Politici orientate spre rezultate

Politicile orientate spre rezultate aplicate criminologiei sunt o metodă de cercetare privind medierea criminală și practicile de apărare socială , intervențiile și inițiativele care vizează prevenirea recidivei .

fundal

La începutul anilor 1980 , Hood și Sparks au observat că, deși cercetările privind eficacitatea tratamentelor pentru prevenirea recidivei erau încă limitate și foarte rudimentare, scenariul a fost modificat pentru a obține o distribuție mai mare a cunoștințelor de bază în anii următori. ^[1] . În același timp, măsurile întreprinse în domeniul securității urbane au fost inadecvate pentru efectuarea cercetării. Dar, în deceniile care au urmat, au existat multe contradicții care au limitat acest obiectiv. Dintre acestea, principala a fost concluzia pripită că „nimic nu funcționează”, în urma cercetărilor științifice timpurii, în acest mod atenția a fost mutată de la problema penală la eficacitatea măsurilor alternative.

Schimbările în legislație și în obiectivele jurisprudenței penale au îndreptat cercetarea către alte linii de intervenție. În special, apariția sistemului de remunerare a urmat dezvoltării reducerii penalității în comunitate pe baza unor principii justicialiste față de care eficacitatea comparativă a tratamentului penitenciar era irelevantă. Cu sau fără măsura condiționată a fost o modalitate de a reduce recidiva, dar nu a fost fundamentală pentru activitatea serviciului penitenciar. Deși s-a pus accentul pe ajutorul oferit de mai multe ori în istoria sa, scopul principal al agenților Biroului de mediere penală a fost acela de a consilia, asista și sprijini deținuții. Ulterior, modelul de tratament a fost considerat ineficient, deoarece a condus la o perioadă disproporționată de supraveghere de către asistenții sociali .

În acest mod, a fost posibil să se revizuiască activitatea de mediere ca o colaborare între operatori și utilizatori, menită să ofere ajutor problemelor definite de aceștia din urmă ^[2] . În justiția pentru minori, de exemplu, prima responsabilitate anterioară reformei Legii privind criminalitatea și tulburările din 1998 a fost să depășească asistența pur socială. Când a fost stabilit pentru prima dată statutul oficial al operațiunilor și obiectivelor naționale, acesta a marcat începutul unei noi etape de cercetare și reformă în care serviciul solicitat a trebuit să furnizeze dovezi ale eficienței sale ^[3] . Îndoielile cu privire la valoarea și succesul serviciului au venit atât din exterior, cât și din interior.

Un raport al comisiei de supraveghere a atras atenția asupra problemei costurilor serviciilor ^[4] . La Conferința Biroului de Medicină Criminală, Cedric Fullwood i-a provocat pe managerii de caz să sublinieze adevărul abordărilor în medierea penală. Studiile referitoare la rata criminalității și custodia și pedepsele comunitare au arătat o mică diferență între rezultatele tipurilor de utilizatori și propriile antecedente penale. Acesta este motivul pentru care susținătorii medierii penale au descoperit dovezi exacte care să susțină cazul lor ^[5] .

Serviciul Național de Mediere din Anglia și Țara Galilor a fost creat în 2001 . Legislația a dobândit fostele 54 de zone de mediere împreună pentru a forma cele 42 actuale. Pentru prima dată a existat posibilitatea coordonării strategiilor naționale la nivel politic și operațional. În același timp, noul serviciu și-a propus să reducă recidiva utilizatorilor supravegheați cu 5% în cursul anului 2005 . Înainte de 2001, au existat o serie de inițiative strategice în domeniile „Ce funcționează” și de probațiune conduse de inspectorul șef de mediere penală. Această abordare se bazează pe unele dovezi care arată ineficiența medierii penale cu privire la rata criminalității în ultimii doi ani. În ciuda gamei de inițiative întreprinse, rata recidivei persistă la aproximativ 56%. Medierea penală este singurul serviciu criticat, o situație similară există și pentru pedeapsa cu închisoarea ^[6] .

