Legislația electorală italiană

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Cetățenii italieni merg la vot la 2 iunie 1946

Legislația electorală italiană este ansamblul dispozițiilor legale care reglementează aspecte legate de desfășurarea votului în Italia . Principiile sale generale sunt stabilite în Constituție , în timp ce regulile mai detaliate sunt stabilite de legile obișnuite .

În Italia votul universal a fost introdus în 1945 și a fost aplicat pentru prima dată în anul următor [N 1] . Drepturile electoratului activ și ale electoratului pasiv nu sunt perfect coincidente, deoarece restricțiile de vârstă sunt în vigoare pentru candidații la alegerile politice și europene [N 2][N 3] . Cetățenii altor state membre ale Uniunii Europene pot participa, de asemenea, la unele consultări în calitate de alegători și candidați [N 4] [N 5] . Pe lângă diferitele categorii de alegeri , prin care comunitatea alege titularii de funcții publice elective, în Italia este prevăzută posibilitatea recurgerii la referendum popular [N 6] .

Constituția califică exercitarea dreptului de vot drept „ datorie civică”; fiecare alegător își exprimă votul în mod liber, secret și anonim pe o buletin de vot , folosind un creion special [N 7] [N 8] . Metodele de prezentare a candidaturilor, definirea sistemului electoral și propaganda politică sunt reglementate de lege [N 9] [N 10] .

Tipuri de vot

Repartizarea teritoriului italian în circumscripții electorale în scopul alegerii membrilor Parlamentului European

Sistemul juridic italian are în vedere următoarele tipuri de consultări electorale publice:

Fiecare categorie de vot are loc în mod normal la fiecare cinci ani [N 18] [N 19] [N 20] [N 21] . Alegerile provinciale au avut loc, de asemenea, între 1951 și 2013, timp în care a avut loc alegerea președintelui provinciei și a consiliului provincial [N 22] [N 23] .

În Italia, este prevăzută și instituirea unui referendum popular. Constituția reglementează tipurile de referendumuri enumerate mai jos:

Cine poate vota

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: electorat activ (sistem italian) .
Constituția italiană stabilește principiul votului universal

În Italia, dreptul la vot (electorat activ) este garantat de principiul votului universal; în consecință, toți cetățenii italieni de vârstă sunt înregistrați oficial pe listele electorale [N 7] . Doar cei care au împlinit vârsta de 25 de ani pot vota pentru alegerea Senatului [N 30] .

Introducerea votului universal datează din 1945 odată cu extinderea dreptului de vot la femei: anterior, dreptul de a participa la viața politică era prerogativa exclusivă a cetățenilor de sex masculin [N 1] . În special, odată cu unificarea Italiei , a fost împrumutată legislația Regatului Sardiniei , care prevedea un vot limitat pentru sex, vârstă, nivel de educație și avere [N 31] ; o primă lărgire a bazei electorale a fost determinată în 1882 [N 32] . În 1912, toți bărbații cu vârsta peste 30 de ani au fost admiși la dreptul de vot, în timp ce restricțiile bazate pe venit și calificările educaționale au rămas în vigoare pentru bărbații cu vârsta sub 30 de ani [N 33] . Aceste condiții au fost abolite definitiv în 1918, când a fost adoptat votul universal masculin [N 34] . În 1975, vârsta majorității a crescut în cele din urmă de la 21 la 18 ani [N 35] .

Cetățenii altor state membre ale Uniunii Europene care au reședința în Italia au dreptul de a vota în alegerile pentru Parlamentul European și în alegerile administrative, cu condiția să fi făcut o cerere primarului municipiului de reședință în a 90-a zi anterioară votarea în primul caz și până în a 40-a zi înainte de alegeri în al doilea caz [N 36] [N 37] [N 38] .

Constituția califică exercitarea dreptului de vot de către alegători drept o „datorie civică” [N 7] . Dreptul de vot poate fi suspendat temporar sau revocat definitiv numai în cazul condamnării penale pentru anumite tipuri de infracțiuni ( descalificare din funcții publice ) și în alte cazuri indicate în mod expres de lege ( măsuri de prevenire și siguranță ) [N 7] [N 39] [N 40] .

Cine poate fi ales

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: electoratul pasiv (sistemul italian) .
Sala Camerei Deputaților

Dreptul de a candida la funcții alese (electorat pasiv) este recunoscut tuturor cetățenilor italieni de vârstă [N 41] .

Există restricții de vârstă pentru candidații la alegerile politice și europene: trebuie să aveți 25 de ani pentru Cameră [N 42] și pentru Parlamentul European[N 3] , în timp ce trebuie să fiți împlinit 40 de ani pentru Senat [N 30 ] .

Legea prevede că nu pot fi aleși în Cameră și Senat [N 43] [N 44] :

Sala consiliului municipal din Reggio Emilia

Următoarele nu sunt eligibile pentru consultări administrative [N 45] :

Oricine a exercitat funcțiile de auditor statutar timp de două mandate consecutive nu este reeligibil imediat pentru aceeași funcție, cu excepția cazului în care unul dintre cele două mandate anterioare a avut - din alte motive decât demisia - o durată mai mică de doi ani, șase luni și într-o zi [N 21] ; o a treia misiune consecutivă este admisă în orice caz în municipalitățile cu populații de până la 3.000 de locuitori [N 22] .

Cetățenii altor state care aparțin Uniunii Europene pot fi candidați la consilierii municipali și, după cum prevede reglementările UE , la deputații europeni în Parlamentul European[N 3] [N 5] .

