprezentanța parlamentară pentru orașele mai mici și a acordat locuri mai multor orașe industriale în creștere. Electoratul a fost extins în continuare prin Legea privind reprezentarea poporului din 1884 , care a redus cerințele de proprietate pentru votul în județe (adică pentru scaunele care reprezentau zonele rurale). Redistribuirea locurilor Act al anului următor generalizat figura un singur membru circumscripție , eliminând cifra circumscripțiilor care au fost reprezentate de mai mulți parlamentari.

Vechea sală a Camerei Comunelor construită de Charles Barry a fost distrusă de bombardamentele germane din cel de- al doilea război mondial . Când sala a fost reconstruită, liniile esențiale ale proiectului original au fost păstrate

O altă fază importantă a avut loc la începutul secolului al XX-lea . În 1908 , guvernul liberal al lui Herbert Henry Asquith a introdus o serie de programe sociale care, împreună cu cursa înarmărilor cu Germania , au forțat statul să crească impozitarea. În 1909 , cancelarul fiscului David Lloyd George a introdus „ bugetul poporului ”, care propunea o nouă taxă, care să afecteze cei mai bogați proprietari de terenuri. Măsura destul de nepopulară nu a trecut la Camera Lorzilor, dominată de conservatori. În ianuarie 1910 , liberalii au câștigat din nou alegerile, după o campanie în care problema puterilor atribuite Camerei Lorzilor fusese în centrul dezbaterii. Asquith a propus apoi ca puterile camerei superioare să fie sever limitate.

Aprobarea legii a fost întreruptă pe scurt de moartea lui Edward al VII-lea , dar a repornit imediat sub noul rege George al V-lea. După alegerile din decembrie 1910, guvernul Asquith s-a asigurat că legea reductivă a puterilor atribuite Camerei Lorzilor a fost adoptată. Primul-ministru a propus, cu acordul regelui, numirea a 500 de noi colegi liberali, în cazul în care domnii nu ar fi aprobat reforma (așa cum am văzut, era același expedient folosit în 1832 ). Legea Parlamentului din 1911 a eliminat astfel paritatea legislativă între cele două camere ale parlamentului. Camera Lorzilor avea doar puterea de a întârzia propunerile legislative pentru maximum trei sesiuni parlamentare sau doi ani (termenele reduse la două sesiuni sau un an calendaristic cu Legea Parlamentului din 1949 ). După aceste două reforme, Camera Comunelor a devenit cea mai puternică a parlamentului, atât de fapt, cât și de drept.

La 22 aprilie 2020, ca urmare a situației de urgență COVID-19, Camera Comunelor s-a întrunit pentru prima dată în istoria sa în modul virtual pentru ora zilnică a întrebărilor adresate executivului și pentru discutarea modificărilor regulamentului Camerei, care ar fi trebuit să permită continuarea lucrărilor până la sfârșitul urgenței. ^[1] Sesiunea a durat câteva ore, cu prezența a 50 de deputați în clasă și alți 150 conectați de la distanță ^[2] , în timp ce dezbaterea era încă deschisă cu privire la utilizarea conferinței de apel și în sesiunea deliberativă, pentru vot. privind modificările și textele legale definitive. ^[3]

Durata legislativului

Alegerile generale au loc atunci când Parlamentul este dizolvat de suveran ^[4] . În temeiul Legii parlamentelor pe termen determinat din 2011 ^[5] , alegerile parlamentare trebuie organizate la fiecare cinci ani, începând cu 2015; cu toate acestea, cu două treimi din voturile din Camera Comunelor sau în urma unui vot de neîncredere în guvern, monarhul poate declanșa în continuare alegeri generale în timpul mandatului.

