Requisition

Requisirea este actul juridic prin care un subiect este privat de drepturile sale de deținere (și, uneori, de proprietate ) a unui bun . Cu alte cuvinte, este o prevedere prin care administrația publică , în exercițiul puterii ablaționale , scade din privat, temporar sau definitiv, bucurarea unei proprietăți , mobile sau imobile , din motive de interes public superior, contra despăgubirii .

Se face distincția între „cerere în proprietate” și „cerere în utilizare” ”

Primul se referă numai la bunurile mobile și are efecte definitive; al doilea poate afecta și proprietățile imobiliare și are efecte limitate la timpul necesar pentru utilizarea activului. Cererea de utilizare afectează uzufructul proprietății, în timp ce aceasta lasă intactă goala proprietate.

Conform sistemului juridic italian, este permis numai „ atunci când apar nevoi publice, militare sau civile grave și urgente”, împotriva unei „despăgubiri echitabile ” și pe baza regulilor determinate de legi speciale ( articolul 835 din codul civil ).

În legislația franceză, cererea de bunuri de capital mobile pentru uz medical și terapeutic este permisă pentru a garanta eficacitatea dreptului la sănătate și tratament egal pentru toți cetățenii.

Clădirile sunt, în general, rechiziționate cu ocazia războaielor sau a ocupațiilor militare, pentru a permite înființarea de birouri și structuri de ocupație sau cazarea soldaților; este uneori folosit ca urmare a dezastrelor naturale și a calamităților , pentru adăpostirea persoanelor strămutate.

Se diferențiază de exproprierea pentru utilitate publică datorită urgenței prevederii, care se referă în principal la privarea imediată de posesie (ceea ce este concret necesar în impunitate), în timp ce exproprierea îl privește pe cetățean de dreptul de proprietate asupra activului ca interes al comunității este de a putea dispune de proprietate și, prin urmare, are un caracter temporal mai puțin presant, în plus față de urmarea unei proceduri specifice.

Prevederea este adesea însoțită (fără a fi neapărat legată de aceasta) de aplicarea de restricții și obligații temporare pentru companiile comerciale și agricole.

De exemplu, luați în considerare cererea de utilizare a unui imobil, de exemplu un depozit industrial, în absența proprietarului, pentru a satisface nevoia de a oferi cazare temporară victimelor unui dezastru natural.

Cererea de proprietăți rezidențiale

Requisirea proprietăților rezidențiale este o putere pe care legea italiană o conferă exclusiv primarilor și prefecților , deoarece aceștia nu pot delega alți administratori locali și pot viza proprietăți care au fost vacante sau abandonate de câțiva ani.

Odată cu cererea, autoritatea publică se obligă să restituie, după o anumită perioadă de timp, proprietatea în starea inițială, în care apărea la momentul cererii, și să plătească o chirie proprietarului pentru perioada cererii. , cu excepția cazului în care casa este abuzivă sau este supusă cererii pentru originea mafiotă . În ultimele două cazuri, administratorii locali pot expropria proprietatea.

Există numeroase surse menționate în diferite ordonanțe : între art. 7 din legea din 20 martie 1865, nr. 2248; artă. 36 din Decretul regal din 17 august 1907, nr. 542; artă. 153 din TU 4 februarie 1915; arta. 19 și 21 L. 6 decembrie 1971 n. 1034; și pentru referirea la obligația de salvare angajată în funcțiile de ofițer sanitar atribuite primarului, Legea sănătății nr. 833 din 1978.

Requisirea caselor poate avea loc pentru a face față unei situații de urgență din cauza unui cutremur sau a unui dezastru natural, astfel cum este prevăzut în mod expres de art. 835 din codul civil. În urma pandemiei COVID-19 , Decretul Cura-Italia a introdus pentru prima dată în sistemul juridic italian posibilitatea unei „ cereri de utilizare a hotelurilor sau a altor proprietăți cu caracteristici similare de adecvare, pentru a găzdui oameni în supraveghere a sănătății și fiduciar izolare sau permanent la domiciliu, în cazul în care astfel de măsuri nu pot fi puse în aplicare la domiciliul persoanei în cauză ", în schimbul unei despăgubiri nedeterminate la nivel național. ^[1]

Nu lipsesc exemplele de rechiziții făcute pentru a face față situațiilor de urgență a locuințelor, atunci când locuințele sociale nu dispun de resurse suficiente și locuințe disponibile pentru a satisface cererea de locuințe din clasele mai puțin înstărite.

Conform unei orientări jurisprudențiale, cererea de bunuri imobile este legitimă numai în caz de dezastru natural, în timp ce situația de urgență a locuințelor nu este o situație care să aibă caracteristicile de temporalitate și excepționalitate prevăzute de lege. O cerere fără un termen fix este echivalentă de facto cu o expropriere a proprietății, care îl privește pe proprietar de compensația economică la care are dreptul.

Conform unei alte orientări, prevederea este legitimă în cazul unei penurii de locuințe, în temeiul art. 3 din Constituție , dreptul la locuință din această enunțare, obligația primarilor de a interveni în situații de urgență. Prezența locuințelor vacante poate proveni din speculațiile clădirilor, dintr-un cartel între proprietari care introduce o denaturare a pieței imobiliare. Casele sunt menținute libere pentru a nu crește oferta de locuințe și a induce o creștere a prețurilor.

Potrivit codului civil, cererea în folosință sau în proprietate poate avea ca obiect imobiliar . Un exemplu de cerere de proprietate asupra bunurilor mobile a fost retragerea forțată din conturile curente implementate de guvernul Amato I fără notificare prealabilă, restituirea sumelor sau compensarea parțială a compensației în favoarea contribuabililor.