Inițiativă practică eficientă

În 1998, inspectorul de la Manchester Office, Graham Smith, a comandat o cercetare cu privire la inițiativa „Practică eficientă” (EPI) la Serviciul social anglo-saxon pentru a studia evoluțiile medierii penale. Cercetarea, cunoscută sub numele de „Raportul de scădere”, a constatat că au existat 210 proiecte în cele 54 de domenii de mediere, dezvoltate de profesioniști și că doar unsprezece ar putea demonstra o anumită eficacitate ^[7] . Acest lucru nu înseamnă că restul de 199 au fost greșite, ci că programele rămase nu au fost evaluate, ceea ce face imposibilă concluziile reprezentative ale cercetării și ale eșantionului.

Accesibilitatea la proiectele de recuperare este în prezent limitată, în unele zone utilizatorii trebuie să aștepte mult timp înainte de a accesa proiectele și nu toate sunt fezabile. De fapt, medierea penală nu a fost organizată pentru a funcționa pe întreg teritoriul național, acest lucru a fost raportat biroului național și a constituit motivele lansării inițiativei „Practică eficientă”. În primul rând, în 1998 a fost trimisă o circulară care indica orientările care introduc principiile EPI ^[8] . Proiectul pilot a fost organizat pentru acele zone de mediere care aveau deja experiență cu inițiativa „Practică eficientă”. În special, au fost aprobate trei proiecte: infractorii sexuali, utilizatorii de sex feminin și un proiect privind abilitățile cognitive.

A fost creat un comitet pentru a supraveghea dezvoltarea inițiativei de practică eficientă atât pentru pedepsele de închisoare, cât și pentru pedepsele alternative, precum și respectarea standardelor de calitate și impactul asupra utilizatorilor. Circulara a introdus, de asemenea, linii directoare privind evaluarea ideală pentru a se asigura că utilizatorii vor fi tratați conform acelorași criterii. În 1999, Ministerul Justiției a semnat debursarea fondurilor în cadrul Programului de reducere a criminalității în muncă. Alte proiecte care au trebuit să le urmeze pe cele experimentale au inclus violența domestică , măsuri alternative și muncă utilă din punct de vedere social (a se vedea mai jos ).

Ce strategie de lucru 2000

În așteptarea dezvoltării inițiativei „Practică eficientă”, era clar că era nevoie de o strategie comună care să asigure toate aspectele cheie pentru a le integra în medierea penală. Circulara din 2000 a fost și mai clară asupra acestui punct ^[9] . O atenție sporită a fost acordată gestionării cazurilor, care sa dovedit a fi o componentă esențială pentru asistența socială și proiectele acreditate ^[10] . Strategia a fost de a consolida rolul incluziunii sociale, de a se reintegra, de a reduce recidiva și de a dezvolta abilități de bază și inițiative de învățare a abilităților de angajare. De asemenea, s-a încercat creșterea ofertei de servicii, de ex. în Londra , cinci servicii de mediere criminală erau concentrate într-o singură zonă penală pentru a acoperi întreaga zonă metropolitană (20% din teritoriul național).

Sistem deviant de evaluare a utilizatorului

Dezvoltarea sistemului Deviant User Assessment System (OAS) a fost o componentă importantă a strategiei Ce funcționează . Înainte de sosirea sa, existau o varietate de metodologii diferite pentru evaluarea prejudiciului sau recidivei. Intenția inițială a fost utilizarea OEA nu numai pentru domeniile medierii penale ^[11] . În prezent, toate zonele și închisorile pun în aplicare OEA pentru a acoperi riscurile de noi infracțiuni, vătămări și nevoi deviante. Evaluarea conduce la supraveghere sau la emiterea sentinței care poate fi reformulată în mod regulat.

Factorul de timp este un domeniu de interes pentru unii dintre angajați, deși rezultatele sugerează că îl consideră mai mult ca un instrument de evaluare. Aceasta înseamnă posibilitatea de a avea informații rapide în funcție de sistemul informațional . Doar câteva districte utilizează o versiune electronică a OAS și, atunci când toate acestea vor fi echipate în anul următor, va fi posibil să existe un nou stoc de date despre motivele deviante și nivelurile de risc pentru societate. Măsurarea riscului va permite Curții să modifice tipul de pedeapsă în favoarea deținuților pe baza anilor deja executați. Aceasta este o dovadă suplimentară a eficienței activității de mediere cu utilizatorii la un nivel atât de mare încât aceștia își pot verifica propriile îmbunătățiri și, mai general, pot ajunge la o colaborare din ce în ce mai bună a organizației profesionale.