Palatul Westminster , sediul Parlamentului Regatului Unit

Înaintea acestei legi, Parlamentul putea fi dizolvat cu o proclamație regală oricând, chiar dacă - cu afirmarea formei parlamentare de guvernare , din secolul al XIX-lea - monarhul acționa în acest sens numai atunci când primea o cerere de la primul ministru ; natura obișnuită a acestei practici a fost recunoscută în principiile Lascelles , care însă nu prevedeau niciun automatism ^[6] .

Până în 2011, a fost în vigoare doar o perioadă maximă de durată a legislaturii , care pentru Legea septenială din 1715 nu putea depăși șapte ani de la data convocării Camerei; această perioadă fusese scurtată la cinci ani prin Legea Parlamentului din 1911 (conform căreia o lege specială putea prelungi termenul, dar trebuia aprobată de ambele Camere și trebuia să primească aprobarea Suveranului; Camera Lorzilor avea dreptul de a veto asupra unei astfel de propuneri legislative).

Alegeri pentru reînnoirea Camerei

Din 1948 , fiecare membru al Camerei a reprezentat o singură circumscripție electorală . În teorie, rămâne o distincție între circumscripțiile județene și circumscripțiile districtului , dar singurul său efect practic este de a diferenția suma de bani pe care candidații au voie să o cheltuiască în timpul campaniilor electorale. Limitele circumscripțiilor electorale sunt stabilite de patru comisii independente de frontieră , fiecare pentru Anglia , Scoția , Țara Galilor și Irlanda de Nord . Comitetele revizuiesc în mod regulat granițele colegiilor la intervale cuprinse între 8 și 12 ani. La trasarea granițelor, acestea trebuie să țină seama, în general, de granițele dintre autoritățile locale, dar pot deroga de la ele, pentru a evita mari diferențe de populație între colegiile individuale. Propunerile Comisiei sunt supuse aprobării parlamentare, dar nu pot fi modificate. După următoarea revizuire generală a circumscripțiilor electorale, comisiile de graniță vor fi absorbite într-o singură Comisie electorală , înființată în 2000 . În prezent, Marea Britanie este împărțită în 650 de colegii, 533 în Anglia , 40 în Țara Galilor , 59 în Scoția și 18 în Irlanda de Nord .

Data alegerilor este aleasă de suveran, dar în mod tradițional alegerile au loc în prima joi a lunii mai. Fiecare nominalizare trebuie susținută de semnăturile a cel puțin zece alegători înregistrați în circumscripție. De asemenea, candidatul trebuie să depună suma de 500 de lire sterline, care îi va fi returnată dacă obține cel puțin cinci la sută din voturile exprimate. După cum am văzut, fiecare colegiu alege un membru al parlamentului. Sistemul electoral este de tip majoritar cu tur unic. Minorii, membrii Camerei Lorzilor, prizonierii și nebunii nu pot deveni parlamentari. Pentru a vota, trebuie să fiți rezident al Regatului Unit, precum și cetățean britanic, teritoriu britanic de peste mări , Republica Irlanda sau țară membră a Commonwealth-ului . Cetățenii britanici care locuiesc în străinătate au dreptul la vot timp de cincisprezece ani, începând de la trecerea lor peste granițe. Nimeni nu poate vota în mai multe colegii.

Odată aleși, membrii camerei continuă în mod normal să ocupe locul până la următoarele alegeri. Dacă un membru al parlamentului moare sau pierde cerințele, postul său devine vacant. De asemenea, este posibil ca Camera Comunelor să expulzeze unul dintre membrii săi, dar acest lucru se poate întâmpla numai în cazuri particulare, în cazuri grave de abateri sau pentru activități infracționale. În orice caz, alegeri suplimentare se desfășoară în colegiul la care se referă locul.

Termenul „deputat” (deputat), prescurtat ca „deputat”, de regulă, este folosit doar pentru membrii Camerei Comunelor, deși chiar și Camera Lorzilor face parte din parlament.

