Sistemul electoral italian

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Sistemul electoral (sau „formula electorală”) este ansamblul de reguli, stabilite prin lege , prin care voturile alegătorilor italieni sunt transformate în locuri de adunare în cadrul diferitelor organisme instituționale elective

Sistemul electoral italian este ansamblul de reguli prin care, pe baza voturilor exprimate de cetățenii italieni în timpul alegerilor , locurile sunt atribuite în cadrul organelor politico-instituționale locale, naționale și europene. Situația este articulată și diferențiată în funcție de diferitele categorii de vot prevăzute de sistemul politic italian :

Fiecare tip de consultare are loc de obicei la fiecare cinci ani [N 8] [N 9] [N 10] [2] . Sistemul de prag proporțional , adoptat pentru toate alegerile italiene din 1946 până în 1993 (cu excepția Senatului), este încă utilizat pentru alegerile pentru Parlamentul European. Numirile electorale rămase - cu excepția consultărilor municipale din municipiile mai puțin populate și alegerile de district - se desfășoară, de asemenea, pe baza sistemelor electorale proporționale, dar corectate semnificativ cu acțiuni majoritare sau cu atribuții de guvernabilitate atribuite în mod diferit.

Alegeri politice

Evoluția istorică

Palazzo Carignano din Torino , primul loc al Camerei Deputaților din Regatul Italiei

La momentul unificării Italiei, a fost împrumutată legislația Regatului Sardiniei , care pentru alegerea deputaților prevedea un sistem majoritar de un singur membru în dublu tur: în fiecare circumscripție erau cei doi candidați care obținuseră în primul runda a intrat în vot mai multe voturi. Senatul, pe de altă parte, a fost complet desemnat și a rămas așa până la înființarea Republicii Italiene.

În 1882 a fost introdus un mecanism de listă plurinominală : în fiecare circumscripție electorală a fost ales un număr de deputați între doi și cinci, pe baza voturilor atribuite diferitelor partide politice concurente. Cu toate acestea, acest sistem a contribuit foarte mult la creșterea instabilității politice, astfel încât în ​​1891 legea a fost modificată prin restabilirea circumscripțiilor cu un singur membru. Odată cu aceste modificări, a rămas substanțial în vigoare până în 1919, când a fost înlocuit de o nouă prevedere care a introdus un sistem proporțional pur bazat pe 54 de circumscripții electorale; fiecare colegiu a ales de la 5 la 20 de deputați folosind metoda D'Hondt . Listele ar putea fi complete sau incomplete: în cel de-al doilea caz, alegătorul a avut posibilitatea completării acesteia prin inserarea în partea de jos a numilor candidaților din alte liste, conform mecanismului de vot împărțit; dacă alegătorul ar fi ales o listă completă sau ar fi renunțat la dreptul de a adăuga o listă incompletă, el avea posibilitatea de a exercita votul preferențial pentru un număr de candidați între unul și patru în funcție de mărimea circumscripției electorale. În cadrul fiecărei liste, candidații au fost aleși pe baza sumei voturilor de preferință și a voturilor suplimentare obținute.

În 1923 a intrat în vigoare legea Acerbo , dorită de Benito Mussolini pentru a garanta Partidului Național Fascist o majoritate parlamentară solidă. Prevederea prevedea adoptarea unui sistem proporțional cu bonus majoritar , în cadrul unui singur colegiu național împărțit în 16 circumscripții electorale. Rezultatul în colegiul unic a fost decisiv pentru determinarea distribuției locurilor de adunare: în cazul în care lista cea mai votată la nivel național ar fi depășit 25% din voturile valabile, ar fi obținut automat două treimi din locurile din Cameră, promovându-i pe toți în bloc.candidații săi; în această eventualitate, toate celelalte liste ar fi împărțit restul de treime din locuri. Dacă, pe de altă parte, niciuna dintre listele concurente nu ar fi obținut mai mult de 25% din voturi, nu s-ar fi acordat niciun bonus majoritar.

În ceea ce privește legea Acerbo, istoricul Alessandro Visani a scris [3] :

«Aprobarea acestei legi a fost [...] un caz clasic de„ sinucidere de către o adunare reprezentativă ”[...]. Reforma a oferit executivului instrumentul principal - majoritatea parlamentară - care i-ar fi permis să introducă, fără a încălca legalitatea formală, cele mai traumatice și mai dăunătoare inovații ale legalității statutare substanțiale, inclusiv cea care a constat în golirea de sens a procedurilor electorale. , transformându-le în ritualuri de confirmare din care a fost exclusă orice posibilitate de alegere. "

Cele 32 de circumscripții prevăzute de legea proporțională clasică (1946-1993) pentru alegerea Camerei Deputaților

După căderea regimului fascist și nașterea Republicii Italiene , așa-numita lege proporțională clasică a fost aprobată în 1946, care - cu modificări minime aduse în timp - a reglementat desfășurarea alegerilor politice italiene până în 1993, adică pentru aproape cincizeci 'ani. În ceea ce privește alegerea Camerei Deputaților , teritoriul național a fost împărțit în 32 de districte cu mai mulți membri atribuiți un număr de locuri care variază în funcție de populație; de asemenea, fiecare alegător avea la dispoziție maximum patru voturi de preferință. Sistemul electoral pentru Senatul Republicii conținea câteva corecții modeste în sens majoritar, rămânând, de asemenea, într-un context proporțional. Singura excepție notabilă din deceniile Primei Republici a fost reprezentată de legea electorală din 1953 , mai cunoscută sub numele de „legea fraudei” din denumirea inventată de opoziție : măsura, susținută de guvernul Alcide De Gasperi , a inserat un bonus majoritar constând în alocarea a 65% din locuri în lista sau grupul de liste care au depășit jumătate din voturile valabile. Această clauză nu a intrat în vigoare cu ocazia consultărilor din iunie 1953 - de vreme ce coaliția centristă a încetat la 49,8% din consens - și dispoziția a fost abrogată în anul următor, determinând revenirea la mecanismul proporțional anterior.