Programul de comportament cognitiv

Începând cu prima jumătate a anului 2003 , treisprezece proiecte ale Programului de comportament cognitiv (PCC) au fost atribuite comitetului de monitorizare, inclusiv „Gândiți-vă mai întâi”, măsuri alternative , devianță feminină , infracțiuni sexuale , violență domestică și alcoolism ^[12] . Alegerea proiectelor în orice district de mediere a fost la latitudinea autorităților locale. Această alegere depinde de rata criminalității : în centrele mai mici, unde se ocupă de grupuri infracționale mici, există o alegere pentru proiecte pentru infracțiuni sexuale, cu timp de așteptare lung pentru ca utilizatorii să fie incluși în munca de grup. Pe de altă parte, în zonele urbane mari, unde există organizații criminale majore, cererea de servicii poate extinde oferta și, prin urmare, poate înregistra timpii de așteptare cu o precizie mai mare. În ciuda acestui fapt, există un nivel inacceptabil de fricțiune între un ordin de detenție preventivă și un proiect acreditat și, prin urmare, există o nevoie reală de mai multe informații cu privire la dezvoltarea situației (instituțiile și cooperativele suferă de încetineala justiției).

În prezent există mai puțină integrare între custodie și mediere, deși în cartierul Manchester a existat un experiment cu un proiect de îngrijire numit În spatele ușii închise , al cărui intenție era ca utilizatorii să petreacă o perioadă în închisoare și alta în comunitate. legislația actuală, având în vedere utilizatorii condamnați la pedepse cu închisoarea pentru încă douăsprezece luni, după ce au obținut permisele (deși cei cu risc mediu aveau cerințele) nu au beneficiat de proiect, deoarece permisele lor erau prea scurte. Serviciul recent de cercetare corectivă propune o abordare mai integrată pentru furnizarea de intervenții, indiferent de locul în care se află utilizatorii și, sperăm, acesta este pretextul pentru dezvoltarea ulterioară a cercetării.

Reintegrare socială și parteneriat

Agenda Ce funcționează a dat întotdeauna spațiu integrării sociale ca o componentă esențială a vigilenței asupra utilizatorilor. Proiectul de abilități cognitive ar trebui să îi ajute pe utilizatori să își îmbunătățească abilitățile mentale, acest lucru este inutil dacă rămân fără adăpost sau fără locuri de muncă sau nu au un nivel minim de resurse necesare pentru a pune în practică ceea ce au învățat. Cercetările efectuate de Stephen Farral arată că utilizatorii se îmbunătățesc mai mult atunci când există un avans în capitalul lor social , îmbunătățindu-și abilitățile pentru a deveni un membru util al societății ^[13] . Acesta este un pas fundamental în calea politicilor orientate spre rezultate.

Capacități funcționale

Există o mulțime de dovezi care arată că utilizatorii au capacități foarte limitate atunci când execută pedepse cu închisoarea. Unii pentru că au fost marginalizați din sistemul de învățământ, alții din cauza propriei indiscipline nu și-au finalizat ucenicia și nu sunt pe deplin convinși că pot intra pe piața muncii. Dorința de a îmbunătăți abilitățile utilizatorilor a dus la semnarea unui Memorandum de înțelegere cu Consiliul Național pentru Învățare și Competențe pentru un buget de 30 de milioane de lire sterline în 2003-2004. utilizatorii din districtul Manchester demonstrează că pot învăța mult mai mult decât le place ei înșiși.

