Municipiile Franței

Comuna (în franceză : commune ) este cea mai mică subdiviziune administrativă din Franța , care corespunde în general teritoriului unui oraș sau sat . Suprafața și populația sa pot varia considerabil (de la cel mai populat municipiu, Paris , cu 2 milioane de locuitori, la 0 locuitori din 3 municipii).

La 1 ianuarie 2018 , în Franța existau 35 357 de municipalități (dintre care 129 de peste mări) care acopereau întregul teritoriu (cu excepția Wallis și Futuna și a unor zone fără populație permanentă); conform unui studiu din 2003, aceștia reprezentau jumătate din numărul total al municipalităților din Uniunea Europeană la 15 ^[1] .

Triere

Istorie

Comunele moderne au fost create în timpul Revoluției Franceze , la 14 decembrie 1789 , pentru standardizarea teritoriului francez, apoi împărțite în diferite tipuri de circumscripții ( parohii și comune), când au fost create și alte subdiviziuni administrative: departamentele , arondismentele și cantoane .

Termenul „municipalitate”, în sensul contemporan de administrare a teritoriului, este stabilit prin decretul Convenției naționale din 10 an Brumaire anul II (31 octombrie 1793 ): „Convenția națională, la propunerea unuia dintre membrii săi, decretează că toate denumirile de oraș , cartier sau sat sunt suprimate și că sunt înlocuite cu cea de municipiu ». Membrii consiliului municipal au fost aleși prin vot de recensământ . Primarul a fost numit de guvernul central pentru cele mai populate municipalități, de prefect pentru celelalte.

Legea municipală din 5 aprilie 1884 a stabilit că consiliul municipal va fi ales prin vot direct.

Rolul și administrarea

În ciuda diferențelor de populație și zonă între municipalitățile franceze, toate sunt caracterizate de aceeași structură administrativă și toate au aceleași competențe juridice, cu excepția Parisului și, parțial, Lyon și Marsilia . ^[2]

O municipalitate este administrată de un consiliu municipal , ai cărui membri sunt aleși prin vot universal pentru șase ani. Consiliul municipal alege dintre membrii săi primarul ( maire ), ^[3] care are responsabilitatea, printre altele, de a aplica deciziile consiliului și adiacentele acestuia (cifre similare cu consilierii italieni), care pot primi anumite împuterniciri .

Numărul consilierilor municipali este determinat pe baza populației municipiului, cu minimum șapte. ^[4] Ședințele consiliului sunt publice, dar numai consilierii pot vorbi. Resursele financiare ale unei municipalități constau în principal din impozite pe proprietăți imobiliare și activități profesionale (plătite de meșteșugari, comercianți și întreprinderi); se ocupă cu administrația locală (gestionarea apei, autorizații de construire etc.). În calitate de reprezentant al statului în municipiu, primarul are funcția de registrator civil (pentru nașteri, căsătorii, divorțuri, decese) și are și puteri de poliție, cu excepția Parisului, unde aceste competențe sunt încredințate „prefectului de poliție”, la directivele guvernului național.

Sistemul electoral prevede atribuirea în bloc a jumătății de locuri ale Consiliului municipal pe lista clasată în fruntea primului sau posibil al doilea tur de vot, accesat de listele care au obținut o zecime din voturi. Pe baza ultimei ture care a avut loc, cealaltă jumătate a băncilor este împărțită proporțional cu metoda D'Hondt între toate listele care au obținut cel puțin o douăzecime din voturi. Listele sunt blocate. Consiliul de la Paris , precum Lyon și Marsilia, sunt aleși în același mod, dar pe districtul listelor.

Pe de altă parte, în municipalitățile sub 1 000 de locuitori ^[5] se folosește o metodă primitivă plurinominală primitivă cu panachage , în care alegătorii au la fel de multe voturi câte locuri de ocupat. Rezultatul este adesea o dictatură majoritară în astfel de orașe mici, unde adesea nu există consilieri de opoziție.