Legea Mattarella , aprobată în 1993 pe impulsul inițiativei referendumului în favoarea majorității [4] , a introdus pentru prima dată în Italia un sistem electoral mixt , definit astfel:

  • majoritate de un singur membru la rândul său pentru trei sferturi din locurile din Senat și trei sferturi din locurile din Cameră;
  • repescarea proporțională a celor mai votați dintre candidații ne-aleși pentru atribuirea celor 25% rămase din locurile din Senat;
  • proporțional cu listele blocate, scindarea și pragul de 4% pentru restul de 25% din locurile din cameră.

Acest mecanism - redenumit „ Minotaur ” în virtutea naturii sale hibride și cunoscut și de apelativul latin al lui Mattarellum - a constituit unul dintre elementele principale care au marcat tranziția către așa-numita a doua republică , reprezentând un moment decisiv în comparație cu trecutul: componenta majoritară preponderentă prevăzută de noul sistem, de fapt, avea ca scop favorizarea dezvoltării unei forme de bipolaritate , facilitând în principiu alternanța guvernării între două partide sau coaliții după modelul celorlalte democrații majore occidentale [ 5] .

În 2005 ( legea Calderoli , numită Porcellum ) a intrat în vigoare un sistem proporțional corect cu un bonus majoritar substanțial - acordat la nivel regional Senatului [N 11] - și diverse clauze de acces; formularea inițială a legislației nu a permis votul preferențial [N 12] . În 2013, Curtea Constituțională a declarat neconstituțională o parte a legii, cu referire la prima majoritară și lungimea excesivă a listelor blocate [N 13] [6] [7] .

În ceea ce privește doar Camera Deputaților, în 2015 a fost aprobat un nou sistem electoral, cunoscut sub numele de „ Italicum ”; legea, niciodată utilizată, prevedea un mecanism proporțional cu o barieră de 3% și o posibilă primă majoritară [N 14] . Lista câștigătoare ar fi avut de fapt dreptul la cel puțin 340 de deputați, egal cu 54% din locurile Camerei, dacă ar fi obținut un procent de cel puțin 40% din consensul la nivel național; numărul de locuri alocate fiecărui partid va fi determinat prin metoda Hare-Niemeyer pe baza voturilor obținute pe teritoriul național [N 14] . Candidaturile ar fi fost prezentate în cadrul a douăzeci de circumscripții regionale, împărțite într-un total de 100 de circumscripții plurinominale, fiecare dintre acestea având un număr prestabilit de locuri între trei și nouă [N 14] . Cele nouă circumscripții cu un singur membru din districtele Valle d'Aosta și Trentino-Alto Adige ar fi fost o excepție; ultima regiune ar fi avut, de asemenea, dreptul la o cotă suplimentară de deputați care să fie aleși proporțional [N 14] . Nimeni nu ar fi putut să candideze în mai multe districte, cu excepția capilistului în limita a zece circumscripții electorale [N 14] . Fiecare elector, în cadrul listei alese, ar fi avut, de asemenea, maximum două voturi de preferință în favoarea candidaților de genuri diferite, care nu erau capilista [N 14] . În fiecare colegiu, în limita locurilor cuvenite proporțional fiecărui partid, respectivul capilist și - în subsidiar - candidații care au obținut cel mai mare număr de preferințe vor fi declarați aleși [N 14] .

Sistem în vigoare

Din 2017, a fost în vigoare un sistem electoral mixt cu separare completă, redenumit Rosatellum bis : în fiecare dintre cele două ramuri ale Parlamentului, 37% din locurile de adunare sunt alocate cu un sistem majoritar de un singur membru într-un singur rând, în timp ce 61 % din locuri sunt împărțite.între listele concurente prin intermediul unui mecanism proporțional corect cu diferite clauze de blocare [N 15] . Candidaturile pentru această din urmă componentă sunt prezentate în contextul circumscripțiilor cu mai mulți membri , fiecare dintre acestea având dreptul la un număr prestabilit de locuri; electorul nu are vot preferențial sau vot separat [N 15] . Constituția stabilește, de asemenea, că opt deputați și patru senatori trebuie să fie aleși de cetățenii italieni cu domiciliul în străinătate [N 1] .

