Guvernul Republicii Italiene

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Guvernul italian
Logo-ul guvernului italian.svg
Guvernul Draghi.jpg
Guvernul Draghi la 13 februarie 2021
Piesă tematică gov
Stat Italia Italia
Tip Executiv
Responsabil Dragoni ( M5S , LSP , FI , PD , IV , Art.1 )
din 13 februarie 2021
Stabilit 1948 [1]
Operațional de atunci 1948
Președinte
al Consiliului		 Mario Draghi
Site Palazzo Chigi , Roma
Adresă Piazza Colonna , 370
Site-ul web Site-ul oficial
Editați datele pe Wikidata · Manual

Guvernul Republicii Italiene este un organ al sistemului politic italian , alcătuit din președintele Consiliului de Miniștri și al Miniștrilor , care formează Consiliul de Miniștri , și al Vice-Miniștrilor și Subsecretarilor; constituie vârful puterii executive .

Președintele Consiliului își are sediul oficial în Palazzo Chigi din Piazza Colonna din Roma , Guvernul în ansamblu folosește Villa Doria Pamphilj , Villa Madama și Palazzo della Farnesina , toate situate în Roma, ca birouri de reprezentare pentru anumite ocazii oficiale.

Actualul guvern este guvernul Draghi , aflat în funcție din 13 februarie 2021.

fundal

După proclamarea Regatului Italiei la Roma, organul colegial al Guvernului s-a întrunit la Palazzo delle Finanze , în sediul Ministerului Finanțelor. Apoi a urmat soarta Ministerului de Interne timp de aproape un secol, întâlnindu-se în bolțile atribuite acestuia: mai întâi Palazzo Braschi , apoi Palazzo del Viminale . În cele din urmă, în 1961, a avut primul său sediu autonom, la Palazzo Chigi , când acesta a fost lăsat de Ministerul Afacerilor Externe .

Descriere

Guvernul este un organism constituțional așa cum este prevăzut de Constituția italiană în articolele 92 , 93 , 94 , 95 și 96 și întrucât contribuie, într-o poziție de independență față de alte organe de stat , la formularea direcției politice . Titlul III secțiunea II din Constituție determină disciplina și funcțiile acesteia. În general, guvernul include și subsecretari de stat , dintre care unii pot primi titlul de miniștri adjuncti.

Este prezidat de președintele Consiliului de Miniștri, care se află pe locul patru în ordinea de precedență a funcțiilor italiene (după președintele Republicii , președintele Senatului , președintele Camerei Deputaților și în fața președintelui a Curții Constituționale ), deși fiind de fapt cea mai vizibilă din viața politică obișnuită.

Caracteristici

Funcții

Guvernul este organismul situat în vârful administrației de stat. Exercită funcția executivă, poate solicita trecerea în clasă (și nu în comisie) a propunerilor legislative ( articolul 72 din Constituție ), emite legi delegate ( articolul 76 ) și decrete-legi ( articolul 77 ) în formularele și cu limitele stabilite de Constituție și de legile ordinare, prezintă anual Camerelor, care trebuie să o aprobe, contul de stat (art. 81 din Constituție ), ridică problema legitimității cu privire la legile regionale ( art.123 din Constituție și art.127 din Constituție ) dacă consideră că Consiliul și-a depășit puterile.

Programare

Președintele Consiliului de Miniștri este numit de Președintele Republicii după o serie de consultări care implică președinții celor două ramuri ale parlamentului, foștii președinți ai republicii și reprezentanți ai grupurilor parlamentare. [2] Miniștrii, indicați de prim-ministru, sunt numiți și de președintele Republicii.

Odată ce numirea a fost obținută, guvernul jură în mâinile președintelui Republicii și în termen de zece zile de la înființarea sa merge la ambele camere ale Parlamentului , care, printr-o moțiune motivată și votată prin apel nominal (numită „ moțiune de încredere” "), ai încredere în el sau nu. Guvernul durează atât timp cât are încrederea Parlamentului.

Un guvern preia funcția doar provizoriu cu jurământul: învestirea guvernului devine definitivă doar cu votul de încredere al ambelor camere. În cazul în care Camerele nu aprobă un nou guvern și dacă președintele Republicii, având în vedere situația, dizolvă Parlamentul, guvernul care nu a avut investitura, dar a jurat, rămâne în funcție pentru o administrație normală și poate dura chiar mai mult de o lună dacă criza continuă chiar și după rezultatul noilor alegeri.

Constituția nu prevede puterea președintelui Republicii de a revoca guvernul. Aceasta nu este o lacună: puterea de a pune capăt guvernului este atribuită de Constituție fiecărei camere a Parlamentului, care, negându-i încrederea, poate determina căderea și demisia acestuia. Președintele Republicii, pe de altă parte, este străin de relația fiduciară cu guvernul și nu o poate revoca.