Cerințe pentru alegerea în parlament

Cerințele care trebuie îndeplinite de parlamentari sunt destul de numeroase. Primul este cel al vârstei. Până la Legea privind administrarea electorală din 2006 , deputatul nu putea avea sub 21 de ani. Astăzi această limită a fost redusă la optsprezece. După cum sa menționat mai sus, este necesară cetățenia Regatului Unit sau a unui teritoriu de peste mări, a Republicii Irlanda sau a unei țări din Commonwealth. Aceste restricții au fost introduse în 1981 , dar în trecut regulile de eligibilitate erau și mai stricte. Sub forța Actului de soluționare , numai subiecții de la naștere au fost calificați să stea în parlament. Membrii Camerei Lorzilor nu pot participa la municipalități și nici nu pot vota la alegerile parlamentare. Cu toate acestea, ei pot participa la dezbaterile Camerei.

O persoană nu poate fi membru al municipalităților dacă a fost afectată de anumite restricții asupra capacității sale de a acționa impuse de legile falimentului . Chiar și bolnavii mintali nu pot ocupa un loc. Boala mintală a unui membru al municipalităților trebuie să fie certificată președintelui de către doi specialiști înainte ca aceasta să fie declarată invalidă. Un precedent de drept comun datând din secolul al XVIII-lea stabilește că „surd-mut” este neeligibil pentru camera inferioară. Cu toate acestea, acest precedent nu a fost aplicat în ultimii ani. Jack Ashley a rămas în parlament 25 de ani după ce a devenit complet surd.

Cei condamnați pentru înaltă trădare nu pot sta în parlament până când nu și-au ispășit pedeapsa sau nu au primit grațierea regală. Mai mult, oricine execută o pedeapsă cu închisoarea de un an sau mai mult este neeligibil. În cele din urmă, Legea reprezentării poporului (1983) îi face pe cei condamnați pentru anumite infracțiuni legate de alegeri neeligibili timp de zece ani.

Alte clauze de neeligibilitate sunt enumerate în Legea de descalificare a Camerei Comunelor (1975): judecători ai instanțelor superioare, oficiali ai funcției publice , membri ai forțelor armate regulate, membri ai parlamentelor străine (cu excepția celor din Republica Irlanda și a țărilor din Commonwealth ) și persoanele învestite cu anumite funcții ale Coroanei. Pentru miniștri, deși sunt ofițeri de coroană plătiți, acest caz de neeligibilitate nu se aplică.

Regula conform căreia anumiți funcționari ai Coroanei nu pot fi deputați este folosită pentru a eluda o rezoluție adoptată de municipalități în 1623 , care împiedică deputații să renunțe la locurile lor. Astfel, un membru al Camerei care intenționează să demisioneze poate solicita să fie numit în două funcții ceremoniale ale Coroanei: cea a Steward Crown și Executorul judecătoresc al Chiltern Hundreds , sau cea a Steward Crown și Executorul judecătoresc al Conacului Northstead . Aceste funcții nu au de fapt nicio datorie și sunt păstrate în viață numai pentru a permite membrilor Camerei Comunelor să demisioneze. Cancelarul Fiscului , responsabil de numire, nu îl refuză prin convenție niciodată unui membru al parlamentului care intenționează să părăsească locul.

Organe interne

Președintele prezidează ședințele Casei, așa cum se vede în acest tipar, care comemorează incendiul din 1834 , în care o mare parte din Palatul Westminster a fost distrus

Camera alege un președinte, cunoscut sub numele de președinte , la începutul fiecărei legislaturi . Dacă președintele care încearcă să înceapă să obțină un nou mandat, Camera îl poate reale pur și simplu prin adoptarea unei moțiuni. În caz contrar, se ține un vot secret. Președintele ales nu poate intra oficial în funcție înainte de a fi aprobat de suveran. Președintele este asistat de trei vorbitori adjuncți , dintre care cel mai mare deține titlul de președinte al Căilor și mijloacelor . Ceilalți doi vicepreședinți sunt cunoscuți ca primul (sau al doilea ) vicepreședinte al Căilor și mijloacelor . Aceste titluri derivă din Comitetul Căilor și Mijloacelor , un organism condus anterior de vicepreședintele senior. Deși acest comitet a fost suprimat în 1967 , titlurile tradiționale pentru cei trei vicepreședinți au fost păstrate.