Alocarea de locuri în Camera Deputaților și în Senatul Republicii [8]
camera Reprezentanților Senatul Republicii
Italie Projet d'amendement constitutionnel Chambre 2020.svg
Italie Projet d'amendement constitutionnel Sénat 2020.svg
Metoda alegerii Scaune % Metoda alegerii Scaune %
Majoritatea unui singur membru într-o singură tură 148 37% Majoritatea unui singur membru într-o singură tură 74 37%
Proporțional cu barieră de 3% 244 61% Proporțional cu barieră de 3% 122 61%
Votul italienilor care locuiesc în străinătate 8 2% Votul italienilor care locuiesc în străinătate 4 2%

Alegerile europene

Sala de curs a Parlamentului European , la Strasbourg

Din 1979, când Parlamentul European a fost înființat ca adunare electivă, alegerile europene au fost guvernate de un sistem proporțional [N 2] , în conformitate cu dispozițiile legislației comunitare [N 16] . În 2009, a fost introdus un prag de 4% [N 17] .

Fiecare alegător are un vot pe listă și maximum trei preferințe în lista indicată; dacă alegătorul exprimă două sau trei voturi preferențiale, candidații selectați nu pot fi toți de același sex [N 18] . Pentru listele reprezentative ale minorităților lingvistice, este prevăzută facultatea de a face legătura cu o listă națională [N 19] : în acest caz, voturile listei lingvistice sunt numărate în favoarea părții conectate, care este obligată să vândă una din adunarea sa locuri pentru un candidat lingvistic dacă acesta din urmă obține cel puțin 50.000 de voturi [N 20] . Pentru listele minorităților lingvistice este permisă indicarea unei singure preferințe [N 18] .

Numărul de locuri alocate fiecărui partid este calculat cu metoda Hare-Niemeyer pe baza voturilor obținute în sfera națională [N 21] . Pentru a determina candidații aleși, locurile astfel atribuite diferitelor liste sunt distribuite proporțional cu voturile obținute în următoarele circumscripții electorale, corespunzătoare celor cinci unități teritoriale statistice de primul nivel [N 22] :

Repartizarea teritoriului italian în circumscripții electorale în scopul alegerii membrilor Parlamentului European
  1. Nord-vestul Italiei , format din Valle d'Aosta , Piemont , Liguria și Lombardia ;
  2. Nord-estul Italiei , format din Trentino-Alto Adige , Veneto , Friuli-Venezia Giulia și Emilia-Romagna ;
  3. Italia centrală , formată din Toscana , Umbria , Marche și Lazio ;
  4. Sudul Italiei , format din Abruzzo , Molise , Campania , Puglia , Basilicata și Calabria ;
  5. Italia insulară , formată din Sicilia și Sardinia .

Candidații care au primit cel mai mare număr de preferințe în circumscripțiile electorale individuale sunt declarați aleși, în limita locurilor datorate fiecărei liste [N 20] .

Alegeri regionale

Sistem în vigoare

Legislația națională pentru regiunile cu statut obișnuit

În urma reformei constituționale din 1999, legea fundamentală prevede ca președintele consiliului regional să fie ales direct de cetățeni, cu excepția cazului în care legislația regională prevede altfel [N 23] ; în toate regiunile cu statut de vot obișnuit are loc cu formula rundă unică, cu excepția Toscanei, care a introdus posibilitatea de a recurge la vot [N 24] [N 25] .

Regulile generale în vigoare din 1995 ( legea Tatarella ) prevăd, de asemenea, că consiliul regional este ales în același timp cu președintele printr-un sistem proporțional cu bonus majoritar [N 26] . Patru cincimi din locurile de adunare sunt alocate proporțional, pe baza listelor prezentate în diferitele provincii [N 26] ; votul preferențial și votul separat sunt permise [N 27] . Listele care au obținut un procent mai mic de 3% din voturi nu obțin locuri, decât dacă sunt legate de un candidat la președinție care a depășit 5% din voturi în general [N 28] . O cincime din locuri sunt alocate pe baza listelor regionale (așa-numitele „liste de prețuri”) al căror lider este candidatul la președinție [N 26] . Cea mai votată coaliție îi are pe toți candidații aleși în ansamblu, cu următoarea excepție: dacă listele provinciale conectate la lista regională câștigătoare au obținut cel puțin 50% din totalul locurilor, doar jumătate din locurile rezervate sunt alocate. către noua majoritate pe listă, în timp ce restul este distribuit printre listele opoziției [N 24] . În orice caz, președintele ales are dreptul la o majoritate stabilă în consiliu (clauza de guvernabilitate): dacă setul de liste conectate la el a depășit două cincimi din preferințele generale, coaliției trebuie să i se garanteze trei cincimi din locuri de consiliu; în caz contrar, cota scade la 55% din bănci [N 24] . Pentru a garanta realizarea majorităților menționate mai sus, sunt create locuri suplimentare din oficiu pentru a crește dotarea inițială a consiliului regional [N 24] .

Variante regionale

Regiunile Abruzzo [N 29] , Calabria [N 30] , Campania [N 31] , Emilia-Romagna [N 32] , Friuli-Venezia Giulia [N 33] , Lombardia [N 34] , Marche [N 35] , Puglia [N 36] , Sardinia [N 37] , Sicilia [N 38] , Umbria [N 39] , Toscana [N 40] și Veneto [N 41] au introdus unele modificări ale legislației naționale; în Trentino-Alto Adige [N 42] [N 43] [N 44] și în Valle d'Aosta [N 45] sunt în vigoare reguli specifice pentru a garanta reprezentarea minorităților lingvistice.