Toți cetățenii supuși măsurii interdicției din funcția publică sau alte măsuri care implică pierderea dreptului de vot sunt privați de dreptul de vot [N 39] . Așa-numita lege Severino interzice, de asemenea, candidații care au primit sentințe penale definitive care depășesc doi ani de închisoare pentru alegeri politice și europene [N 46] ; durata perioadei de incandidabilitate depinde de infracțiunea comisă și nu poate fi în niciun caz mai mică de șase ani [N 47] . Aceeași regulă stabilește, de asemenea, că cetățenii care sunt condamnați definitiv pentru anumite categorii de infracțiuni sau suspectați că aparțin unei asociații de tip mafiot sau cu scopuri subversive nu pot fi candidați la consultări regionale și administrative [N 48] . Primarii și președinții provinciei găsiți vinovați de suferință financiară nu pot candida pentru o perioadă de zece ani [N 49] .

Constituția stabilește principiul mandatului liber pentru cei care dețin o funcție electivă, cu referire explicită la parlamentari [N 50] .

Cum se votează

Facsimilul cardului electoral

Cele mai mici circumscripții în care este împărțit teritoriul italian sunt secțiunile electorale , a căror definiție este responsabilitatea municipalităților individuale în limitele constrângerilor stabilite de lege [N 51] . Secțiile electorale ale fiecărei municipalități sunt identificate printr-un număr progresiv. Fiecare cetățean este de obicei înregistrat pe listele electorale ale secțiunii în care este inclus locul de reședință [N 52] ; numărul secțiunii în care este înregistrat alegătorul este afișat pe cartea electorală , documentul personal care permite exercitarea dreptului de vot [N 53] .

Cu ocazia votării, pentru fiecare secție este înființată o secție de votare numită „ biroul electoral al secției ”, care este responsabilă de gestionarea operațiunilor de votare și control [N 54] ; secțiile de votare sunt în general amenajate în interiorul clădirilor școlare [2] .

În fiecare birou electoral al secției există un președinte , un număr variabil de casieri (dintre care unul îndeplinește funcțiile de vicepreședinte ) și un secretar : atribuțiile lor constau în supravegherea desfășurării tuturor procedurilor care au loc în sala de vot. , protejând în special libera exprimare a votului de către alegători [N 54] . Dacă sunt acreditați în mod corespunzător în modul prevăzut de lege, reprezentanții candidaților (sau ai grupurilor parlamentare și ai comisiilor de promovare în caz de referendum) pot avea acces la secția de votare [N 55] .

Pentru a-și exercita dreptul la vot, alegătorul trebuie să se prezinte personal la secția de votare corespunzătoare secției în care este înregistrat; prin urmare, votul prin împuternicire nu este permis [N 56] . De asemenea, este necesar să se arate cartea electorală și un document de identitate valabil sau expirat de cel mult trei ani [N 57] [N 58] .

Pentru a vota, alegătorul trebuie să meargă la biroul electoral al secției în care este înregistrat

Alegătorul își exprimă fizic votul pe o foaie preimprimată numită „ buletin de vot ”, folosind creionul de copiere care i se dă [N 8] ; formularul trebuie completat confidențial într-un stand special, în caz contrar votul în sine va fi anulat [N 59] . Este interzis să aduceți camere în cameră, telefoane mobile sau alte dispozitive capabile să înregistreze imagini în cabină [N 60] . Metodele specifice de vot depind de tipul de vot și de sistemul electoral în vigoare: este, în general, posibil să se pună o notă pe numele candidatului ales sau pe simbolul listei electorale alese sau pe ambele; în unele cazuri, votul preferențial este permis, adică dreptul de a alege unul sau mai mulți candidați dintr-o listă și votul separat , adică posibilitatea de a vota pentru o listă care nu este legată de candidatul ales [N 15] [N 61] . În referendumuri, buletinul de vot conține casete corespunzătoare celor două opțiuni „da” și „nu” [N 62] . În cele din urmă, alegătorul trebuie să plieze buletinul de vot și să îl returneze președintelui sau vicepreședintelui biroului electoral al secției, care îl depune public într-o urnă [N 8] . Creionul [N 8] trebuie de asemenea returnat împreună cu formularul.

Pentru a garanta exercitarea dreptului de vot pentru cetățenii cu boli grave, orbi și amutații de mână sunt autorizați - în condițiile corespunzătoare stabilite de lege - să fie însoțiți la cabină de un alt alegător care va vota pentru ei. [ N 56] , în timp ce persoanele ale căror vieți depind de echipamente electromedicale au dreptul de a vota acasă [N 63] . Pacienții spitalizați pot solicita, în a treia zi dinaintea alegerilor, să voteze la locul spitalizării [N 64] . Alegătorii non-ambulatori cu certificate medicale au voie să voteze în orice secție de votare fără bariere [N 65] . Membrii secției de votare, pompierii, polițiștii, personalul militar, aviatorii și marinarii au dreptul de a vota acolo unde se află [N 66] [N 67] . Cetățenii italieni care au reședința sau au reședința temporară în străinătate pot vota - doar pentru alegeri politice și referendumuri naționale - prin serviciul poștal, cu excepția cazului în care se află într-o țară în care această practică nu este posibilă din cauza circumstanțelor externe [N 68] [N 69] .

Model de buletin de vot pentru alegerile politice

Sunt prevăzute sancțiuni penale pentru cetățenii care se prezintă la vot fără să aibă dreptul sau să își asume o identitate falsă, precum și pentru alegătorii care și-au exprimat votul de mai multe ori în aceeași consultare [N 70] [N 71] . Condamnarea la o pedeapsă cu închisoarea pentru o infracțiune electorală implică în orice caz descalificarea din funcții publice și suspendarea sau revocarea dreptului de vot [N 72] .