Cele trei comune cele mai populate ( Paris , Lyon și Marsilia ) sunt la rândul lor împărțite în „ districte municipale ” (care nu au nicio relație cu arondismentul departamental , o altă divizie administrativă franceză), dar abilitățile lor sunt puține, neavând printre altele propriile sale bugetul este disponibil.

Există în jur de 500.000 de consilieri municipali (inclusiv primari) în Franța.

Diviziile municipale și intercomunalitatea

Multe municipalități franceze sunt împărțite între mai multe cantoane , nu numai municipalități cu o anumită populație, ci în trecut chiar și foarte mici, cum ar fi Lacq . Aceste cazuri sunt diferite de intercomunalitate , asociații mai frecvente.

Unele competențe pot fi apoi transferate structurilor administrative inter-municipale , adică alcătuite din mai multe municipalități.

Imensa majoritate a comunelor franceze (90%) au mai puțin de 2.000 de locuitori. Din acest motiv s-a decis reducerea numărului de municipalități printr-un mecanism de fuziune. Introdus cu legea din 16 iulie 1971, cunoscută sub numele de legea Marcellin , acest mecanism poate da naștere unui nou și unic municipiu care grupează municipalitățile fuzionate sau chiar să confere două municipalități care fuzionează titlurile cu una de „ capitală ”. și altele din „municipiul asociat”. În dinamica legii, au fost prevăzute aproximativ 3 500 de fuziuni care implică 10 000 de municipalități. Cu toate acestea, în 1982, au existat doar 810 fuziuni și 1 952 de municipalități implicate.

Statistici

Numărul de municipalități

Harta celor 36 569 de municipalități din Franța metropolitană (începând cu 1 ianuarie 2008).

La 1 ianuarie 2011 , Franța avea 36 780 de municipalități ^[6] împărțite după cum urmează:

• 36 568 în Franța metropolitană ^[6] ,
• 129 în departamentele de peste mări ^[6] ,
• 83 în comunitățile de peste mări ^[7] .

Acest număr este semnificativ mai mare decât cel al altor țări europene : Germania are aproape 11.000 de municipalități , Spania și Italia aproximativ 8.000 .

Întreg teritoriul francez este împărțit în municipalități, cu excepția:

• Wallis și Futuna , împărțite în trei regate;
• TAAF .

Următoarea listă rezumă numărul municipalităților pe departamente sau comunități de peste mări. În general, există mai multe municipalități în departamentele de nord și est ale Franței, în timp ce în primele suburbii pariziene și în străinătate diviziunile sunt mai rare.

Modificări teritoriale

Numărul total al municipalităților din Franța nu este fix și evoluează. Următoarele modificări teritoriale au avut loc de la 1 ianuarie 2006 :

• 1 martie 2006 :
  • crearea Cuisles prin detașare de la Châtillon-sur-Marne ( Marne ). ^[8]
• 1 septembrie 2006 :
  • fuziunea Argenton-Château , Boësse și Sanzay cu numele Argenton-les-Vallées ( Deux-Sèvres ). ^[9]
• 1 ianuarie 2007 :
  • recreerea Bosselshausen și Kirrwiller pentru detașarea de Kirrwiller-Bosselshausen ( Bas-Rhin ); ^[10]
  • fuziunea Tancua în Morbier ( Jura ); ^[11]
  • fuziunea Frohen-le-Grand și Frohen-le-Petit cu numele de Frohen-sur-Authie ( Somme ). ^[12]
• 28 februarie 2007 :
  • fuziunea lui Graignes și Le Mesnil-Angot cu numele de Graignes-Mesnil-Angot ( Manche ). ^[13]
• 29 iunie 2007 :
  • fuziunea Guitalens și Lalbarède în noul municipiu Guitalens-L'Albarède ( Tarn ). ^[14]
• 1 ianuarie 2008 :
  • crearea Verquigneul , detașată de Béthune ( Pas-de-Calais ); ^[15]
  • crearea comunei Saint-Symphorien prin detașarea unei părți din comuna Hédé și Bazouges-sous-Hédé ( Ille-et-Vilaine ). ^[16]
• 28 februarie 2008 :
  • creația lui Rosoy , detașată de Sens ( Yonne ). ^[17]
• 13 februarie 2008 :
  • crearea lui Lieoux , detașată de Saint-Gaudens ( Haute-Garonne ). ^[18]
• 1 ianuarie 2009 :
  • fuziunea Blessey și Saint-Germain-Source-Seine în noul municipiu Source-Seine ( Côte-d'Or ).
• 9 decembrie 2010 :
  • fuziunea dintre Saint-Pol-sur-Mer și Fort-Mardyck , care devin municipalități asociate cu Dunkerque .