Fațada Palazzo dell'Esposizione all ' Aquila , sediul consiliului regional din Abruzzo
Abruzzo
În 2013, au fost aprobate unele modificări ale legislației naționale [N 29] . În special, cota locurilor de asamblare care urmează să fie alocate sistemului majoritar a fost anulată (așa-numitele „liste de prețuri” au fost, prin urmare, eliminate); cu toate acestea, cel puțin trei cincimi din locurile consiliului regional sunt în mod normal alocate setului de liste care susțin președintele ales [N 46] . A fost introdus și un prag unic de acces de 4% pentru liste și coaliții; în cadrul acestuia din urmă a fost stabilită o clauză de barieră mai puțin restrictivă, egală cu 2% pentru fiecare dintre listele legate [N 47] . Facultatea de a exercita vot separat a fost eliminată [N 48] .
Calabria
Reglementările actuale impun ca celei mai votate coaliții să fie alocate cel puțin 55% din locurile din consiliu [N 49] . Pragul este stabilit la 8% pentru coaliții și 4% pentru liste; din 2014 votul separat nu este permis [N 50] .
Campania
Sistemul electoral din Campania este substanțial identic cu cel definit de legislația națională; din 2009 este posibil să se exprime o dublă preferință de gen pentru candidații la funcția de consilier regional [N 51] .
Emilia Romagna
Legislația adoptată în Emilia-Romagna începând cu 2014 a dispus înlocuirea listelor de prețuri blocate cu o cotă de locuri care să fie distribuită între candidați prin intermediul criteriilor majorității [N 52] . Există, de asemenea, un mecanism de protejare a minorităților similar cu cel prevăzut de legea Tatarella [N 53] .
Friuli Venezia Giulia
În Friuli-Veneția Giulia, alegerile regionale sunt guvernate de un sistem proporțional corect cu un bonus majoritar: coaliția legată de președintele ales are dreptul la trei cincimi din locurile de adunare dacă a depășit 45% din voturi; în caz contrar, ponderea băncilor alocate listelor câștigătoare scade la 55% [N 54] . Clauza de barieră este stabilită la 4%; Subiecții politici care au obținut un număr adecvat de voturi la nivel local și candidații care reprezintă grupul lingvistic sloven sunt, de asemenea, admiși în consiliul regional [N 55] .
Zgârie-nori Pirelli din Milano este sediul instituțional al consiliului regional Lombardia
Lombardia
În 2012, Lombardia a adoptat un sistem electoral care diferă de legea Tatarella în anumite privințe [N 34] . Listele de prețuri au fost desființate și înlocuite cu un premiu majoritar acordat direct: dacă președintele ales a obținut mai puțin de 40% din voturile valide, coaliției sale i se atribuie 55% din locurile din consiliu ; dacă, pe de altă parte, candidatul câștigător a obținut un procent de cel puțin 40% din voturi, listele legate au dreptul la cel puțin 60% din locurile de adunare [N 56] . Ca formă de protecție a minorităților, se preconizează că, în nici un caz, coaliției câștigătoare nu i se pot atribui mai mult de 70% din locuri [N 56] . În 2017, facultatea de a exprima o dublă preferință de gen a fost stabilită pentru candidații la funcția de consilier regional [N 57] .
Marche
În regiunea Marche, votul împărțit nu mai este permis din 2004 [N 58] .
Puglia
În 2005, listele au fost înlocuite cu un premiu majoritar care urmează să fie alocat listelor câștigătoare din cadrul colegiului regional unic [N 59] . Legislația Apuliană prevedea, de asemenea, introducerea unei bariere unice de 4% începând cu 2010 [N 60] .
Sardinia
În Sardinia există un sistem proporțional cu un bonus majoritar posibil: dacă candidatul ales în funcția de președinte a obținut un procent între 25% și 40% din voturile valabile, listele legate de acesta împart 55% din locuri în interior consiliul regional ; dacă ponderea acordurilor obținute este mai mare, cel puțin 60% din bănci sunt alocate coaliției câștigătoare [N 61] . Alegătorul are, de asemenea, o preferință în favoarea unui consilier regional candidat; pragul de acces este de 10% pentru coaliții și 5% pentru liste [N 62] .
Sicilia
Prima consultare populară care a avut în vedere alegerea directă a președintelui , desfășurată în 2001, a fost reglementată tranzitoriu de legea Tatarella [N 63] . Patru ani mai târziu, a fost aprobată o nouă legislație, în virtutea căreia nouă zecimi din membrii adunării regionale siciliene sunt aleși independent în diferitele districte provinciale prin intermediul unui sistem proporțional; restul de locuri sunt alocate pe o bază majoritară, cu condiția ca cea mai votată coaliție să nu fi obținut deja două treimi din întregul consiliu [N 64] . În consecință, președintelui ales nu i se garantează întotdeauna majoritatea absolută a adunării [N 65] . Clauza de blocare este stabilită la 5% din voturile valabile la nivel regional [N 66] .
Toscana
Din 2004, Toscana a efectuat o revizuire radicală a legislației privind alegerile regionale [N 40] . Sistemul electoral toscan prevede un mecanism de candidați regionali și provinciali, stabilind la 45% pragul de voturi valabil necesar pentru a obține 60% din locurile din consiliul regional ; dacă această cotă nu a fost atinsă, locurile alocate listelor câștigătoare scad la 57,5% din total [N 67] . În plus, a fost stabilită o clauză de garanție pentru minorități, care nu pot primi în niciun caz mai puțin de 35% din bănci [N 67] . Sunt permise până la trei voturi preferențiale și voturi separate [N 68] ; pragul este stabilit la 10% pentru coaliții, 5% pentru listele unice și 3% pentru listele legate [N 69] . Din 2014, va avea loc un tur de scrutin, care este convocat dacă niciunul dintre candidații la funcția de președinte al regiunii nu a depășit două cincimi din totalul voturilor [N 25] .
Sala consiliului regional Trentino-Alto Adige , din Trento
Trentino Alto Adige
Trentino-Alto Adige este de fapt o confederație formată din cele două provincii autonome Trento și Bolzano , care au ambele prerogative ale regiunilor cu statut special : alegerile regionale se desfășoară, așadar, separat în cele două teritorii [N 42] . De fapt, legea stabilește că consiliul regional este constituit din uniunea celor două consilii provinciale , în timp ce funcția de președinte al regiunii este deținută pe rând de președinții celor două provincii [N 42] . În ambele teritorii, consultările electorale sunt guvernate de un sistem proporțional cu voturi de preferință, corectat cu o primă majoritară în Trentino; Există, de asemenea, unele măsuri care vizează garantarea reprezentării grupului lingvistic ladin [N 70] [N 71] . Președintele provinciei este ales prin cetățenie numai în Trentino, deoarece în Alto Adige este ales de consiliu dintre membrii proprii [N 70] [N 72] .
Umbria
În Umbria există un sistem proporțional cu dublă preferință de gen, modificat cu un posibil bonus majoritar: trei cincimi din locurile din adunarea regională sunt atribuite coaliției președintelui ales, cu constrângerea că cel mai votat partid nu poate obține mai mult de jumătate din numărul total de locuri [N 73] . Votul separat nu este permis, în timp ce pragul de acces este egal cu o patruzeci din voturi [N 74] .
Valle d'Aosta
Consiliul regional al Văii Aosta , cunoscut și sub denumirea franceză de „ Conseil de la Vallée ”, este ales printr-un sistem proporțional fără clauze de restricție și corectat cu un premiu majoritar: trei cincimi din locuri sunt atribuite din oficiu listei sau grup de liste care a obținut majoritatea absolută a voturilor valide; dacă niciunul dintre subiecții politici concurenți nu a obținut mai mult de jumătate din voturi, se folosește un buletin de vot între cele două cele mai votate liste sau coaliții [N 75] . În plus, în primul tur sunt permise până la trei voturi preferențiale [N 76] . Președintele regiunii este ales de consiliu dintre membrii săi, prin urmare alegerea directă a cetățenilor nu este prevăzută [N 77] .
Veneto
Legislația introdusă în 2012 a abrogat listele blocate, înlocuindu-le cu un bonus de guvernabilitate în beneficiul celei mai votate coaliții, care, în orice caz, are dreptul la un procent de cel puțin 55% din locurile de adunare [N 78] . Mai mult, dacă președintele ales a obținut cel puțin 40% din voturi fără a ajunge însă la jumătate din voturile valabile, listele legate împart 57,5% din locurile din cadrul consiliului ; dacă ponderea voturilor primite este mai mare, cel puțin trei cincimi din numărul total de locuri sunt alocate coaliției câștigătoare [N 78] .