Numărarea buletinelor de vot și numărarea voturilor se efectuează de către membrii biroului electoral al secției; atribuirea voturilor, în special, este responsabilitatea președintelui în funcție [N 73] . În acest sens, legea stabilește principiul conform căruia votul trebuie atribuit ori de câte ori este rezonabil posibil să se deducă voința electorului, cu condiția ca acesta din urmă să nu-și facă votul clar recunoscut [N 74] . Orice cetățean poate participa la examinarea secțiunii în care este înregistrat [N 75] , fără a atinge buletinele de vot [N 73] ; în caz de necesitate, președintele de scrutin poate solicita înlăturarea de către forța publică a oricărei persoane care împiedică buna desfășurare a operațiunilor [N 76] . Declarația rezultatelor votului este o măsură a naturii administrative și, prin urmare, poate fi acționată [77 N] . În ceea ce privește alegerile politice, instanțele administrative sunt incompetente: așa cum prevede legea, deciziile finale cu privire la orice plângere sunt responsabilitatea exclusivă a organelor de verificare ale Camerei Deputaților și ale Senatului Republicii [N 78] .

Cum se aplică

Mișcările politice care reprezintă minoritățile lingvistice din Italia pot beneficia de proceduri facilitate pentru prezentarea candidaturilor la alegerile politice și europene

Trimiterea unei cereri implică, în general, o colectare de semnături . Pentru a participa la alegeri, fiecare listă de candidați trebuie să depună o declarație semnată de un număr de alegători în funcție de tipul de vot și de populația circumscripției sau teritoriului în cauză [N 79] [N 80] . Semnăturile trebuie colectate și autentificate în intervalul de timp indicat de lege, sub sancțiunea anulării lor [N 81] . Niciun elector nu poate semna mai multe liste de candidați [N 82] .

În detaliu, pentru a putea participa la alegerile Camerei Deputaților și Senatului Republicii, fiecare listă trebuie să prezinte cel puțin 1500 și nu mai mult de 2000 de semnături în fiecare colegiu multi-membru [N 79 ] [N 80] .

Pentru a fi admis la consultarea pentru reînnoirea Parlamentului European, fiecare listă de candidați trebuie să fie semnată de un număr de cetățeni între 30.000 și 35.000; organul electoral al fiecărei regiuni aparținând teritoriului circumscripției electorale trebuie să fie reprezentat de cel puțin 3.000 de semnături, sub sancțiunea nulității procedurii [N 83] .

Atât pentru alegerile politice, cât și pentru cele europene, partidele deja prezente în Parlament și grupurile politice care reprezintă minorități lingvistice recunoscute de Constituție [N 79] [N 80] [N 83] rămân scutite de cerințele menționate anterior.

În regiunile cu statut obișnuit , fiecare nominalizare pentru funcția de președinte trebuie să fie susținută de un număr de semnături egal cu cel stabilit pentru alegerea Senatului [N 84] . Fiecare listă de candidați la funcția de consilier regional trebuie, de asemenea, aprobată de [N 84] [N 85] :

Afiș oficial cu numele candidaților la alegeri
  • cel puțin 2 000 și nu mai mult de 3 000 de alegători în districtele provinciale cu o populație mai mare de 1 000 000;
  • cel puțin 1 750 și nu mai mult de 2 500 de alegători în districtele provinciale cu o populație care depășește 500 000 de locuitori și nu depășește 1 000 000 de locuitori;
  • cel puțin 1 000 și nu mai mult de 1 500 de alegători în districtele provinciale cu o populație mai mare de 100 000 și nu mai mult de 500 000 de locuitori;
  • cel puțin 750 și nu mai mult de 1 100 de alegători în districtele provinciale cu o populație care nu depășește 100 000 de locuitori.

Dacă alegerile politice sau regionale sunt prezentate cu mai mult de 120 de zile înainte de sfârșitul mandatului, numărul semnăturilor care urmează să fie prezentate este redus la jumătate [N 79] [N 80] [N 84] .

În ceea ce privește consultările administrative, legea prevede ca fiecare declarație de candidatură pentru funcția de auditor statutar și fiecare listă să fie semnate de [N 9] :

  • cel puțin 1 000 și nu mai mult de 1 500 de alegători în municipalitățile cu o populație mai mare de 1 000 000;
  • cel puțin 500 și nu mai mult de 1 000 de alegători în municipalitățile cu o populație care depășește 500 000 de locuitori și care nu depășește 1 000 000 de locuitori;
  • cel puțin 350 și nu mai mult de 700 de alegători în municipalitățile cu o populație mai mare de 100.000 și nu mai mult de 500.000 de locuitori;
  • cel puțin 200 și nu mai mult de 400 de alegători în municipalitățile cu o populație mai mare de 40.000 și nu mai mult de 100.000 de locuitori;
  • cel puțin 175 și nu mai mult de 350 de alegători în municipiile cu o populație mai mare de 20.000 și nu mai mult de 40.000 de locuitori;
  • cel puțin 100 și nu mai mult de 200 de alegători în municipalitățile cu o populație mai mare de 10 000 și nu mai mult de 20 000 de locuitori;
  • cel puțin 60 și nu mai mult de 120 de alegători în municipalitățile cu o populație mai mare de 5 000 și nu mai mult de 10 000 de locuitori;
  • cel puțin 30 și nu mai mult de 60 de alegători în municipiile cu o populație mai mare de 2.000 și nu mai mult de 5.000 de locuitori;
  • cel puțin 25 și nu mai mult de 50 de alegători în municipalitățile cu o populație cuprinsă între 1 000 și 2 000 de locuitori.