Schimbarea departamentului

Orașul Han-devant-Pierrepont făcea parte până în 1997 din departamentul Meuse, acum face parte din Meurthe-et-Moselle . ^[19]

Comuna Locunolé a făcut parte până în 1857 din departamentul Morbihan , acum face parte din Finistère .

Populația

Același subiect în detaliu: Municipiile Franței după populație .

Datele recensământului din 1999 , populația fără număr dublu.

Populația mediană a comunelor din Franța metropolitană este de 380 de locuitori (prin comparație, cea a comunelor belgiene este de 11 265 de locuitori, comunele italiene de 2 343 de locuitori și cele spaniole de 5 505 de locuitori). Populația medie este de 1 542 de locuitori.

În Franța metropolitană, 31 927 municipii au mai puțin de 2 000 de locuitori (25,3% din populația totală), 3 764 între 2 000 și 10 000 de locuitori (25,5%), 762 între 10 000 și 50 000 de locuitori (25, 3%) , 102 între 50.000 și 200.000 de locuitori (14,4%), 10 mai mult de 200.000 de locuitori (8,9%). Peste 10 000 de municipii nu ajung la 200 de locuitori.

Cel mai populat municipiu este Paris (2 125 246 locuitori). Cel mai dens populat în 1999 a fost Le Pré-Saint-Gervais ( Seine-Saint-Denis , 23.396 locuitori / km ² ). Estimările INSEE din 2004 indicau Levallois-Perret ( Hauts-de-Seine ) cu 25 934 locuitori / km ² . Cel mai puțin populat municipiu urban (municipiu cu o suprafață de peste 2 000 de locuitori cu case la o distanță maximă de 200 de metri) este Arles ( Bouches-du-Rhône , 67 locuitori / km ² ).

Șase comune complet devastate după 1916 bătălia de la Verdun nu au fost niciodată reconstruite și nu au nici de locuitori: Beaumont-en-Verdunois , Bezonvaux , Cumières-le-Mort-Homme , Fleury-devant-Douaumont , Haumont-près-Samogneux și Louvemont- Côte- du-Poivre . Ei sunt calificați drept municipalități moarte pentru Franța ; fiecare dintre ei este administrat de un consiliu municipal format din trei membri numiți de prefectul Meusei .

Printre celelalte municipalități Rochefourchat ( Drôme ) are un singur locuitor, Leménil-Mitry ( Meurthe și Moselle ) și Rouvroy-Ripont ( Marne ) doi locuitori.

Următorul tabel prezintă municipalitățile cu peste 200.000 de locuitori:

	uzual	Populația (2017)
1	Paris	2 187 526
2	Marsilia	863 310
3	Lyon	516 092
4	Toulouse	479 533
5	Grozav	340 017
6	Nantes	309 346
7	Montpellier	285 121
8	Strasbourg	280 966
9	Bordeaux	254 436
10	Liliac	232 787
11	Rennes	216 815