Alegeri municipale și raionale

Sistem în vigoare

Alegeri municipale în cele mai populate centre

În municipiile cu o populație mai mare de 15.000 de locuitori (10.000 în Sicilia [N 79] ), fiecare alegător are dreptul la [N 80] :

  • un vot pentru un candidat la funcția de auditor statutar;
  • un vot pentru o listă de candidați la funcția de consilier municipal;
  • au votat maximum două voturi preferențiale în favoarea directorilor candidați de diferite sexe aparținând aceleiași liste.

Fiecare candidat la funcția de auditor statutar este legat de o singură listă sau de un grup de liste, cunoscut informal sub numele de „coaliție” [N 81] . Este posibil să se voteze o listă legată de candidatul ales pentru auditor sau una dintre listele care nu au legătură cu acesta, exprimând în acest din urmă caz ​​un vot separat [N 81] . Cetățeanul poate decide să nu indice nicio listă, limitându-se la atribuirea unui vot în favoarea unuia dintre candidații la auditori: în acest caz nu se va număra vot pe listele [N 82] . Dacă, dimpotrivă, alegătorul optează pentru una dintre liste fără a indica vreun candidat la auditor, votul se extinde la candidatul pentru auditor legat de lista aleasă [N 81] .

Nei comuni più popolosi, alla coalizione del sindaco eletto sono assegnati di norma almeno i tre quinti dei seggi all'interno del consiglio comunale

È eletto sindaco il candidato che ha conseguito la maggioranza assoluta dei voti validi [N 81] . Qualora nessuno dei concorrenti abbia superato la soglia del 50%, si ricorre a un ballottaggio tra i due candidati più votati al primo turno [N 81] . Ai fini della distribuzione fra le liste dei seggi assembleari, si utilizza un metodo proporzionale con sbarramento al 3%; alla coalizione di liste collegate al candidato eletto sono comunque garantiti – attraverso un eventuale premio di maggioranza – almeno i tre quinti dei seggi [N 80] . Quest'ultima regola non viene applicata soltanto nel particolare caso in cui si verifica almeno una delle due condizioni seguenti [N 80] :

  • i cittadini attribuiscono la maggioranza assoluta a una coalizione diversa da quella del sindaco eletto;
  • il sindaco è eletto al primo turno ma la sua coalizione ottiene una frazione inferiore ai due quinti dei voti validi.

In tali circostanze si instaura una coabitazione forzata nota colloquialmente come « anatra zoppa ».

In Alto Adige è in vigore un sistema elettorale differente di tipo proporzionale.

Elezioni comunali nei centri meno popolosi ed elezioni circoscrizionali

Le elezioni comunali nei centri minori e le consultazioni circoscrizionali sono disciplinate da un sistema maggioritario a turno unico, in cui ogni candidato alla carica di sindaco o di presidente della circoscrizione risulta collegato univocamente a una lista di candidati consiglieri [N 83] . Il candidato più votato è eletto alla carica; la lista corrispondente ottiene inoltre i due terzi dei seggi assembleari, mentre gli scranni restanti sono distribuiti in proporzione fra le altre liste con il metodo D'Hondt [N 83] . Il ballottaggio si svolge soltanto in caso di parità fra i due candidati che hanno conseguito il maggior numero di suffragi; in caso di ulteriore parità è dichiarato eletto il candidato più anziano di età [N 83] .

Le consultazioni nei comuni meno popolosi e nelle circoscrizioni sono regolate da un sistema maggioritario : la lista più votata ottiene i due terzi dei seggi assembleari

Nei comuni con popolazione compresa fra 5 000 e 15 000 abitanti, l'elettore può esprimere inoltre fino a un massimo di due voti di preferenza, purché riguardino candidati consiglieri di genere diverso appartenenti alla lista prescelta; nei comuni più piccoli si ha diritto invece a una sola preferenza [N 83] . Il voto disgiunto non è consentito in alcun caso [N 83] .

Qualora sia stata ammessa alle elezioni una sola lista, la legge prevede che la consultazione sia valida soltanto se sono soddisfatte entrambe le condizioni seguenti [N 83] :

  • vi prende parte almeno la metà degli elettori;
  • il numero dei voti validi raggiunge almeno la metà dei votanti.

Nei comuni valdostani anche il vicesindaco è eletto direttamente dai cittadini[N 6] .

Consultazioni elettorali non più previste in forma diretta

Elezioni provinciali

Le consultazioni provinciali, che hanno avuto luogo nel periodo compreso fra il 1951 e il 2013, si svolgevano con un sistema analogo a quello per le elezioni comunali nei centri più popolosi. La procedura era basata su di uno speciale meccanismo di liste bloccate, in cui i candidati dei vari partiti politici – in numero pari ai seggi disponibili – erano assegnati ciascuno a un singolo collegio uninominale [N 84] [N 85] .