Ocupaţie

Există o corelație între scăderea recidivei și ocuparea forței de muncă. Tabloul situației este similar pentru competențele de bază , cu excepția faptului că competența revine centrelor de ocupare a forței de muncă care la nivel național au obligația de a extinde recrutarea la cei mai dificili utilizatori. Biroul de servicii sociale are sarcina de a insera grupurile de lucru din raioanele în care centrul de ocupare a forței de muncă poate aloca echipa de instruire pentru a iniția utilizatorul să lucreze.

Dependență

O altă problemă este împletirea dependenței de droguri și a devianței . Acest lucru se aplică și tuturor, deoarece, sub influența substanțelor dăunătoare, este foarte dificil să se mențină obiceiuri precum să nu cadă în devianță atât în ​​infracțiunile împotriva propriei persoane, cât și față de ceilalți. La nivel local, districtele au semnat protocoale cu serviciile sociale pentru a înțelege cum și în ce măsură utilizatorii pot accesa recuperarea. Accesibilitatea și tipul tratamentului variază, de asemenea, de la o regiune la alta, unele servicii oferind tratament în termen de douăzeci și patru de ore și altele pentru care accesul este limitat doar la grupurile de lucru. Reabilitarea și evaluarea drogurilor pentru acces sunt acum posibile în toată țara, iar rezultatele recente demonstrează reducerea recidivei și a consumului de droguri ^[14] . În tratamentele de recuperare, coordonarea este încredințată unui asistent social al serviciului care evaluează nevoile în acord cu comisia de recuperare.

Servicii rezidențiale

Aceasta este o parte cheie a reintegrării sociale. Nu este nevoie de multă imaginație pentru a înțelege cât de ușor este să cazi în devianță pentru cei care sunt fără adăpost sau trăiesc în habitate mici. În acest caz, biroul de mediere are sarcina de a lua legătura cu populația locală și de a sensibiliza opinia publică, astfel încât acești oameni să fie considerați ca având nevoie de îngrijire și nu ca criminali periculoși. Raportul oficiului de excludere socială exprimă necesitatea unei strategii eficiente de reintegrare și alocare pentru acest tip de utilizatori și, în acord cu birourile de servicii sociale, aceștia închiriază pensiuni speciale care oferă cazare și securitate, adesea pentru utilizatorii eliberați după o lungă închisoare propoziții ^[15] . Această practică include o modalitate pilot bazată pe principiile medierii pro-sociale, în care personalul de supraveghere este coordonat de un asistent social și în care voluntarii lucrează, de asemenea, 24 de ore non-stop .

Planul de protecție a victimelor

Partea vătămată nu este un aspect neglijat în medierea criminală, dar este la fel de importantă ca și lucrarea socială complexă și de anvergură cu utilizatori cu risc ridicat. Oricare ar fi punctul de vedere al organismului public, există doar câțiva utilizatori care apreciază viața victimelor lor. Mulți dintre cei care vor fi eliberați în momentul condamnării, adesea în concediu îndelungat, părăsesc biroul de mediere pentru a-și monitoriza comportamentul și a impune orice sancțiuni pentru încălcările raportate ^[16] . Comitetul de control a stabilit că districtele de mediere și poliție sunt singurele organizații care au sarcina de a supraveghea tratamentul și respectarea normelor și conduitei pentru a asigura recuperarea și siguranța părții vătămate. Mai mult, acesta din urmă are posibilitatea de a-și înregistra interesele în Planul individual de educație . La nivel național, biroul de mediere furnizează anual 25.000 de rapoarte care indică atât nivelul de risc al utilizatorului, cât și contribuțiile părții vătămate. Justiția restaurativă câștigă din ce în ce mai multă credibilitate în sistemul de justiție penală, fiind deja aplicată în domeniul minorilor. Există numeroase proiecte experimentale în desfășurare, la fel ca alte națiuni europene din acest domeniu.

Muncă utilă social

Locurile de muncă utile social (LSU) implică posibilitatea de a lucra gratuit pentru comunitatea civilă în schimbul obținerii unor beneficii importante pe parcursul tratamentului închisorii ^[17] . În acest fel, utilizatorii pot solicita să fie repartizați la serviciul public sau la o instituție din district, unde au fost condamnați atât la ispășirea pedepsei, cât și la plata despăgubirilor victimei într-un mod financiar. În consecință, penalitatea sau amenda pot fi reduse în schimbul unui anumit număr de ore petrecute în serviciu.