Nu este prevăzută nicio colectare de semnături pentru alegerile locale din municipalitățile cu o populație mai mică de 1 000 de locuitori [N 9] .

Sistem electoral

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: sistemul electoral italian .

În Italia , există diferite sisteme electorale pentru diferitele tipuri de vot.

În ceea ce privește alegerile politice, din 2017 a fost în vigoare un sistem electoral mixt cu separare completă, redenumit Rosatellum bis : în fiecare dintre cele două ramuri ale Parlamentului, 37% din locurile de adunare sunt alocate cu un sistem majoritar cu un singur membru într-un rundă unică, în timp ce 61% din bănci sunt împărțite între listele concurente prin intermediul unui mecanism proporțional corect cu diferite clauze de blocare [N 86] . Candidaturile pentru această din urmă componentă sunt prezentate în contextul circumscripțiilor cu mai mulți membri , fiecare dintre acestea având dreptul la un număr prestabilit de locuri; electorul nu are vot preferențial sau vot separat [N 86] . Constituția stabilește, de asemenea, că opt deputați și patru senatori trebuie să fie aleși de cetățenii italieni cu domiciliul în străinătate [N 11] .

Alocarea de locuri în Camera Deputaților și în Senatul Republicii [3]
camera Reprezentanților Senatul Republicii
Italie Projet d'amendement constitutionnel Chambre 2020.svg
Italie Projet d'amendement constitutionnel Sénat 2020.svg
Metoda alegerii Scaune % Metoda alegerii Scaune %
Majoritatea unui singur membru într-o singură tură 148 37% Majoritatea unui singur membru într-o singură tură 74 37%
Proporțional cu barieră de 3% 244 61% Proporțional cu barieră de 3% 122 61%
Votul italienilor care locuiesc în străinătate 8 2% Votul italienilor care locuiesc în străinătate 4 2%

Alegerile europene sunt guvernate de un sistem proporțional cu o barieră de 4% [N 87] ; fiecare elector are, de asemenea, trei voturi de preferință [N 88] . Pentru listele minorităților lingvistice, este prevăzută opțiunea de conectare cu o listă națională [N 83] .

Președintele consiliului regional este ales direct de cetățeni într-un singur tur de vot; prin urmare, nu există scurgeri [N 89] [N 90] . Regulamentele actuale prevăd, de asemenea, că consiliul regional este ales în același timp cu președintele printr-un sistem proporțional cu bonus majoritar [N 84] . Patru cincimi din locurile adunării sunt atribuite proporțional, pe baza listelor prezentate în diferitele provincii [N 84] ; votul preferențial și votul separat sunt permise [N 61] . Listele care au obținut un procent mai mic de 3% din voturi nu vor obține niciun loc, cu excepția cazului în care sunt legate de un candidat la președinție care a depășit 5% din voturi în general [N 91] . O cincime din locuri sunt alocate pe baza listelor regionale (așa-numitele „liste de prețuri”) al căror lider este candidatul la președinție [N 84] . Cea mai votată coaliție îi are pe toți candidații aleși în ansamblu, cu următoarea excepție: dacă listele provinciale conectate la lista regională câștigătoare au obținut cel puțin 50% din locuri, doar jumătate din locurile rezervate noului majoritatea este alocată noii liste majoritare, în timp ce restul este distribuit printre listele opoziției [N 90] . În orice caz, președintele ales are dreptul la o majoritate stabilă în consiliu (clauză de guvernabilitate): dacă setul de liste conectate la acesta a obținut mai puțin de 40% din locuri, pe lângă toate locurile de pe listă, i se atribuie o cotă suplimentară de directori care îi va permite să ajungă la 55% [N 90] . Regiunile Abruzzo [N 92] , Calabria [N 93] , Campania [N 94] , Emilia-Romagna [N 95] , Friuli-Venezia Giulia [N 96] , Lombardia [N 97] , Marche [N 98] , Puglia [N 99] , Sardinia [N 100] , Sicilia [N 101] , Umbria [N 102] , Toscana [N 103] și Veneto [N 104] au introdus unele modificări ale legislației naționale; în Trentino-Alto Adige [N 105] [N 106] [N 107] și în Valle d'Aosta [N 108] sunt în vigoare reguli specifice pentru a garanta reprezentarea minorităților lingvistice.

În ceea ce privește alegerile municipale din municipiile cu populații de peste 15 000 de locuitori (10 000 în Sicilia [N 109] ), candidatul care a obținut majoritatea absolută a voturilor valide [N 110] este ales primar. Dacă niciunul dintre concurenți nu depășește pragul de 50%, va fi organizat un vot între cei doi cei mai votați candidați din primul tur [N 110] . În scopul repartizării între listele de locuri de ședință, se utilizează o metodă proporțională cu o barieră de 3%; coaliția listelor legate de candidatul ales este în orice caz garantată - printr-un posibil bonus majoritar - cel puțin trei cincimi din locuri [N 111] . Această ultimă regulă nu se aplică numai în cazul particular în care cetățenii atribuie majoritatea absolută unei coaliții altele decât cea a primarului ales: în această circumstanță se stabilește o coabitare forțată, cunoscută colocvial drept „ rață șchiopă ” [N 111] . La alegerile municipale sunt permise, de asemenea, votul separat și maximum două voturi de preferință în favoarea candidaților la consiliu de diferite sexe care aparțin aceleiași liste [N 111] . Provinciale Consultările au avut loc cu un sistem similar bazat pe un mecanism special de liste blocate, în care candidații diferitelor partide politice - într - un număr egal cu numărul de locuri disponibile - au fost fiecare atribuite unui singur singur membru circumscripție [N 112 ] [N 113] .