Note

Riferimenti normativi

  1. ^ a b Costituzione della Repubblica Italiana , articoli 56 e 57.
  2. ^ a b Legge 24 gennaio 1979, n. 18, articolo 1 .
  3. ^ Legge 14 gennaio 2011, n. 2, articolo 1 .
  4. ^ Legge 23 febbraio 1995, n. 43 , articoli 1 e 2.
  5. ^ Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 – Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, articoli 71-73.
  6. ^ a b Regione autonoma Valle d'Aosta, legge regionale 9 febbraio 1995, n. 4, e successive modifiche.
  7. ^ Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 – Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, articolo 17.
  8. ^ Costituzione della Repubblica Italiana, articolo 60 .
  9. ^ Legge 23 febbraio 1995, n. 43, articolo 8 .
  10. ^ Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 – Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, articolo 51.
  11. ^ Legge 21 dicembre 2005, n. 270, articolo 4 .
  12. ^ Legge 21 dicembre 2005, n. 270, articolo 1 .
  13. ^ Sentenza n. 1 del 2014 della Corte costituzionale .
  14. ^ a b c d e f g Legge 6 maggio 2015, n. 52 , articoli 1 e 2.
  15. ^ a b Legge 3 novembre 2017, n. 165 , articoli 1 e 2.
  16. ^ Atto del 1976 relativo all'elezione dei rappresentanti nel Parlamento europeo a suffragio universale diretto, allegato alla decisione 76/787/CECA, CEE, Euratom del Consiglio , articolo 1, come modificato dalla decisione 2002/772/CE, Euratom del Consiglio del 25 giugno 2002 e del 23 settembre 2002 , articolo 1.
  17. ^ Legge 20 febbraio 2009, n. 10, articolo 1 .
  18. ^ a b Legge 24 gennaio 1979, n. 18, articolo 14 .
  19. ^ Legge 24 gennaio 1979, n. 18, articolo 12 .
  20. ^ a b Legge 24 gennaio 1979, n. 18, articolo 22 .
  21. ^ Legge 24 gennaio 1979, n. 21, articolo 2 .
  22. ^ Legge 24 gennaio 1979, n. 21 , articoli 2 e 21.
  23. ^ Costituzione della Repubblica Italiana, articolo 122 .
  24. ^ a b c d Legge 23 febbraio 1995, n. 43, articolo 3 .
  25. ^ a b Regione Toscana, legge regionale 26 settembre 2014, n. 51 , articolo 15.
  26. ^ a b c Legge 23 febbraio 1995, n. 43, articolo 1 .
  27. ^ Legge 23 febbraio 1995, n. 43, articolo 2 .
  28. ^ Legge 23 febbraio 1995, n. 43, articolo 7 .
  29. ^ a b Regione Abruzzo, legge regionale 2 aprile 2013, n. 9 .
  30. ^ Regione Calabria, legge regionale 12 settembre 2014, n. 19 .
  31. ^ Regione Campania, legge regionale 27 marzo 2009, n. 4 .
  32. ^ Regione Emilia-Romagna, legge regionale 23 luglio 2014, n. 21 .
  33. ^ Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia, legge regionale 18 giugno 2007, n. 17 .
  34. ^ a b Regione Lombardia, legge regionale 31 ottobre 2012, n. 17 .
  35. ^ Regione Marche, legge regionale 16 dicembre 2004, n. 27 .
  36. ^ Regione Puglia, legge regionale 9 febbraio 2005, n. 2 , così come modificata dalla legge regionale 10 marzo 2015, n. 7 e, limitatamente all'introduzione della doppia preferenza di genere, dal decreto legge 31 luglio 2020, n. 86 .
  37. ^ Regione autonoma della Sardegna, legge regionale statutaria 12 novembre 2013, n. 1 .
  38. ^ Regione Siciliana, legge regionale 20 marzo 1951, n. 29 , e successive modifiche.
  39. ^ Regione Umbria, legge regionale 23 febbraio 2015, n. 4 .
  40. ^ a b Regione Toscana, legge regionale 13 maggio 2004, n. 25 .
  41. ^ Regione Veneto, legge regionale 16 gennaio 2012, n. 5 , e successive modifiche.
  42. ^ a b c Legge costituzionale 31 gennaio 2001, n. 2, articolo 4 .
  43. ^ Provincia autonoma di Trento, legge provinciale 5 marzo 2003, n. 2 , e successive modifiche.
  44. ^ Provincia autonoma di Bolzano, legge provinciale 8 maggio 2013, n. 5 .
  45. ^ Regione autonoma Valle d'Aosta, legge regionale 12 gennaio 1993, n. 3 , e successive modifiche.
  46. ^ Regione Abruzzo, legge regionale 2 aprile 2013, n. 9 , articolo 4.