Cerințe de nominalizare

Miniștrii pot fi indicați de președintele Consiliului și printre persoanele din afara membrilor Parlamentului ( art. 64 din Constituție ). În acest caz, totuși, aceștia au dreptul să participe la ședințele Parlamentului, drept care este schimbat în obligație, dacă este solicitat de deputații în Parlament, și primesc o indemnizație fixă ​​pentru funcția deținută.

Criza guvernamentală și demisia

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: criza guvernamentală .

În cazul în care guvernul își demisionează demisia Președintelui Republicii (o demisie care poate fi respinsă și care, atunci când este acceptată, este acceptată cu rezervă), același guvern demisionar rămâne în funcție.

Activitatea guvernului de ieșire este limitată la administrația obișnuită: guvernul de ieșire poate efectua actele de executare a legilor în vigoare, dar trebuie să se abțină de la toate acele acte discreționare și politice care, ca atare, pot și trebuie să fie amânate conducerea guvernului ulterior.

Cu toate acestea, noțiunea de administrație obișnuită are limite foarte elastice și uneori guvernul însuși își stabilește limite, uneori cuprinse în directivele primului-ministru.

Guvernul care demisionează rămâne în funcție până când jurământul următorului nou guvern (procedura prevede că persoana însărcinată cu formarea noului guvern poate demisiona din funcție sau dizolva rezerva acceptând funcția); în acest caz, premierul este numit cu semnarea și contrasemnarea decretelor de numire a șefului guvernului și a miniștrilor; procedura prevede trei decrete: cel de acceptare a demisiei guvernului de ieșire (contrasemnat de primul ministru desemnat); cea de numire a prim-ministrului (contrasemnat de președintele desemnat al Consiliului, pentru a certifica acceptarea); cea de numire a miniștrilor individuali (contrasemnat de prim-ministru). În termen de zece zile de la decretul de nominalizare, noul guvern se prezintă Camerelor pentru a-și obține încrederea.

Formalizarea deschiderii crizei guvernamentale determină arestarea, în Cameră și Senat, a tuturor activităților parlamentare legate de relația cu executivul: numai proiectele de lege legate de obligațiile datorate constituțional, care sunt urgente și nu pot fi amânate, pot fi a fi examinat. Acestea sunt, în special, proiectele de legi pentru conversia decretelor-legi; proiecte de legi pentru amnistierea efectelor decretelor-legi neconvertite; proiectele de lege care autorizează ratificarea tratatelor internaționale și a proiectului de lege comunitar, atunci când nerespectarea lor promptă poate duce la răspunderea statului italian pentru neîndeplinirea obligațiilor internaționale sau comunitare.

Compoziţie

Președinte al Consiliului de Miniștri

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: președintele Consiliului de Miniștri al Republicii Italiene .

Președintele Consiliului de Miniștri are o poziție de preeminență față de ceilalți membri ai guvernului. El are sarcina de a forma guvernul, odată ce a primit postul de la șeful statului, și de a alege, prin urmare, miniștrii (art. 92, paragraful 2 din Constituție). Demisia sa face ca întregul guvern să cadă. Mai mult, el „dirijează politica generală a guvernului”, „menține unitatea direcției politice și administrative, promovând și coordonând activitatea miniștrilor” (art. 95, paragraful 1 din Constituție).

Președintele Consiliului de Miniștri este responsabil pentru politica generală a guvernului, miniștrii sunt responsabili pentru actele Consiliului și individual pentru actele propriilor ministere.

El convoacă ședințele Consiliului de Miniștri, stabilește ordinea de zi și le conduce. El nu poate da ordine miniștrilor individuali în domeniile de competență ale acestora și acest lucru constituie un element de fragilitate, dar le poate da directive în implementarea deciziilor consiliului, poate suspenda adoptarea actelor de către miniștri și poate cere ei să fie de acord cu el declarațiile publice pe care intenționează să le facă. Aceste din urmă dispoziții au fost introduse prin legea nr. 400/1988, modificată prin Decretul legislativ nr . 303/1999, cu scopul de a consolida poziția premierului și de a-i conferi o mai mare autoritate față de miniștrii individuali și, prin urmare, față de diferitele partide politice care fac parte din coaliție .

Având în vedere poziția specială a primului ministru, în limbaj politic guvernele sunt de obicei desemnate cu numele președintelui lor (guvernul De Gasperi , guvernul Spadolini etc.).

Pentru a-și îndeplini atribuțiile de direcție și coordonare, premierul are o serie de birouri care au fost reorganizate prin legea nr. 400/1988, precum și prin Decretul legislativ nr. 300/1999, numită Președinția Consiliului de Miniștri , cu propriile birouri conduse de un secretar general, și departamente și birouri, conduse de miniștri fără portofolii sau de subsecretari . Secretarul general este ales la discreția primului ministru și organizează toată activitatea administrativă a guvernului, colectează și prelucrează informațiile necesare pentru punerea în practică a programului guvernamental și actualizarea acestuia.