Pentru alegerile municipale din orașele mai mici și pentru consultările raionale, este în vigoare un sistem majoritar cu un singur tur cu preferințe: două treimi din locurile de adunare sunt alocate celei mai votate liste [N 114] . Dacă o singură listă a fost admisă la alegeri, consultarea este declarată nulă dacă cel puțin jumătate dintre alegători nu participă sau dacă numărul voturilor valide nu ajunge la cel puțin jumătate din alegători [N 114] [N 115] . În municipalitățile din Valea Aosta, viceprimarul este, de asemenea, ales direct de cetățeni [N 16] .

Referendumuri populare

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Referendumul (sistemul italian) .

Sistemul juridic italian prevede instituirea referendumului popular [N 6] .

Un' urna per la votazione utilizzata in Italia

Cinque consigli regionali o 500 000 elettori possono richiedere l'indizione di un referendum finalizzato ad abrogare – in tutto o in parte – una legge ordinaria , un decreto-legge o un decreto legislativo [N 24] . Non sono in ogni caso assoggettabili a referendum le leggi tributarie e di bilancio, i provvedimenti di amnistia e di indulto , nonché gli atti di ratifica dei trattati internazionali [N 24] . I referendum abrogativi sono inoltre regolamentati dalle seguenti disposizioni:

  • le firme dei cittadini che sostengono il referendum debbono essere raccolte nell'arco di tre mesi [N 116] ;
  • la domanda dev'essere depositata tra il 1º gennaio e il 30 settembre [N 117] ;
  • la richiesta di referendum non può essere presentata nell'anno precedente alla scadenza di una delle due Camere e nei sei mesi successivi alla data di indizione delle elezioni politiche [N 118] ;
  • nel caso di elezioni anticipate, il referendum già convocato viene rinviato [N 119] ;
  • la consultazione referendaria può avere luogo solamente tra il 15 aprile e il 15 giugno [N 119] .

Il referendum abrogativo è dichiarato valido e produce i suoi effetti se sono soddisfatte entrambe le condizioni seguenti [N 24] :

  • alla consultazione prende parte la maggioranza dei cittadini aventi diritto al voto ( quorum );
  • il numero dei voti favorevoli supera il numero dei voti contrari.

La Costituzione contempla anche la possibilità di richiedere un referendum confermativo di una legge costituzionale che sia stata approvata in seconda delibera con una maggioranza inferiore ai due terzi dei membri di ciascuna delle due Camere [N 25] . In questo caso, l'istanza può essere presentata da un quinto dei componenti di una Camera, da cinque consigli regionali oppure da 500 000 elettori entro tre mesi dalla pubblicazione del provvedimento sulla Gazzetta Ufficiale [N 25] . La legge costituzionale sottoposta a referendum viene promulgata se i voti favorevoli sono la maggioranza dei voti validi; non è necessario il raggiungimento di alcun quorum sul numero dei votanti [N 25] .

Esistono poi due categorie di consultazioni referendarie sulla modifica delle circoscrizioni territoriali [N 26] :

  • il referendum che, in caso di espressione favorevole da parte dei cittadini, costituisce il presupposto di una legge costituzionale per la fusione di più regioni o per l'istituzione di una nuova regione;
  • il referendum che, in caso di espressione favorevole da parte dei cittadini, costituisce il presupposto di una legge ordinaria per il distacco di una provincia o di un comune da una regione e la sua aggregazione a un'altra.

Lo statuto di ciascuna regione disciplina l'esercizio dei referendum locali, anche di natura propositiva, relativi alle leggi e ai provvedimenti amministrativi della regione medesima [N 27] [N 28] [N 29] .

Propaganda elettorale

Manifesti propagandistici in piazza del Duomo a Milano nel 1968

La legge prevede che, nell'imminenza di consultazioni elettorali e referendarie, la propaganda politica sia soggetta a regolamentazione [N 10] .

Comizi, riunioni e altre iniziative analoghe organizzate in luoghi aperti al pubblico si possono svolgere – anche senza autorizzazione preventiva dell' autorità di pubblica sicurezza – fra il 30º giorno antecedente la data fissata per le elezioni e la mezzanotte del penultimo giorno precedente l'apertura della votazione, quando entra in vigore il cosiddetto « silenzio elettorale » [N 120] [N 121] . Nel medesimo intervallo di tempo, la propaganda per mezzo di manifesti è ammessa esclusivamente negli appositi spazi a ciò destinati [N 122] ; sono invece vietate altre forme di propaganda luminosa o figurativa fissa, il lancio di volantini in luogo pubblico e la propaganda luminosa mobile [N 123] . La propaganda tramite chiamate telefoniche preregistrate, posta elettronica, messaggi SMS e modalità simili è permessa solamente a condizione che sia stato preventivamente acquisito il consenso esplicito dei singoli destinatari [N 124] .

A partire dal giorno in cui viene formalizzata l'indizione delle votazioni, i programmi televisivi e radiofonici sono sottoposti al principio della par condicio , in base al quale deve essere garantito il confronto a parità di condizioni tra i diversi candidati e le varie opinioni politiche [N 125] . Per i notiziari, le emittenti locali e gli organi d'informazione dei partiti sono previste norme meno restrittive [N 126] [N 127] . Nei quindici giorni antecedenti il voto, è interdetta la pubblicazione di qualsiasi sondaggio relativo all'orientamento politico dei cittadini, anche se effettuato in precedenza [N 128] .