Președintele (sau vicepreședintele) prezidează ședința de pe un fotoliu din fața Camerei, controlând dezbaterile și acordând cuvântul parlamentarilor. În exercitarea președinției, președintele sau adjunctul său pot purta o toga neagră ceremonială, în timp ce utilizarea perucii a fost recent abandonată de la președintele Betty Boothroyd .

Dacă un parlamentar consideră că s-a încălcat o regulă, el poate face o interpelare asupra căreia președintele decide fără posibilitatea unei contestații. Președintele are, de asemenea, puterea de a sancționa parlamentarii care nu respectă regulile Camerei. Astfel, președintele are semnificativ mai multe puteri decât omologul său din Camera Lorzilor, lordul președinte , care nu are puteri disciplinare. Pentru un obicei constituțional, președintele și deputații nu votează și nu participă la activitatea politică a vreunui partid. Prin convenție, partidele majore nu prezintă alți candidați în colegiul în care un președinte încearcă să fie reales.

Emolumente

Din secolul al XVII-lea , membrii parlamentului nu au mai fost plătiți, în timp ce membrii guvernului primeau întotdeauna un salariu. Majoritatea celor aleși la municipalități au avut venituri private mari, deși unii au obținut sprijin financiar de la susținătorii bogați. Primii parlamentari muncitori primeau salarii de la sindicate , dar această practică a fost scoasă în afara legii printr-o hotărâre a Camerei Lorzilor din 1910 . În consecință, în Legea Parlamentului din 1911 a fost introdus un salariu pentru parlamentari.

Fiecare deputat primește acum un salariu anual, care acum se ridică la 59.095 de lire sterline. Se pot adăuga salarii suplimentare, legate de alte funcții pe care le îndeplinește parlamentarul (de exemplu, funcția de vorbitor ).

Majoritatea parlamentarilor primesc, de asemenea, între 100.000 și 150.000 de lire sterline pe an ca rambursare a cheltuielilor (pentru cheltuielile asistenților, cheltuielile poștale și de călătorie, întreținerea unei locuințe în capitală pentru cei care vin din afara Londrei etc.). Scandalul descoperit ^[7] de Daily Telegraph în 2009. ^[8] Atenția pentru problemă a rămas mare ^[9] și a condus la anchete jurnalistice și în anii următori, ^[10], precum și extinderea la alte profiluri ale interiorului. viața lui Westminster, ^[11] inclusiv cea a Lorzilor. ^[12]

Procedura parlamentară

La fel ca domnii, Camera Comunelor se întâlnește și la Palatul Westminster ^[13] din Londra . Sala comunei este relativ mică și este decorată modest în verde, spre deosebire de cea mare și decorată luxos în roșu, unde se adună domnii. Deputații stau pe birouri amenajate de ambele părți ale sălii. Acest cadru provine din Capela Sf. Ștefan , care adăpostea comunele înainte de a fi distrusă de incendiu în 1834 . Președintele președintelui se află la un capăt al sălii. Vizavi se află Masa Camerei, pe care rămâne buzduganul ceremonial. Secretarii stau la un capăt al mesei, lângă președinte, pentru a-l sfătui cu privire la procedură, dacă este necesar. Parlamentarii care susțin guvernul în funcție stau pe băncile din dreapta președintelui, în timp ce membrii opoziției îi ocupă pe cei din stânga.