În cadrul Guvernului, unul sau mai mulți miniștri pot deține funcția de vicepreședinte al Consiliului la desemnarea acestuia de către Consiliul de Miniștri, cu sarcina de a înlocui președintele în cazul absenței sau al impedimentului său temporar (Legea nr.).

Miniștri

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Ministerul (Italia) .

Fiecare ministru conduce o anumită ramură a administrației publice italiene, numită minister sau dicaster . Numărul și puterile miniștrilor au fost stabilite prin lege, în temeiul art. 95, paragraful 3, din Constituție, prin Decretul legislativ nr. 300/1999, ( legea Bassanini ), readusă la viață prin legea nr. 244 ( legea financiară pentru 2008). Ministerele erau stabilite la 12.

Cu legea din 13 noiembrie 2009, nr. 172, Ministerul Muncii, Sănătății și Politicilor Sociale este împărțit în două: Ministerul Muncii și Politicilor Sociale și Ministerul Sănătății, aducând numărul departamentelor la 13.

Prin decretul-lege din 9 ianuarie 2020, Ministerul Educației, Universității și Cercetării este împărțit în Ministerul Educației și Ministerul Universității și Cercetării, aducând numărul de departamente la 14.

Odată cu decretul-lege din 1 martie 2021, a fost înființat Ministerul Turismului , printr-un spin-off de la Ministerul Patrimoniului Cultural și al Activităților și Turismului, care a fost redenumit simultan Ministerul Culturii , aducând numărul departamentelor la 15 Cu același decret - Ministerul Mediului și Protecției Teritoriului și Mării a absorbit puterile de politică energetică ale Ministerului Dezvoltării Economice și a preluat numele de Ministerul Tranziției Ecologice și Ministerul Infrastructurii și Transportul a preluat denumirea de Ministerul Infrastructurii și Mobilității Durabile .

  1. Ministerul Afacerilor Externe și Cooperării Internaționale
  2. Ministerul de Interne
  3. Ministerul Justiției
  4. Ministerul Apărării
  5. Ministerul Economiei și Finanțelor
  6. Ministerul Dezvoltării Economice
  7. Ministerul Politicilor Agricole, Alimentare și Silvice
  8. Ministerul Tranziției Ecologice
  9. Ministerul Infrastructurii și Mobilității Durabile
  10. Ministerul Muncii și Politicilor Sociale
  11. Ministerul Educației
  12. Ministerul Universității și Cercetării
  13. Ministerul culturii
  14. Ministerul Sanatatii
  15. Ministerul Turismului

Alături de miniștrii responsabili pentru un dicasteriu, pot exista și alții, numiți miniștri fără portofolii , care nu au un dicaster sub ele, dar îndeplinesc sarcini speciale și sunt deseori chemați să direcționeze departamente speciale organizate în cadrul președinției Consiliului de Miniștri . Cu toate acestea, aceștia sunt membri cu drepturi depline în consiliul de miniștri.

cabinet

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Consiliul de Miniștri al Republicii Italiene .

Subsecretari

Subsecretarii fac parte din guvern, dar într-un mod subordonat. Sunt numiți de consiliul de miniștri și expiră odată cu demisia guvernului. Spre deosebire de miniștri, aceștia nu participă la ședințele consiliului; sarcina lor este de a asista ministrul căruia îi aparțin în funcțiile pe care acesta le delegă și de a-l reprezenta în sesiunile parlamentului. Unii subsecretari, cărora li se atribuie responsabilitatea unui departament din cadrul unui minister, preiau funcția de viceministrați. De regulă, aceștia nu participă la Consiliul de Miniștri al Republicii Italiene , iar actele lor sunt înțelese a fi efectuate sub responsabilitatea ministrului respectiv.

Notă

  1. ^ În forma sa juridică actuală
  2. ^ Un exemplu de consultare în timpul crizei guvernamentale din 2011. Consultații în urma demisiei guvernului Berlusconi

Bibliografie

  • Paolo Caretti și Ugo De Siervo, Drept constituțional și public , Torino, Giappichelli Editore, 2012. ISBN 978-88-348-2832-8 .
  • Cu cât suntem mai puțini, cu atât suntem mai bine? : mașina guvernamentală, vă rog Aceste instituții de cercetare, 2007.

Elemente conexe

Alte proiecte

linkuri externe

Controlul autorității ISNI ( EN ) 0000 0004 1754 8945
Adus din „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Govern_of_Italian_Republic&oldid=121451775#Crisis_of_government_and_dimissioni ”