Nel giorno fissato per la votazione, è proibita ogni forma di propaganda all'interno degli uffici elettorali di sezione e nell'area compresa in un raggio di 200 metri [N 120] .

Il voto quale dovere civico

In Italia, alle elezioni dell' Assemblea Costituente (2 giugno 1946), fu introdotto il principio della obbligatorietà del voto. Inoltre nell'art.48 della Costituzione, al secondo comma (ancora in vigore), viene stabilito che “ Il suo esercizio è dovere civico. ”

L'obbligo del voto viene introdotto nella legge ordinaria, limitatamente alle elezioni politiche, dal DPR n.361/1957, che nell'art.4 disponeva:

«L'esercizio del voto e' un obbligo al quale nessun cittadino puo' sottrarsi senza venir meno ad un suo preciso dovere verso il Paese.»

Contestualmente, l'art.115 del citato DPR stabiliva le conseguenze dell'astensione, tra cui l'inserimento in un elenco nominativo degli astenuti (comma 2), e la sua esposizione per la per la durata di un mese nell'albo comunale (comma 3). [N 129]

La sopra riportata versione dell'art.4 perdura fino alla sua modifica a seguito della Legge n.277/1993, [N 130]

Nello stesso anno viene integralmente abrogato l'art.115, ovvero viene abrogato l'obbligo di compilazione dell'elenco nominativo degli astenuti. [N 131]