Judecătorul poate permite utilizatorului să aleagă organismul, printre cele acreditate de Ministerul Justiției , în care să lucreze. Uneori, sentința este prestabilită pentru un tip de infracțiune, de exemplu, o persoană a cărei licență a fost suspendată poate curăța o parcare sau un fost alcoolic poate organiza seminarii la școală cu privire la riscurile consumului de alcool. În plus, sentința poate împiedica utilizatorul să efectueze anumite fapte sau să evite anumite locuri, de exemplu, unui angajat condamnat pentru delapidare i se va interzice participarea la administrațiile publice. Multe jurisdicții din Statele Unite au programe în care judecătorul vă poate cere să efectuați lucrări sub supravegherea unui tutor, chiar și în mod voluntar, sau a unui ofițer de securitate. Închisorile sunt, de asemenea, dotate cu laboratoare pentru angajarea utilizatorilor care, alternativ, pot participa la companii afiliate în activități externe, cum ar fi, de exemplu, fabrici , ateliere, ferme sau alte proprietăți.

O parte din filosofia din spatele tipului de pedeapsă se referă la principiul conform căruia slujirea comunității civile este mai avantajoasă decât executarea unei pedepse în închisoare. Prin intermediul serviciului public, societatea obține un profit în ceea ce privește costurile care trebuie suportate pentru întreținerea închisorii și, în plus, obține o cantitate relativ gratuită de muncă. Nu în ultimul rând, utilizatorii au ocazia să înțeleagă ce înseamnă un comportament etic acceptabil. Cercetările efectuate de McIvor în 1989 au arătat că cu cât serviciul comunitar este mai semnificativ pentru utilizator, cu atât măsura a servit pentru a reduce recidiva ^[18] .

Schimbarea culturală și schimbarea practicii

Proiectul de îmbunătățire a serviciului de mediere din Anglia a fost conceput pe scară largă, în paralel cu crearea serviciului național în 2001 , cu integrarea multor districte așa cum se prevede în sistemul penal. Nivelul schimbării s-a dovedit a fi o provocare pentru multe organizații existente, în timp ce altele au profitat de oportunitatea de a-și dezvolta expertiza pe care nu ar fi putut să o dobândească. Politicile orientate spre rezultate au deschis porțile serviciului de mediere pentru diferite abilități de expertiză . Roluri precum „manager de tratament” și „manager de proiect” nu sunt singura resursă a sistemului, ci ceilalți profesioniști implicați în rețea lucrează, precum serviciul de sănătate mintală , serviciul de excludere socială , Sert , pentru a extinde multidisciplinaritatea și multidimensionalitatea asistenței sociale.

Biroul de evaluare a prezentat fiecărei echipe un tutore și un supraveghetor care, în ciuda neîncrederii inițiale față de echipele existente, este în prezent o metodă acceptată de selecție pentru cei care trebuie să predea abilităților de adaptare de bază utilizatorilor. Malusul proiectului de formare a fost că districtele penale au fost nevoite să aleagă între programele învechite și noile echipe de formare. Educatorii acreditați au fost numiți din oficiu (fără concurs), iar intenția de a finanța proiecte la scară largă a fost limitată de accesibilitatea acestor educatori. Introducerea evaluării eficienței atât în ​​mediere, cât și în pedepsele cu închisoarea a condus la o revizuire a abilităților necesare pentru realizarea evaluării; mulți au apreciat pregătirea de recuperare și au înțeles valoarea procesului de ajutor. Singurele resurse irosite au fost la timp pentru a finaliza evaluarea și modul în care au perceput valoarea salariilor inadecvate în timp ce cursul de formare era în desfășurare. Rezultatul final indică o evaluare cuprinzătoare, utilizată de personal competent, capabilă să fie vizibilă peste granițe criminale și practici de mediere și capabilă să progreseze sub supraveghere atât în ​​detenție, cât și în semi-eliberare .

