Dreptul de a studia în Italia

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare

1leftarrow blue.svg Articolul principal: Dreptul la studiu .

Dreptul de a studia în Italia este un drept subiectiv al persoanei care își are fundamentul în articolele 33 și 34 din Constituția Republicii Italiene .

Istorie

După unificarea Italiei, Decretul regal din 30 septembrie 1923, nr. 2102 emis în urma legii delegate din 3 decembrie 1922, nr.1691 și transformat cu modificări în lege 16 iunie 1932, nr. 812, a înființat lucrările universitare și fondurile școlare, care s-au alăturat institutelor de asistență socială anterioare sau le-au înlocuit. În ciuda numeroaselor schimbări care vor avea loc ulterior, activitățile de sprijin economic către studenți au fost apoi modificate substanțial odată cu intrarea în vigoare a reformei gentile din 1923.

Odată cu nașterea Republicii Italiene și intrarea în vigoare a Constituției, acestea au fost enunțate în articolul 33 și, mai presus de toate, în articolul 34, care vorbește despre școala deschisă tuturor și învățământul inferior gratuit care urmează să fie dat cel puțin opt ani; dimpotrivă, obligația de participare și gratuită nu se referă la învățământul superior și la învățământul universitar. Concepția despre educație a fost sancționată ca un serviciu public necesar pentru a asigura dezvoltarea deplină a persoanei umane chiar și în ceea ce privește starea de început nefavorabilă a cuiva. Prin urmare, angajamentul autorității publice, conform cerințelor art. 3, al doilea paragraf din Constituție, constă în eliminarea acelor obstacole economico-sociale care caracterizează calea indivizilor capabili și predispuși la studii avansate.

În ceea ce privește studiile universitare, Decretul prezidențial din 24 iulie 1977, nr. 616 a transferat lucrările și funcțiile acestora Regiunilor. [1] Printre prevederile privind dreptul la studii universitare, pe lângă unele reglementări de la sfârșitul anilor 1960, care s-au maturizat în contextul celor șaizeci și opt de litigii, a fost legea din 2 decembrie 1991, n. 390, urmat de DPCM 9 aprilie 2001. Regula din 1991 a fost ulterior abrogată, ca parte a implementării reformei Gelmini , prin decretul legislativ din 29 martie 2012, nr. 68.

Descriere generala

Dreptul la studiu se referă, așadar, la școala post-obligatorie și la cursul universitar, canalele de formare neobligatorie pe care cetățeanul le are libertatea de a le întreprinde și de a le încheia și pe care statul trebuie să le garanteze prin acordarea de burse celor care se dovedesc capabili și merită. dar lipsit de mijloace economice. Prezența școlilor publice constituie o constrângere constituțională, de fapt, al doilea paragraf al art. 33, afirmă că Republica trebuie să aibă grijă să înființeze școli de stat pentru toate ordinele și gradele. [2]

Arta. 33 și 34 din Constituția Republicii Italiene dictează principii generale: art. 33 din Constituție prevede că Republica dictează reguli generale privind educația și înființează școli de stat pentru toate ordinele și gradele. Potrivit Curții Constituționale, dreptul de acces și de a beneficia de serviciile pe care organizația școlară trebuie să le furnizeze începe de la școlile [3] și se extinde la universități.

Întotdeauna arta. 33 garantează că „Organismele și persoanele private au dreptul să înființeze școli și institute de învățământ, fără costuri pentru stat”. Același articol constituțional stabilește drepturile și obligațiile instituțiilor de învățământ nestatale, statul trebuie să garanteze „libertatea deplină” [4] și să se asigure că elevilor lor li se garantează „un tratament școlar echivalent cu cel al elevilor din școlile de stat” [4]

În sesiunea din 29 aprilie 1947, Onorabilul Epicarmo Corbino , unul dintre semnatarii amendamentului la art. 33 din Constituție, a clarificat în fața Adunării Constituante sensul specificației „fără taxe pentru stat”: „ nu spunem că statul nu va putea niciodată să intervină în favoarea instituțiilor private; să spunem doar că nicio instituție privată nu va putea apărea cu dreptul de a beneficia de ajutor de la stat. Este un lucru diferit: este vorba de facultatea de a da sau de a nu da ». [5]

Învățământ superior și universitar

În plus față de burse, setul de servicii și beneficii (cum ar fi cazarea, cantinele, subvențiile extraordinare, orientarea, împrumuturile fiduciare, sălile de studiu, spațiile culturale / recreative / sportive) sunt în mare parte furnizate de anumite instituții pentru dreptul la educație. stabilirea și gestionarea este responsabilitatea regiunilor din Italia . La nivel național există Asociația Națională a Organismelor pentru Dreptul la Educație Universitară (ANDISU), o asociație care grupează aceste tipuri de organisme. [6]

În unele cazuri, aceleași beneficii pot fi oferite direct de universitățile din Italia , care oferă, de asemenea, scutiri totale sau parțiale de la taxele universitare sau chiar de instituțiile religioase sau private. Bursele universitare și finanțarea pentru construcția universității pot fi, de asemenea, oferite (sau crescute) cu finanțare ad hoc din partea guvernului italian . Fondul pentru dreptul la studiu este asigurat de Ministerul Universității și Cercetării Regiunilor, care îl integrează cu fonduri regionale și cu veniturile din impozitele regionale pentru dreptul la studii universitare.