Note

Riferimenti normativi

  1. ^ a b Decreto legislativo luogotenenziale 2 febbraio 1945, n. 23, articolo 1 .
  2. ^ Costituzione della Repubblica Italiana , articoli 56 e 58.
  3. ^ a b c Legge 24 gennaio 1979, n. 18, articolo 4 .
  4. ^ Legge 24 gennaio 1979, n. 18 , articoli 3 e 4.
  5. ^ a b Decreto legislativo 12 aprile 1996, n. 197, articolo 1 .
  6. ^ a b Costituzione della Repubblica Italiana , articoli 75, 123, 132 e 138.
  7. ^ a b c d Costituzione della Repubblica Italiana, articolo 48 .
  8. ^ a b c d Decreto del presidente della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570 – Testo unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunali, articolo 49.
  9. ^ a b c Legge 25 marzo 1993, n. 81, articolo 3 .
  10. ^ a b Legge 4 aprile 1956, n. 212 .
  11. ^ a b Costituzione della Repubblica Italiana , articoli 56 e 57.
  12. ^ Legge 24 gennaio 1979, n. 18, articolo 1 .
  13. ^ Legge 14 gennaio 2011, n. 2, articolo 1 .
  14. ^ Legge 23 febbraio 1995, n. 43 , articoli 1 e 2.
  15. ^ a b Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 – Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, articoli 71-73.
  16. ^ a b Regione autonoma Valle d'Aosta, legge regionale 9 febbraio 1995, n. 4, e successive modifiche.
  17. ^ Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 – Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, articolo 17.
  18. ^ Costituzione della Repubblica Italiana, articolo 60 .
  19. ^ Europa – Parlamento europeo , su europa.eu , Unione europea . URL consultato il 22 febbraio 2014 ( archiviato il 22 febbraio 2014) .
  20. ^ Legge 23 febbraio 1995, n. 43, articolo 8 .
  21. ^ a b Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 – Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, articolo 51.
  22. ^ a b Legge 7 aprile 2014, n. 56, articolo 1 .
  23. ^ Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 – Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, articoli 74-75.
  24. ^ a b c d Costituzione della Repubblica Italiana, articolo 75 .
  25. ^ a b c d Costituzione della Repubblica Italiana, articolo 138 .
  26. ^ a b c Costituzione della Repubblica Italiana, articolo 132 .
  27. ^ a b Costituzione della Repubblica Italiana, articolo 123 .
  28. ^ a b Legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 4 – Statuto speciale per la Valle d'Aosta, articolo 15.
  29. ^ a b Provincia autonoma di Bolzano , legge provinciale 18 novembre 2005, n. 11 , articolo 15.
  30. ^ a b Costituzione della Repubblica Italiana, articolo 58 .
  31. ^ Regio decreto 20 novembre 1859, n. 3778 , articoli 1-18.
  32. ^ Regio decreto 24 settembre 1882, n. 999 – Testo unico della legge elettorale politica, articoli 1-14.
  33. ^ Legge 30 giugno 1912, n. 666 , articoli 1-16.
  34. ^ Legge 16 dicembre 1918, n. 1985 , articolo 2.
  35. ^ Legge 8 marzo 1975, n. 39, articolo 14 .
  36. ^ Legge 24 gennaio 1979, n. 18, articolo 3 .
  37. ^ Decreto del presidente della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570 – Testo unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunali, articolo 18.
  38. ^ Decreto legislativo 12 aprile 1996, n. 197, articolo 3 .
  39. ^ a b Articolo 28 del codice penale italiano .
  40. ^ Decreto del presidente della Repubblica 20 marzo 1967, n. 223 – Testo unico delle leggi per la disciplina dell'elettorato attivo e per la tenuta e la revisione delle liste elettorali, articolo 2.
  41. ^ Costituzione della Repubblica Italiana, articolo 51 .
  42. ^ Costituzione della Repubblica Italiana, articolo 56 .
  43. ^ Decreto del presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361 – Testo unico delle leggi recanti norme per la elezione della Camera dei deputati, articoli 7-10.
  44. ^ Decreto legislativo 20 dicembre 1993, n. 533 – Testo unico delle leggi recanti norme per la elezione del Senato della Repubblica, articolo 5.
  45. ^ Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 – Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, articolo 60.
  46. ^ Decreto legislativo 31 dicembre 2012, n. 235 , articoli 1 e 4.
  47. ^ Decreto legislativo 31 dicembre 2012, n. 235, articolo 13 .
  48. ^ Decreto legislativo 31 dicembre 2012, n. 235 , articoli 7 e 10.
  49. ^ Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 – Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, articolo 248.
  50. ^ Costituzione della Repubblica Italiana, articolo 67 .
  51. ^ Decreto del presidente della Repubblica 20 marzo 1967, n. 223 – Testo unico delle leggi per la disciplina dell'elettorato attivo e per la tenuta e la revisione delle liste elettorali, articolo 34.
  52. ^ Decreto del presidente della Repubblica 20 marzo 1967, n. 223 – Testo unico delle leggi per la disciplina dell'elettorato attivo e per la tenuta e la revisione delle liste elettorali, articolo 36.
  53. ^ Decreto del presidente della Repubblica 8 settembre 2000, n. 299, articolo 2 .
  54. ^ a b Decreto del presidente della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570 – Testo unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunali, articolo 20.
  55. ^ Decreto del presidente della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570 – Testo unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunali, articolo 35.
  56. ^ a b Decreto del presidente della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570 – Testo unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunali, articolo 41.
  57. ^ Decreto del presidente della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570 – Testo unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunali, articolo 48.
  58. ^ Decreto del presidente della Repubblica 8 settembre 2000, n. 299, articolo 1 .
  59. ^ Decreto del presidente della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570 – Testo unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunali, articolo 50.
  60. ^ Legge 30 maggio 2008, n. 96 – Conversione in legge del decreto-legge 1º aprile 2008, n. 49, articolo 1.
  61. ^ a b Legge 23 febbraio 1995, n. 43, articolo 2 .
  62. ^ Legge 25 maggio 1970, n. 352 , articoli 20 e 35.
  63. ^ Legge 27 gennaio 2006, n. 22 – Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 3 gennaio 2006, n. 1, articolo 1.
  64. ^ Decreto del presidente della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570 – Testo unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunali, articolo 42.
  65. ^ Legge 15 gennaio 1991, n. 15 , articoli 1 e 2.
  66. ^ Decreto del presidente della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570 – Testo unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunali, articolo 40.
  67. ^ Decreto del presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361 – Testo unico delle leggi recanti norme per la elezione della Camera dei deputati, articoli 48-50.
  68. ^ Legge 27 dicembre 2001, n. 459 .
  69. ^ Decreto del presidente della Repubblica 2 aprile 2003, n. 104 .
  70. ^ Decreto del presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361 – Testo unico delle leggi recanti norme per la elezione della Camera dei deputati, articolo 103.
  71. ^ Legge 27 dicembre 2001, n. 459, articolo 18 .
  72. ^ Decreto del presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361 – Testo unico delle leggi recanti norme per la elezione della Camera dei deputati, articolo 113.
  73. ^ a b Decreto del presidente della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570 – Testo unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunali, articolo 68.
  74. ^ Decreto del presidente della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570 – Testo unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunali, articoli 64 e 69.
  75. ^ Decreto del presidente della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570 – Testo unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunali, articolo 38.
  76. ^ Decreto del presidente della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570 – Testo unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunali, articolo 46.
  77. ^ Decreto del presidente della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570 – Testo unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunali, articolo 82.
  78. ^ Decreto del presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361 – Testo unico delle leggi recanti norme per la elezione della Camera dei deputati, articolo 87.
  79. ^ a b c d Decreto del presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361 – Testo unico delle leggi recanti norme per la elezione della Camera dei deputati, articolo 18- bis .
  80. ^ a b c d Decreto legislativo 20 dicembre 1993, n. 533 – Testo unico delle leggi recanti norme per la elezione del Senato della Repubblica, articolo 9.
  81. ^ Legge 21 marzo 1990, n. 53, articolo 14 .
  82. ^ Decreto del presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361 – Testo unico delle leggi recanti norme per la elezione della Camera dei deputati, articolo 20.
  83. ^ a b c Legge 24 gennaio 1979, n. 18, articolo 12 .
  84. ^ a b c d e f Legge 23 febbraio 1995, n. 43, articolo 1 .
  85. ^ Legge 17 febbraio 1968, n. 108, articolo 8 .
  86. ^ a b Legge 3 novembre 2017, n. 165 , articoli 1 e 2.
  87. ^ Legge 20 febbraio 2009, n. 10, articolo 1 .
  88. ^ Legge 24 gennaio 1979, n. 18, articolo 14 .
  89. ^ Costituzione della Repubblica Italiana, articolo 122 .
  90. ^ a b c Legge 23 febbraio 1995, n. 43, articolo 3 .
  91. ^ Legge 23 febbraio 1995, n. 43, articolo 7 .
  92. ^ Regione Abruzzo, legge regionale 2 aprile 2013, n. 9 .
  93. ^ Regione Calabria, legge regionale 12 settembre 2014, n. 19 .
  94. ^ Regione Campania, legge regionale 27 marzo 2009, n. 4 .
  95. ^ Regione Emilia-Romagna, legge regionale 23 luglio 2014, n. 21 .
  96. ^ Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia, legge regionale 18 giugno 2007, n. 17 .
  97. ^ Regione Lombardia, legge regionale 31 ottobre 2012, n. 17 .
  98. ^ Regione Marche, legge regionale 16 dicembre 2004, n. 27
  99. ^ Regione Puglia, legge regionale 9 febbraio 2005, n. 2 .
  100. ^ Regione autonoma della Sardegna, legge regionale statutaria 12 novembre 2013, n. 1 .
  101. ^ Regione Siciliana, legge regionale 20 marzo 1951, n. 29 , e successive modifiche.
  102. ^ Regione Umbria, legge regionale 23 febbraio 2015, n. 4 .
  103. ^ Regione Toscana, legge regionale 13 maggio 2004, n. 25 Archiviato il 3 marzo 2014 in Internet Archive ..
  104. ^ Regione Veneto, legge regionale 16 gennaio 2012, n. 5 , e successive modifiche.
  105. ^ Legge costituzionale 31 gennaio 2001, n. 2, articolo 4 .
  106. ^ Provincia autonoma di Trento , legge provinciale 5 marzo 2003, n. 2 , e successive modifiche.
  107. ^ Provincia autonoma di Bolzano, legge provinciale 8 maggio 2013, n. 5 .
  108. ^ Regione autonoma Valle d'Aosta, legge regionale 12 gennaio 1993, n. 3 , e successive modifiche.
  109. ^ Regione Siciliana, decreto presidenziale 20 agosto 1960, n. 3 – Testo unico delle leggi per la elezione dei consigli comunali nella Regione Siciliana.
  110. ^ a b Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 – Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, articolo 72.
  111. ^ a b c Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 – Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, articolo 73.
  112. ^ Legge 8 marzo 1951, n. 122, articolo 9 .
  113. ^ Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 – Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, articoli 74 e 75.
  114. ^ a b Decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 – Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, articolo 71.
  115. ^ Decreto del presidente della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570 – Testo unico delle leggi per la composizione e la elezione degli organi delle amministrazioni comunali, articolo 60.
  116. ^ Legge 25 maggio 1970, n. 352, articolo 28 .
  117. ^ Legge 25 maggio 1970, n. 352, articolo 32 .
  118. ^ Legge 25 maggio 1970, n. 352, articolo 31 .
  119. ^ a b Legge 25 maggio 1970, n. 352, articolo 34 .
  120. ^ a b Legge 4 aprile 1956, n. 212, articolo 9 .
  121. ^ Legge 24 aprile 1975, n. 130, articolo 7 .
  122. ^ Legge 10 dicembre 1993, n. 515, articolo 3 .
  123. ^ Legge 4 aprile 1956, n. 212, articolo 6 .
  124. ^ Garante per la protezione dei dati personali , provvedimento 7 settembre 2005 , punto 4.
  125. ^ Legge 22 febbraio 2000, n. 28, articolo 4 .
  126. ^ Legge 22 febbraio 2000, n. 28 , articoli 4-7.
  127. ^ Legge 6 novembre 2003, n. 313, articolo 3 .
  128. ^ Legge 22 febbraio 2000, n. 28, articolo 8 .
  129. ^ Decreto del presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361 – Approvazione del testo unico delle leggi recanti norme per la elezione della Camera dei deputati, articolo 115.
  130. ^ Legge 4 agosto 1993, n. 277 – Nuove norme per l'elezione della Camera dei deputati, articolo 1.
  131. ^ Decreto legislativo 20 dicembre 1993, n. 534, articolo 3 – Nuove norme per l'elezione della Camera dei deputati.