Spre mijlocul proiectului, cu profiturile obținute de la cel de-al treilea nivel al biroului de mediere, lucrătorii din penitenciare au suferit un decalaj de încredere. Adică, și-au văzut colegii de mediere dezvoltând noi abilități, în timp ce și-au perceput propria capacitate de evaluare insuficientă. Mai mult, o mare parte din cercetările privind politicile orientate spre rezultate raportează importanța rolului managerului de caz în asigurarea și maximizarea eficacității tratamentului. Cu alte cuvinte, cu cât operatorul este mai implicat în intervenție, cu atât procesul are mai mult succes. Biroul de supraveghere nu este doar o persoană de contact sau un inspector, ci este persoana care urmărește obligația de reintegrare și reducere a recidivei. În general, munca de caz este preferată față de gestionarea cazurilor , ceea ce înseamnă o intervenție care face parte integrantă din planul educațional individual (IEP) și nu un eveniment separat. În viitorul apropiat, acest rol reînnoit al lucrătorului de caz îl va consolida pe cel al mediatorului, dar în același timp va începe să dezvolte cunoștințe cu privire la eficacitatea politicilor orientate spre rezultate.

Evaluarea calitatii

O politică eficientă nu poate exista fără o structură organizațională eficientă și alegerea obiectivelor a fost o parte importantă a acelei inițiative. Mulți din serviciul de mediere au găsit obiectivele interesante în special într-o facilitate cu resurse reduse, dar obiectivele în sine au fost mai greu de atins în timp și au făcut ca termenul de finalizare să fie mai îndepărtat. În districtul de mediere, de exemplu, structura organizațională și informațională a dezvoltat o limită care poate fi definită prin cantitatea de proiecte acreditate, iar numărul de hotărâri a devenit definitiv . Eforturile se pot concentra pe punctele majore de influență, mai degrabă decât să se bazeze pe elemente retrospective care sunt prea lungi pentru a fi schimbate.

Performanța este monitorizată atât local, cât și la nivel național pe cele 42 de zone de mediere, astfel încât acestea să poată fi apoi comparate cu rezultatele altor domenii. Același lucru este necesar la nivel local, deși frecvența monitorizării , cel puțin în primele etape ale intervenției, are nevoie de intervenții mai des. Structura organizațională a fost puternic influențată de accesibilitatea evaluării locale, fără a actualiza înțelegerea factorilor care duc la succes sau conflict. Ratele de uzare și de îndeplinire rămân provocarea Ombudsmanului. Monitorizarea intervențiilor, de exemplu, indică faptul că mulți utilizatori nu termină tratamentul de recuperare la timp și prea mulți nu îl finalizează deloc. Deși se poate ipoteza că una dintre cauzele acestui deficit este atribuibilă raportului cost / profit . Prin urmare, este necesar să se dezvolte o legătură între evaluarea calității și finalizarea tratamentului.

O calitate superioară a accesului, motivației și evaluării este posibilă dacă există în același timp un program adecvat de cercetare științifică asupra cauzelor și profiturilor practicii. În acest sens, au existat inițiative la nivel național pentru îmbunătățirea rezultatelor, inclusiv diverse activități, inclusiv convocarea de conferințe în care a fost posibilă compararea și diseminarea bunei practici, stabilirea bazelor pentru îmbunătățirea rezultatelor muncii în grup și utilizarea calității model al Uniunii Europene . Există grupuri multi-profesionale care s-au specializat în anumite domenii pentru a-și îmbunătăți și implementa expertiza și a dezvolta un sistem automat de îmbunătățire. Rezultatele acestor zone speciale continuă să varieze, deși diferențele nu sunt atât de complete pe cât ar trebui. Ce grupuri de proiecte de lucru și manageri au ajutat la extinderea domeniilor pentru a găsi cea mai bună practică posibilă și pentru a pune în aplicare formarea de care au nevoie în scopurile lor.