O linie roșie este trasată pe covorul din fața fiecărui rând de bănci și, în mod tradițional, parlamentarii nu au voie să treacă linia în timpul dezbaterilor. Se spune că cele două linii roșii sunt separate de distanța echivalentă cu două lame de sabie, pentru a împiedica un MP să atace un adversar. De fapt, aceasta este doar o legendă. Miniștrii în funcție și cei mai proeminenți lideri de opoziție stau în primele rânduri (și sunt cunoscuți ca „ frontbenchers ”, în timp ce parlamentarii mai puțin importanți sunt numiți „ backbenchers ”). În mod ciudat, nu este loc pentru toată lumea în clasă. Locurile sunt, de fapt, doar 427, pentru 646 de parlamentari. Deputații care sosesc târziu trebuie, așadar, să stea lângă intrare dacă doresc să urmeze dezbaterea. La Camera è in seduta ogni giorno dal lunedì al giovedì e, qualche volta, anche di venerdì. Solo in casi di emergenza nazionale le riunioni si prolungano nei fine settimana.

Le sedute della Camera sono aperte al pubblico, ma in qualsiasi momento essa può decidere mediante un voto di riunirsi a porte chiuse. Questa eventualità si è verificata due volte dal 1950 . Per tradizione, un parlamentare che intendeva proporre una seduta a porte chiuse può urlare " I spy strangers " e la mozione veniva messa immediatamente al voto. In passato, quando le relazioni tra i comuni e la Corona erano difficili, questa procedura veniva utilizzata per tutelare la riservatezza dei dibattiti. Con l'andar del tempo essa cominciò a essere usata per fini ostruzionistici e venne quindi abolita nel 1998 . Ora, i parlamentari che intendono rendere riservata la seduta devono presentare una mozione formale in tal senso. I dibattiti pubblici sono trasmessi per radio e televisione da un'apposita struttura della BBC , BBC Parliament e sono trascritti nel Registro, denominato Hansard .

Le sessioni, essendo pubbliche, sono state a volte interrotte da dimostranti, che hanno anche lanciato oggetti nell'aula. Anche tra i parlamentari si annoverano noti "disturbatori". Nel 1976 , ad esempio, il conservatore Michael Heseltine , durante un dibattito surriscaldato, afferrò e brandì la Mazza della Camera. Il più famoso episodio d'interruzione fu probabilmente quello causato da Carlo I che, nel 1642 , irruppe nell'aula con i suoi armigeri per arrestare cinque parlamentari, con l'accusa di alto tradimento. Da questo episodio, visto come un attentato al privilegio della Camera, nacque la norma consuetudinaria secondo cui al sovrano non è consentito mettere piede ai comuni.

Ogni anno la sessione parlamentare ha inizio con la cerimonia dello State Opening of Parliament , tenuta nell'aula dei lord. In essa il sovrano tiene un discorso, davanti ai membri delle due camere, in cui si tracciano le linee dell'agenda legislativa proposta dal governo in carica. Il trasferimento dei deputati nell'aula dei lord avviene con formalità particolari. Il Gentleman Usher of the Black Rod , un ufficiale della House of Lords, è responsabile della convocazione dei membri della Camera. Appena arriva all'aula dei comuni, le porte della stessa gli vengono chiuse in faccia, a simboleggiare il diritto della Camera bassa a discutere senza interferenze. Il Gentleman Usher bussa allora tre volte, con l'apposito scettro ( Black Rod ). Viene quindi ammesso all'aula, dove annuncia ai deputati che sono attesi dal sovrano. I deputati si avviano allora verso la Camera dei lord, dove assisteranno al discorso reale.

Durante i dibattiti, i parlamentari possono prendere la parola solo se invitati dal presidente (o dal vicepresidente, se la presidenza non è in quel momento occupata dal presidente). Tradizionalmente la presidenza concede la parola alternativamente a un membro della maggioranza governativa ea uno dell'opposizione. Il Primo ministro , il Capo dell'opposizione e gli altri parlamentari più importanti di entrambi gli schieramenti hanno di solito la precedenza. Un tempo, tale precedenza era accordata anche ai membri del Privy Council , ma questa tradizione è stata abrogata dalla riforma della procedura dei comuni del 1998 .