Fonti secondarie

  1. ^ I deputati italiani della nona legislatura (2019-2024) , su www.europarl.europa.eu . URL consultato l'8 luglio 2021 .
  2. ^ Utilizzo delle scuole per le consultazioni elettorali , su flcgil.it , FLC – CGIL , 12 febbraio 2013. URL consultato il 17 gennaio 2014 ( archiviato il 17 gennaio 2014) .
  3. ^ Borsi , p. 9 .

Bibliografia

  • Le leggi elettorali. Elezioni comunali, provinciali, regionali , Roma, Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato, 2008, ISBN non esistente.
  • Le leggi elettorali. Elezione del Parlamento europeo , Roma, Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato, 2009, ISBN non esistente.
  • Le leggi elettorali. Elezioni politiche , Roma, Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato, 2011, ISBN non esistente.
  • Manuale elettorale. Le norme per le elezioni politiche , Roma, Camera dei deputati – Servizio studi, 2013, ISBN non esistente.
  • Manuale elettorale. Le norme per le elezioni dei membri del Parlamento europeo spettanti all'Italia , Roma, Camera dei deputati – Servizio studi, 2014, ISBN 978-88-983-7526-4 .
  • Luca Borsi (a cura di), Riforma elettorale. Note sull'AS n. 2941 ( PDF ), Roma, Senato della Repubblica – Servizio studi, 2017, ISBN non esistente.
  • Roberto D'Alimonte e Carlo Fusaro (a cura di), La legislazione elettorale italiana , Bologna, Il Mulino, 2008, ISBN 88-151-2519-1 .
  • Valerio Onida , La Costituzione , Bologna, Il Mulino, 2004, ISBN 978-88-151-1802-8 .
  • Giovanni Sartori , Ingegneria costituzionale comparata. Strutture, incentivi ed esiti , Bologna, Il Mulino, 2004, ISBN 978-88-150-9636-4 .
  • Stefania Tescaroli, Il diritto elettorale nell'Unione Europea. Profili costituzionali comparati , Roma, Aracne, 2007, ISBN 88-548-1483-0 .
  • Lara Trucco, Fondamenti di diritto e legislazione elettorale , Torino, Giappichelli, 2011, ISBN 88-348-2581-0 .

Voci correlate

Collegamenti esterni

Estratto da " https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Normativa_elettorale_italiana&oldid=122571415 "