Sursa: INSEE

Suprafaţă

• Teritoriile municipale sunt delimitate de cartea funciară .
• Suprafața medie a unei comune din Franța metropolitană este 14,88 km ² , aria mediană a 10.73 km ^2. Datorită prezenței a numeroase municipalități mici, Franța se remarcă prin zona sa mediană scăzută: în Germania, zona mediană este aproape peste tot mai mare decât 15 km ² , în Italia este 22 km ² , în Spania 35 km ² , în Belgia 40 km ² . Peste 15 000 de municipalități au o suprafață cuprinsă între 2,5 și 2,5% 10 km ² .
• Municipalitățile de peste mări sunt în general mai mari decât în ​​Franța metropolitană și pot grupa sate relativ îndepărtate.
• Cel mai mare municipiu este Maripasoula ( Guyana , 3 710 locuitori) cu 18 360 km ² . În Franța metropolitană Arles ( 758,93 km ² ) și Val-Cenis ( 408.05 km ²⁾ sunt cele mai mari două municipalități.
• Cel mai mic municipiu este Castelmoron-d'Albret ( Gironde , 62 de locuitori) cu 0,0376 km ² . Plessix-Balisson ( 0,08 km ² , Côtes-d'Armor , 83 de locuitori, enclavă pe teritoriul Ploubalay ) și Vaudherland ( 0,09 km ² , Val-d'Oise , 88 de locuitori) sunt celelalte municipalități mai mici.

Totalitatea teritoriului

Cele mai mari 50 de municipii din Franța (inclusiv peste mări):

Date: Institut géographique national.

Franța metropolitană

Cele mai mari 30 de municipii din Franța metropolitană:

Date de la Institut national d'études démographiques.

Parisul are o zonă de 105,40 km ² .

Extreme geografice

Franța continentală

Guyana Franceză este întotdeauna exclusă din Franța continentală , deși se află pe continent.

Poziţie	uzual	Coordonatele	regiune	Departament
NORD	Bray-Dunes	51 ° 04′00 ″ N	Nord-Pas de Calais	Nord
SUD	Lamanère	42 ° 22′00 ″ N	Languedoc-Roussillon	Pirineii Orientali
VEST	Le Conquet	4 ° 46′00 V	Bretania	Finistère
EST	Lauterbourg	8 ° 10′00 ″ E	Alsacia	Rinul de Jos

Franța metropolitană

Poziţie	uzual	Coordonatele	regiune	Departament
NORD	Bray-Dunes	51 ° 04′00 ″ N	Nord-Pas de Calais	Nord
SUD	Bonifacio	41 ° 23′15 ″ N	Corsica	Corsica de Sud
VEST	Ushant	5 ° 06′00 "W.	Bretania	Finistère
EST	Aleria	9 ° 30′48 ″ E	Corsica	Corsica de Nord

Franţa

Poziţie	uzual	Coordonatele	Regiune / TOM - DOM	Departament / Subdiviziune
NORD	Bray-Dunes	51 ° 04′00 ″ N	Nord-Pas de Calais	Nord
SUD	Ridiche	17 ° 35′24 ″ S.	Polinezia Franceză	Insulele Austral
VEST	Rimatara	152 ° 51′21 ″ W.	Polinezia Franceză	Insulele Austral
EST	Île des Pins	167 ° 29′00 ″ E	Noua Caledonie	Provincia sudică

Nume

Semn care indică sfârșitul municipiului Y.