I discorsi dei deputati sono indirizzati alla presidenza, usando formule come " Mr Speaker " " Madam Speaker " " Mr Deputy Speaker " oppure " Madam Deputy Speaker ". Solo al presidente è consentito rivolgere la parola, mentre agli altri deputati ci si riferisce in terza persona. Per tradizione, durante i dibattiti non ci si riferisce agli altri membri indicandoli per nome, bensì facendo riferimento al collegio elettorale che rappresentano, usando espressioni come " the Honourable Member for [nome del collegio] " o, nel caso di membri del Privy Council, " the Right Honourable Member for [nome del collegio] ". Più spesso, ci si riferisce l'un l'altro con l'espressione " my Honourable friend ".

Il presidente sorveglia la seduta e può richiamare all'ordine o sanzionare i parlamentari che non seguono le norme di procedura ^[14] . Non osservare le istruzioni del presidente è considerata una violazione grave, che può portare alla sospensione dalla Camera. In caso di gravi disordini, il presidente può aggiornare la seduta senza richiedere alcun voto sulla decisione.

Non è stabilito un limite di tempo per le discussioni. Il presidente può, comunque, ordinare a un parlamentare che sta facendo un discorso irrilevante e ripetitivo di chiudere il suo intervento. Peraltro, accordi informali tra i partiti stabiliscono il tempo dedicato al dibattito su una particolare mozione. La Camera può anche approvare mozioni che limitino il tempo dei dibattiti (cosiddette " Allocation of Time Motions " o " Guillotine Motions ") o anche ne sanciscano l'immediata interruzione. Il presidente può negare la mozione se ritiene che danneggi i diritti della minoranza. Oggi, in ogni modo, le proposte di legge vengono presentate seguendo una determinata scansione temporale, approvata da tutta la Camera, evitando così l'uso della Guillotine .

Composizione della Camera dei comuni (2019 - 2024)

Lo stesso argomento in dettaglio: Elezioni generali nel Regno Unito del 2019 .

Note

Bibliografia

• Philip Norton (eds.), Dissension in the House of Commons: Intra-Party Dissent in the House of Commons' Division Lobbies 1945–1974 , Macmillan Education UK, 1975
• Christopher Reid, Imprison'd Wranglers: The Rhetorical Culture of the House of Commons 1760-1800 , Oxford University Press, 2013

Altri progetti

• Wikimedia Commons contiene immagini o altri file su Camera dei comuni

Collegamenti esterni

• ( EN ) Sito ufficiale , su parliament.uk .
• Camera dei comuni , in Dizionario di storia , Istituto dell'Enciclopedia Italiana , 2010.
• ( EN ) Camera dei comuni , su Enciclopedia Britannica , Encyclopædia Britannica, Inc.

V · D · M Politica del Regno Unito
Organi	Leggi istituzionali · Sovrano ( Elisabetta II ) · Consiglio privato · Governo · Primo ministro : Boris Johnson ( elenco ) · Gabinetto ( Governo Johnson II ) · Parlamento · Camera dei lord (Speaker: Norman Fowler ) · Camera dei comuni ( Speaker : Lindsay Hoyle ) · Corte suprema (presidente: Brenda Hale )
Nazioni del Regno Unito	Galles : Governo · Parlamento Inghilterra : Londra · Assemblea · sindaco Irlanda del Nord : Governo · Assemblea Scozia : Governo · Parlamento
Suddivisioni	Suddivisioni del Galles · Suddivisioni dell'Inghilterra · Suddivisioni dell'Irlanda del Nord · Suddivisioni della Scozia
Elezioni	Parlamentari: 2005 · 2010 · 2015 · 2017 · 2019 Europee: 2009 · 2014 · 2019
Altro	Relazioni internazionali · Uscita dall'Unione europea

Portale Politica

Portale Regno Unito