Taxele de înregistrare

Pentru a garanta dreptul la studiu, statul prevede o taxă maximă de înscriere pe care școlile publice o pot solicita elevilor lor. Pentru învățământul obligatoriu este foarte scăzut, pentru universitate plafonul este în prezent puțin peste 2000 de euro (pentru cea mai mare categorie de venituri , fără scutiri).

De fapt, deși universitățile din Italia se bucură de autonomie financiară și managerială, nu pot stabili taxe de școlarizare mai mari decât acest prag, ceea ce reprezintă o constrângere pentru buget . Plafonul nu este fixat ca valoare absolută, se referă la ponderea cheltuielilor universitare care pot fi finanțate cu taxe de înscriere, pondere care nu poate depăși 20% din cheltuielile universitare. DPR 25 iulie 1997, nr. 306 reglementează disciplina privind contribuțiile universitare.

Cursuri de grad de prezență limitată

Înscrierea la un curs de grad limitat este supusă promovării unui examen de admitere, care poate fi împărțit în teste scrise și / sau orale, precum și în cariera anterioară. Nota generală poate sau nu să ia în considerare rezultatul examenelor finale sau orice altă diplomă obținută anterior. Mai mult, universitățile pot stabili un grad minim de maturitate ca cerință pentru accesul la un anumit curs.

Această selecție este justificată de dubla nevoie de a avea cursuri de calitate superioară, deoarece acestea sunt mai puține, și de necesitatea de a limita numărul de noi profesioniști intrați pe piața muncii în fiecare an, pentru a garanta oportunități de angajare și un venit adecvat pentru toți. Legea care a introdus aceste constrângeri a fost legea din 2 august 1999, n. 264, care oferă cursuri de acces programate la nivel național, dar oferă și universităților din Italia posibilitatea de a stabili acest tip de curs de diplomă în autonomia lor.

Beneficii

Permise pentru lucrători

Înainte de adoptarea legislației, în multe municipalități italiene existau cursuri de educație de seară cu figura tipică a studentului-lucrător . În special la Milano cursurile fuseseră instituite de Școlile Civice din Milano . Statutul lucrătorilor a introdus la nivel legislativ dreptul ca aceste materii să fie repartizate în ture care permiteau frecvența cursurilor școlare, dreptul de a pleca pentru ziua examenului, scutirea de la orele suplimentare .

Prima sursă legislativă din Italia care afirmă dreptul la studii pentru lucrători este art. 10 din Statutul muncitorilor . [7] Prima implementare a avut loc trei ani mai târziu, în aprilie 1973 , odată cu reînnoirea convenției colective a metalurgicilor, care a introdus institutul de 150 de ore , extins progresiv de-a lungul anilor la aproape toate contractele naționale. Este un număr de trei ani de concediu plătit pentru pregătirea profesională și neprofesională a lucrătorului. Permisele au putut fi utilizate și pentru cursuri care nu au legătură strict cu munca, cum ar fi obținerea unei diplome sau a unei diplome. S-a prevăzut ca 3% din personal să poată beneficia de concediu plătit în limita a 150 de ore pe an, pentru cursuri cu un angajament școlar dublu. [8]

Ulterior, cu DPR 23 august 1988 n. 395, utilizarea celor 150 de ore a fost extinsă și pentru sectorul public. [9] și în 2003 s-a ajuns la acordul administrativ suplimentar [10] [11] Odată cu DPR 3 august 1990, n. Au fost specificate 319 de lacune în condiții pentru personalul care deservește universități și instituții universitare. [12] Legea din 8 martie 2000 nr. 53, a introdus concediul de pregătire în Italia . La un număr de ore de concediu plătit, există posibilitatea unei perioade de formare neremunerate, în care lucrătorul își păstrează locul de muncă. [13] Pe baza acestui principiu, statul prevede, pe lângă ajutorul economic oferit de burse, un plafon național pentru taxele universitare.

Notă

  1. ^ N. Tanno, cit., P. 16
  2. ^ Constituția italiană, art. 33 , pe quirinale.it , site-ul Quirinale. Adus la 11 octombrie 2010 .
  3. ^ Hotărârea Curții Constituționale n. 370 din 2003
  4. ^ a b Constituție , art. 33 al patrulea paragraf
  5. ^ Nașterea Constituției - articolul 33 , pe nascitacostituzione.it .
  6. ^ - De pe site-ul ANDISU Arhivat 2 martie 2012 la Internet Archive .
  7. ^ Legea privind dreptul la educație a fost introdusă printr-un amendament deoarece lipsea în textul prezentat de ministrul Brodolini camerelor
  8. ^ Beneficiile privind concediul plătit și schimburile de muncă facilitate, prevăzute pentru lucrătorul student, respectiv, prin articole 29 și 30, disc. gen., secțiune III, din Contractul colectiv național de muncă pentru angajații din industria prelucrării metalelor private pot fi combinate între ele dacă sunt îndeplinite condițiile obiective și subiective prevăzute de aceste reglementări (Pret. Torino 11/12/98, est. Buzano, în D&L 1999 , 362)
  9. ^ Art. 3 DPR 23 august 1988 n. 395.
  10. ^ http://www.altalex.com/documents/leggi/2014/04/22/ministero-della-giustizia-ordo-integrativo-di- amministrazione- 2003
  11. ^ http://www.altalex.com/documents/news/2014/06/18/permessi-retribuiti-per-motivi-di-studio-spunti-di-riflessione
  12. ^ Art. 9 DPR 3 august 1990, n. 319.
  13. ^ Legea în art. 5 reamintește Statutul lucrătorilor .

Elemente conexe