• Municipalitățile franceze cu cel mai lung nume sunt Saint-Remy-en-Bouzemont-Saint-Genest-et-Isson ( Marne , 592 locuitori, 45 caractere), Saint-Germain-de-Tallevende-la-Lande-Vaumont ( Calvados , 1 731 locuitori, 44 caractere) și Beaujeu-Saint-Vallier-Pierrejux-et-Quitteur ( Saône superior , 739 locuitori, 43 caractere); toate cele trei sunt 38 de litere alfabetice.
• Dimpotrivă, comuna franceză cu cel mai scurt nume este Y ( Somme , 89 de locuitori). Alte 15 municipalități au nume din două litere ( Ay , Bû , By , Eu , Fa , Gy , Oô , Oz , Py , Ri , Ry , Sy , Ur , Us et Uz ).
• Primul municipiu în ordine alfabetică este Aast ( Pirineii Atlantici , 190 locuitori); ultimul Zuytpeene ( Nord , 469 locuitori).
• 3 927 de comune încep cu „Saint” (10,7% din comunele franceze), inclusiv Le Saint . Cel mai frecvent sfânt este Saint-Martin (222 de municipii), urmat de Saint-Jean (170 de municipii) și Saint-Pierre (155 de municipii). Alte 471 de municipalități au cuvântul „Sfânt” în numele lor.
• 334 de comune încep cu „Sainte” (0,9% din comunele franceze), inclusiv Saintes . Cel mai frecvent sfânt este Sainte-Marie (40 de municipii, inclusiv Saintes-Maries-de-la-Mer ), urmată de Sainte-Colombe (27 de municipii) și Sainte-Croix (25 de municipii). Alte 62 de municipalități au termenul „Sainte” în numele lor.
• Denumirile au în general origine franceză sau au fost franțuzite (cum ar fi Toulouse din occitană Tolosa , Strasbourg din germană Straßburg sau Perpignan din catalană Perpinyà ). Multe municipalități care au fost franțizate sau păstrează numele în limba de origine:

Limbă	Departament / Regiune / Comunitate
Italiană [20]	Corsica Alpii maritimi
Bretonă [21]	Bretania Loara Atlanticului
Bască	Pirineii Atlantici
Catalană [22]	Pirineii Orientali
Flamand și olandez	Nord
Germană [23]	Alsacia Mosela
Franco-provensal	Ain Isère El jură Doubs Loire Rhône Savoy Savoia Superioară
Occitană	Aquitania Auvergne Limuzin Midi-Pirinei Rhône-Alpes Charente Pirineii Orientali
Comorian	Mayotte
Canaco și limbile austronesiene	Noua Caledonie
Limbi polineziene	Polinezia Franceză
Limbi amerindiene	Guyana Franceză

Municipalitățile insulare

Municipalități formate în întregime de una sau mai multe insule (fără frontiere terestre cu alte municipalități):

uzual	Departament	regiune
Île-d'Aix	Charente maritime	Poitou-Charentes
Île-d'Arz	Morbihan	Bretania
Île-de-Batz	Finistère	Bretania
Île-de-Bréhat	Côtes-d'Armor	Bretagna
Groix	Morbihan	Bretagna
Hœdic	Morbihan	Bretagna
Île-d'Houat	Morbihan	Bretagna
Île-aux-Moines	Morbihan	Bretagna
Île-Molène	Finistère	Bretagna
Ouessant	Finistère	Bretagna
Île-de-Sein	Finistère	Bretagna
L'Île-d'Yeu	Vandea	Paesi della Loira
Saint-Martin [24]	Saint-Martin	Saint-Martin
Saint-Barthélemy	Saint-Barthélemy	Saint-Barthélemy

Inoltre ci sono 2 comuni su isole fluviali che non confinano con altri comuni:

Comune	Regione	Dipartimento
L'Île-Saint-Denis	Île-de-France	Senna-Saint-Denis
Béhuard	Paesi della Loira	Maine e Loira

Comuni posti interamente su isole (con confini terrestri con altri comuni):