Există încă o mulțime de muncă de făcut, dar cercetătorii și evaluatorii sunt foarte încet să procedeze. Informațiile corecte sunt diseminate prin canale formale, dar forumurile au fost recent deschise în rețeaua virtuală. O limitare a învățării, de exemplu, este dificultatea ucenicilor și a stagiarilor de a accesa bazele de date ale rezultatelor practicii într-un format accesibil nevoilor lor. Există baze de date vaste de teste psihometrice și alte materiale disponibile, dar de puțin folos pentru îmbunătățirea instruirii. Prin urmare, cercetarea și evaluarea sunt adesea foarte utile pentru îmbunătățirea deciziilor organizaționale, dar sunt împiedicate de imposibilitatea de a obține date despre reconcilierea părții vătămate-vătămate pentru a avea indicatori care să îmbunătățească rezultatele. Pe scurt, inițiativa a fost foarte elaborată la nivel operațional, dar a sosit momentul să acordăm o atenție sporită problemelor de bază care încă trebuie rezolvate.

Inițiative de optimizare

Au existat inițiative naționale, deși unele nu au produs rezultatele dorite, care includ: conflict între instituții, alegerea managerului, abordarea și motivația operatorilor, cercetare și dezvoltare, alegerea obiectivelor și alte probleme structurale. S-a spus deja importanța gestionării cazurilor , dar dincolo de aceasta există o încercare latentă de a crea un model universal de manager de caz atât pentru pedepsele de închisoare, cât și pentru cele alternative, iar recentul anunț al Serviciului Național de Gestionare a Utilizatorilor merge în această direcție. Există, de asemenea, posibilitatea ca acest lucru să inducă în eroare în ceea ce privește obiectivele medierii, cel puțin încă de la începutul activității Curții pentru minori . Managerul de caz ar trebui să asigure intervenții adecvate pentru utilizatori, dar trebuie să se întâlnească și cu voluntari pentru instruire și să-i motiveze cu privire la intervenții. Raportul Carter propune ca managerii să aibă rolul de a coordona comisiile de control și intervenție; procesul de ajutor ar asigura astfel că, odată cu inițierea procedurii de mediere, există o strânsă integrare între supraveghetor și managerul de proiect ^[19] .

Bonusuri și penalități pentru politicile orientate spre rezultate

Analizând rezultatele celor realizate în Anglia, este posibil să vedem cum din primele 54 de zone, fragmentate și răspândite pe teritoriul englez, am ajuns la Biroul Național care coordonează toate realitățile locale. Multe procese de adaptare au fost regândite, deoarece s-a crezut că pentru fiecare nivel de schimbare ar trebui să existe mai multă atenție la detalii, pe baza dovezilor pe care le produce practica, până la punctul de a depăși birocrația și controlul social. Unul dintre succese a fost posibilitatea de a gestiona creativitatea, trecând de la organizații care au făcut din creativitate o știință omniprezentă, la organizații care implementează creativitatea în procesele de acreditare.

Dintre problemele întâmpinate, merită menționat acela de a stimula creativitatea elevilor nu numai cu privire la modul în care percep intervenția, ci și amintindu-le că majoritatea ideilor derivă din practică și nu din manuale academice. Integrarea dintre practică și teorie este ideea multor studenți care au făcut din auto-studiu propria lor vocație. Cercetătorii au încercat să treacă de la proiecte pilot la proiecte mai stabile, beneficiind de un mediu controlat. Schimbarea este mai rapidă dacă este favorizată de o voință politică nepartizană, deoarece alegerile autorefenzialità produc fricțiuni între instituții.

S-a înțeles că greșelile nu sunt eșecuri, ci ocazii de a depăși succesele. Prin omiterea problemelor structurale, impactul asupra recidivei nu a putut fi demonstrat decât în ​​două proiecte izolate. Nu s-au înregistrat progrese în ceea ce privește controlul calității sau coerența proiectelor de mediere și nu s-a făcut suficient pentru a forța experții să ia în considerare alții. În Anglia , reducerea intervențiilor de mediere a fost de 3,1%, iar reducerea măsurilor alternative de 4,9%. Aceste rezultate arată că politicile orientate spre rezultate sunt o metodă care funcționează și va continua să producă rezultate din ce în ce mai bune.