  47. ^ Regione Abruzzo, legge regionale 2 aprile 2013, n. 9 , articolo 16.
  48. ^ Regione Abruzzo, legge regionale 2 aprile 2013, n. 9 , articolo 9.
  49. ^ Regione Calabria, legge regionale 12 settembre 2014, n. 19 , articolo 2.
  50. ^ Regione Calabria, legge regionale 12 settembre 2014, n. 19 , articoli 1 e 2.
  51. ^ Regione Campania, legge regionale 27 marzo 2009, n. 4 , articolo 4.
  52. ^ Regione Emilia-Romagna, legge regionale 23 luglio 2014, n. 21 , articolo 3.
  53. ^ Regione Emilia-Romagna, legge regionale 23 luglio 2014, n. 21 , articolo 13.
  54. ^ Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia, legge regionale 18 giugno 2007, n. 17 , articolo 27.
  55. ^ Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia, legge regionale 18 giugno 2007, n. 17 , articoli 26 e 28.
  56. ^ a b Regione Lombardia, legge regionale 31 ottobre 2012, n. 17 , articolo 1.
  57. ^ Regione Lombardia, legge regionale 28 dicembre 2017, n. 38 , articolo 1.
  58. ^ Regione Marche, legge regionale 16 dicembre 2004, n. 27 , articolo 16.
  59. ^ Regione Puglia, legge regionale 9 febbraio 2005, n. 2 , articoli 2, 9 e 10.
  60. ^ Regione Puglia, legge regionale 9 febbraio 2005, n. 2 , articolo 11.
  61. ^ Regione autonoma della Sardegna, legge regionale statutaria 12 novembre 2013, n. 1 , articolo 13.
  62. ^ Regione autonoma della Sardegna, legge regionale statutaria 12 novembre 2013, n. 1 , articoli 1 e 9.
  63. ^ Legge costituzionale 31 gennaio 2001, n. 2, articolo 1 .
  64. ^ Regione Siciliana, legge regionale 20 marzo 1951, n. 29 , e successive modifiche, articoli 1, 1- bis , 1- ter , 2, 2- bis e 2- ter .
  65. ^ Regione Siciliana, legge regionale 20 marzo 1951, n. 29 , e successive modifiche, articolo 2- ter .
  66. ^ Regione Siciliana, legge regionale 20 marzo 1951, n. 29 , e successive modifiche, articolo 1- bis .
  67. ^ a b Regione Toscana, legge regionale 26 settembre 2014, n. 51 , articolo 17.
  68. ^ Regione Toscana, legge regionale 26 settembre 2014, n. 51 , articolo 14.
  69. ^ Regione Toscana, legge regionale 26 settembre 2014, n. 51 , articolo 18.
  70. ^ a b Provincia autonoma di Trento, legge provinciale 5 marzo 2003, n. 2 , articoli 3, 9 e 72.
  71. ^ Provincia autonoma di Bolzano, legge provinciale 8 maggio 2013, n. 5 , articolo 1.
  72. ^ Provincia autonoma di Bolzano, legge provinciale 8 maggio 2013, n. 5 , articolo 2.
  73. ^ Regione Umbria, legge regionale 23 febbraio 2015, n. 4 , articolo 14.
  74. ^ Regione Umbria, legge regionale 23 febbraio 2015, n. 4 , articoli 13 e 14.
  75. ^ Regione autonoma Valle d'Aosta, legge regionale 12 gennaio 1993, n. 3 , articolo 50.
  76. ^ Regione autonoma Valle d'Aosta, legge regionale 12 gennaio 1993, n. 3 , articolo 34.
  77. ^ Regione autonoma Valle d'Aosta, legge regionale 7 agosto 2007, n. 21 , articolo 2.
  78. ^ a b Regione Veneto, legge regionale 16 gennaio 2012, n. 5 , articolo 22.
  79. ^ Regione Siciliana, decreto presidenziale 20 agosto 1960, n. 3 – Testo unico delle leggi per la elezione dei consigli comunali nella Regione Siciliana.
  80. ^ a b c Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 – Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, articolo 73.
  81. ^ a b c d e Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 – Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, articolo 72.
  82. ^ Decreto del presidente della Repubblica 25 marzo 1993, n. 132, articolo 6 .
  83. ^ a b c d e f Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 – Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, articolo 71.
  84. ^ Legge 8 marzo 1951, n. 122, articolo 9 .
  85. ^ Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 – Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, articoli 74 e 75.