• i 4 comuni di Belle Île ( Bangor , Le Palais , Locmaria , Sauzon ) nel Morbihan ( Bretagna )
• i 360 comuni della Corsica
• i 32 comuni della Guadalupa
• i 34 comuni della Martinica
• i 17 comuni di Mayotte
• i 4 comuni dell' Île de Noirmoutier ( Barbâtre , L'Épine , La Guérinière , Noirmoutier-en-l'Île ) nella Vandea ( Paesi della Loira )
• i 33 comuni della Nuova Caledonia
• gli 8 comuni dell'isola di Oléron ( La Brée-les-Bains , Le Château-d'Oléron , Dolus-d'Oléron , Le Grand-Village-Plage , Saint-Denis-d'Oléron , Saint-Georges-d'Oléron , Saint-Pierre-d'Oléron , Saint-Trojan-les-Bains ) nella Charente Marittima ( Poitou-Charentes )
• i 48 comuni della Polinesia Francese
• i 10 comuni dell' isola di Ré ( Ars-en-Ré , La Couarde-sur-Mer , La Flotte , Le Bois-Plage-en-Ré , Les Portes-en-Ré , Loix , Rivedoux-Plage , Saint-Clément-des-Baleines , Sainte-Marie-de-Ré , Saint-Martin-de-Ré ) nella Charente Marittima ( Poitou-Charentes )
• i 24 comuni di Riunione
• i due comuni di Saint-Pierre e Miquelon ( Miquelon-Langlade e Saint-Pierre )

Comuni francesi confinanti con due stati

6 comuni francesi della Francia metropolitana confinano con due stati:

• Apach con Lussemburgo e Germania
• Auzat e Porta con Spagna e Andorra
• Chamonix-Mont-Blanc con Svizzera e Italia
• Huningue con Germania e Svizzera
• Mont-Saint-Martin con Belgio e Lussemburgo

1 comune francese della Francia d'oltremare nella Guyana francese confina con due stati:

• Maripasoula con Suriname e Brasile

Note

Voci correlate

• Comune associato
• Comuni della Francia per popolazione
• Comuni della Corsica

Altri progetti

• Wikimedia Commons contiene immagini o altri file su comune francese

Collegamenti esterni

• ( FR ) Lista dei comuni al 1º gennaio 2005 , su insee.fr .
• ( FR ) Pagina Collectivités Locales del sito del Ministero delle Finanze e dell'Industria (MINEFI) , su colloc.minefi.gouv.fr .
• ( FR ) Legislazione sulle competenze comunali , su droit.org . URL consultato il 3 gennaio 2005 (archiviato dall' url originale il 3 gennaio 2005) .
• ( FR ) Regolamento sulle competenze comunali , su droit.org . URL consultato il 12 gennaio 2005 (archiviato dall' url originale il 12 gennaio 2005) .
• ( FR ) Annuario dei Municipi e delle Istituzioni di Francia , su annuairemairie.com .
• ( FR ) Annuario Città e Villaggi di Francia , su villagesweb.com . URL consultato il 7 gennaio 2007 (archiviato dall' url originale il 6 dicembre 2006) .

V · D · M Politica della Francia
Sistema politico della Quinta Repubblica francese ( Costituzione francese del 1958 )
Istituzioni	Esecutivo Presidente della Repubblica ( Emmanuel Macron ; elenco ) · Primo ministro ( Jean Castex ; elenco ) · Governo ( Governo Castex ) · Consiglio dei ministri · Amministrazione Legislativo Parlamento · Assemblea nazionale · Senato Giudiziario Consiglio costituzionale · Corte di cassazione · Consiglio di Stato
Suddivisioni	Collettività territoriali (Titolo XII e XIII) Ordinarie: Comuni · Dipartimenti · Regioni · Collettività d'oltremare (COM) · Dipartimenti e regioni d'oltremare (DROM) · Territori d'oltremare francesi (TOM) Speciali: Collettività territoriale unica (CTU) · Metropoli di Lione · Nuova Caledonia · Ville de Paris Altre suddivisioni Arrondissement ( Dipartimentali · Municipali · Marittimi ) · Cantoni · Comuni associati · Francia metropolitana · Francia d'oltremare · Intercomunalità · ZEAT
Ultime elezioni	Comunali 2014 · Regionali 2015 · Dipartimentali 2015 · Presidenziali 2017 · Legislative 2017 · Senatoriali 2017 · Europee 2019 · Comunali 2020
Vedi anche: Storia costituzionale francese · Template:Elezioni in Francia · Template:Partiti politici in Francia

Portale Francia : accedi alle voci di Wikipedia che parlano della Francia