Perspective asupra politicilor orientate spre rezultate

Raportul Carter propune un accent mai mare asupra schimbărilor structurale, inclusiv posibilitatea fuzionării serviciului social penitenciar cu oficiul de mediere penală ^[19] . Il Criminal Justice Act indica alcune sfide e una generica iniziativa sull'opportunità di interpretare l'apprendimento in un progetto accreditato con un ulteriore progetto di interventi che permettano applicazioni pratiche delle abilità acquisiste in un ambiente accogliente. La pena detentiva sospensiva è stata accolta come un'importante novità per i nuovi giunti. La sfida sarà di fornire piani d'intervento per utenti che devono scontare pochi anni di detenzione integrando il case management con l' apprendimento organizzativo . Il risultato finale dei mutamenti fin qui descritti per molte équipe sarà un lavoro entusiasmante ed impegnato, con una comprensione maggiore delle proprie capacità, qualifiche e motivazioni. Quindi la sfida del servizio di mediazione è di perseverare in un'équipe formata e preparata e si spera che il dibattito sulla giustizia retributiva prenda piede in futuro e che migliori il ruolo dell'operatore che prenderà il posto del vecchio assistente sociale .

Note

Bibliografia

• Braithwaite, J., (1989) Crime, shame and reintegration , Cambridge University Press, Cambridge.
• Cid J. (2009) Is Imprisonment Criminogenic? A Comparative Study of Recidivism Rates between Prison and Suspended Prison Sanctions , European Journal of Criminology , 6, pp. 459-480 DOI : 10.1177/1477370809341128 .
• Dobash RE, et al., (2000) Changing violent men , Sage, Thousand Oaks.
• Liebmann M. (2007) Restorative justice: how it works , Bristol, Jessica Kingsley Publishers.
• McGuire J. (2002) Offender rehabilitation and treatment: effective programmes and policies to reduce re-offending , Chichester, Wiley.
• Martinson R. (1974) What works? Questions and answers about prison reform , “The public interest”, 35, pp. 22–54.
• Merrington S, Stanley S. (2000) Doubts about the what works initiative , “Probation journal”, 47, pp. 272–275.
• National Probation Directorate (2001) A new choreography: an integrated strategy for the National Probation Service for England and Wales , London, Home office.
• Nutley SM, Davies HTO (1999) The fall and rise of evidence in criminal justice , “Public money and management”, 1, pp. 47-54.
• Perez S., (2000) "Assessing service learning using pragmatic principles of education: a texas charter school case study" “Applied Research Projects”, Texas State University. Paper 76.
• Pettway C. (2008) Community Corrections and Evidence-Based Practices su Knowledge Bank
• Rex S., et al. (2004) What's promising in community service: implementation of seven pathfinder project, “Home office findigs” , London, Home office.
• Roberts et al. (1996) A system fo evaluting probation practice: a method devised and piloted by the oxford probation studies unit and warwickshire probation service , Probation studies unit report I, Oxford, Centre fo criminological research.
• Social Exclusion Unit (2002) Reducing reoffenging by exprisoners , London, Social exclusion unit.
• Van Kalmthout A., et al (2003) Probation and probation service in EU countries , Utrecht, Wolf legal publishers.
• Vennard J., Sugg D., Hedderman C., (1997) Changing offenders attituders and behaviour , Home office research study 171, London, Home office.

Voci correlate

Altri progetti

• Wikisource contiene una pagina dedicata a Codice penale italiano
• Wikizionario contiene il lemma di dizionario « Probation »
• Wikiversità contiene appunti sul Sistema penitenziario italiano

Collegamenti esterni

• ( EN ) The Howard League for Penal Reform , su howardleague.org .
• ( EN ) Court Ordered Community Service Online , su communityservicehelp.com .
• ( EN ) 366 Community Service Ideas , su lancaster.unl.edu .
• ( EN ) The Center for Information and Research on Civic Learning and Engagement , su civicyouth.org .
• ( EN ) Information and resources for volunteers and non profit organizations , su communityservice.org .
• ( EN ) Service Learning - Progressive Community Service , su communitymeditation.org .
• ( EN ) How to Get a Job with a Criminal Record su Wikihow

Portale Diritto

Portale Sociologia