Fonti secondarie

  1. ^ Ripartiti i 73 seggi assegnati all'Italia per le elezioni europee 2014 , su interno.gov.it , Ministero dell'Interno , 6 marzo 2014. URL consultato il 19 marzo 2014 (archiviato dall' url originale il 19 marzo 2014) .
  2. ^ Europa – Parlamento europeo , su europa.eu , Unione europea . URL consultato il 22 febbraio 2014 ( archiviato il 22 febbraio 2014) .
  3. ^ Visani .
  4. ^ Cafagna , p. 137 .
  5. ^ Antonio Polito , Seconda Repubblica, stagione finita. Col Referendum si è chiusa un'era , in Corriere della Sera , 14 dicembre 2016. URL consultato il 10 dicembre 2017 ( archiviato il 20 dicembre 2016) .
  6. ^ La Consulta: «Il Porcellum è incostituzionale» , in Corriere della Sera , 4 dicembre 2013. URL consultato il 4 dicembre 2013 ( archiviato il 16 febbraio 2016) .
  7. ^ La Corte Costituzionale boccia il 'Porcellum'. Illegittimi premio di maggioranza e liste , in ANSA , 4 dicembre 2013. URL consultato il 4 dicembre 2013 ( archiviato il 6 dicembre 2013) .
  8. ^ Borsi , p. 9 .

Bibliografia

  • Le leggi elettorali. Elezioni comunali, provinciali, regionali , Roma, Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato, 2008, ISBN non esistente.
  • Le leggi elettorali. Elezione del Parlamento europeo , Roma, Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato, 2009, ISBN non esistente.
  • Le leggi elettorali. Elezioni politiche , Roma, Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato, 2011, ISBN non esistente.
  • Manuale elettorale. Le norme per le elezioni politiche , Roma, Camera dei deputati – Servizio studi, 2013, ISBN non esistente.
  • Manuale elettorale. Le norme per le elezioni dei membri del Parlamento europeo spettanti all'Italia , Roma, Camera dei deputati – Servizio studi, 2014, ISBN 978-88-98375-26-4 .
  • Luca Borsi (a cura di), Riforma elettorale. Note sull'AS n. 2941 ( PDF ), Roma, Senato della Repubblica – Servizio studi, 2017, ISBN non esistente.
  • Luciano Cafagna , La grande slavina. L'Italia verso la crisi della democrazia , Venezia, Marsilio, 2012 [1983] , ISBN 978-88-317-5782-9 .
  • Roberto D'Alimonte e Stefano Bartolini (a cura di), Maggioritario finalmente? La transizione elettorale 1994-2001 , Bologna, Il Mulino, 2002, ISBN 88-15-08426-6 .
  • Roberto D'Alimonte e Carlo Fusaro (a cura di), La legislazione elettorale italiana , Bologna, Il Mulino, 2008, ISBN 88-15-12519-1 .
  • Gianfranco Pasquino , I sistemi elettorali , Bologna, Il Mulino, 2006, ISBN 978-88-15-11553-9 .
  • Gianfranco Pasquino, Nuovo corso di scienza politica , Bologna, Il Mulino, 2009, ISBN 978-88-15-13243-7 .
  • Lara Trucco, Fondamenti di diritto e legislazione elettorale , Torino, Giappichelli, 2011, ISBN 88-348-2581-0 .
  • Alessandro Visani, La conquista della maggioranza. Mussolini, il PNF e le elezioni del 1924 , Genova, Fratelli Frilli Editori, 2004, ISBN 88-7563-037-2 .

Voci correlate

Estratto da " https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Sistema_elettorale_italiano&oldid=122512450 "