Procesul Bologna

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Statele implicate în procesul Bologna

Procesul de la Bologna este o reformă internațională a sistemului de învățământ superior al Uniunii Europene , care și-a propus să realizeze, până în 2010, Spațiul european de învățământ superior (EEES - Spațiul european de învățământ superior).

Construindu-și bazele pe acordurile și tratatele anterioare, a început în 1999 , după ce 29 de miniștri europeni ai educației s-au întâlnit la 18 și 19 iunie 1999 la Bologna și au semnat un acord cunoscut sub numele de declarația de la Bologna .

Istorie

Magna Carta Universitatum

Calea de a ajunge la Procesul Bologna poate fi împărțită în două momente fundamentale: enunțarea Magna Charta Universitatum și semnarea Convenției de la Lisabona . Cu ocazia aniversării a 900 de ani de la înființarea Universității din Bologna, Magna Charta Universitatum a fost elaborată în 1988 cu care sunt expuse „valorile fundamentale ale tradiției universitare” și „vrea să încurajeze consolidarea legăturilor între universitățile europene, dar datorită universalității inspirației sale, este deschisă și adeziunii universităților non-europene ". Universitățile semnatare ale Magna Carta sunt în prezent 660, provenind din 78 de țări.

În cadrul premiselor, se face referire la educație ca element care influențează cel mai mult viitorul umanității. În a doua secțiune, pe de altă parte, sunt enunțate „Principiile fundamentale” care exaltă: autonomia universității , în special împotriva oricărei presiuni a puterii; indisolubilitatea dintre predare și cercetare; libertatea educației, care trebuie promovată nu numai de instituțiile de învățământ superior, ci și de autoritățile publice; globalitatea cunoașterii care sparge barierele geografice și politice. În cele din urmă, sunt stabilite o serie de mijloace prin care se realizează obiectivele stabilite.

Există multe incitări către guverne pentru ajutorul pe care trebuie să îl facă pentru ca aceste principii să fie respectate. Aceste guverne trebuie, de fapt, să susțină libertatea de predare și cercetare la toate nivelurile. Reglementarea statutului profesorilor trebuie să fie inspirată de principiul inseparabilității dintre cercetare și predare. La rândul lor, universitățile promit o atenție adecvată la nevoile și obiectivele studenților și la libera circulație a informațiilor și a disciplinelor universitare. Acesta este motivul pentru care ultimul apel este adresat și organizațiilor internaționale, astfel încât acestea să-și ia reperul din principiile enunțate în Carta Magna . Prin urmare, inerent documentului sunt multe elemente care vor caracteriza activitatea Procesului de la Bologna.

Convenția de la Lisabona (11 aprilie 1997)

„Convenția privind recunoașterea calificărilor legate de învățământul superior în regiunea Europei” (așa-numita Convenție de la Lisabona ) a fost elaborată de Consiliul Europei și UNESCO și aprobată de conferința diplomatică din 11 aprilie 1997 la Lisabona . Secțiunile care îl compun articulează o serie de proceduri pentru recunoașterea calificărilor între statele semnatare. Un proces care va duce la o armonizare a titlurilor la nivel european. Bazele stabilite de Convenție se referă la multe alte obiective care vor fi preluate și elaborate în cadrul Procesului de la Bologna. De la recunoașterea calificărilor, scopul este crearea unei zone europene de mare mobilitate pentru actorii din educație . În primul rând, vrem să oferim studenților posibilitatea de a-și petrece calificările în orice instituție europeană și de a putea avea garanții privind recunoașterea perioadelor de studii în străinătate.

Calificările finale trebuie să permită studentului să intre pe o piață internațională a muncii prin recunoașterea calificărilor de către toate companiile și organizațiile. Pentru a facilita aceste recunoașteri, statele părți la convenție se angajează să disemineze toate informațiile necesare cu privire la cursurile lor. Metodele de recunoaștere a calificărilor trebuie garantate tuturor celor care o solicită fără nicio discriminare și trebuie să aibă caracteristicile transparenței, consecvenței și fiabilității, adică trebuie dezvăluite metodele de recunoaștere a calificării, criteriile adoptate trebuie să fie cele mai conforme (e) posibil altor institute și trebuie să fie împărtășit de comunitatea științifică internațională.

Declarația Sorbona (1998)

Declarația Sorbonei ( Paris ) a fost primul pas real pentru instituirea Procesului de la Bologna. Declarația a fost intitulată Armonizarea arhitecturii sistemelor de învățământ superior din Europa și a văzut participarea miniștrilor educației din Franța ( Claude Allegre ), Italia ( Luigi Berlinguer ), Regatul Unit ( Tessa Blackstone ) și Germania ( Jurgen Ruetters ). Preambulul pe care se bazează motivațiile statelor semnatare ale declarației Sorbonei este consolidarea „dimensiunilor intelectuale, culturale, sociale și tehnice ale continentului nostru”.

Miniștrii se plâng de utilizarea limitată a instrumentelor pentru perioadele de studiu în străinătate pentru studenți și, pe baza Convenției de la Lisabona și a directivelor Uniunii Europene privind profesiile, relansează importanța rolului mobilității internaționale . Ei își iau, de asemenea, reperul din practica structurii în două cicluri a sistemului de învățământ superior, unul dintre primul și cel de-al doilea nivel pentru a încuraja utilizarea „ creditelor ”, așa cum este propus de ECTS , și a „semestrelor” pentru crește posibilitățile.elevilor de a-și continua educația oriunde în Europa. Declarația subliniază, de asemenea, necesitatea de a crea programe de studiu diversificate și multidisciplinare, precum și utilizarea limbilor și a noilor tehnologii informaționale. În pasajul final al documentului, este menționată pentru prima dată crearea Spațiului european de învățământ superior, iar statele membre ale UE sunt chemate să ia parte la acest proiect.

Bologna (1999)

Declarația de la Bologna dă startul procesului Bologna. Toate statele europene au răspuns la apelul miniștrilor în declarația de la Sorbona din anul precedent. Titlul declarației este Spațiul european de învățământ superior și subliniază abordarea euro-centrică pe care dorim să o acordăm procesului. Un concept important exprimat în declarație este:

„Europa cunoașterii este acum recunoscută pe scară largă ca un factor de neînlocuit al creșterii sociale și umane și ca un element indispensabil pentru consolidarea și îmbogățirea cetățeniei europene, confirmând cetățenilor abilitățile necesare pentru a face față provocărilor noului mileniu, împreună cu conștientizarea valorile și apartenența la un spațiu social și cultural comun. Educația și cooperarea sunt confirmate în continuare ca instrumente esențiale pentru dezvoltarea și consolidarea societăților democratice, stabile și pașnice [...] "

o declarație care încearcă să conțină esența Procesului Bologna, și anume formarea unei generații care crește odată cu conștientizarea unei Europe unite și competitive la nivel global. De asemenea, pe plan intern, se face referire la Magna Charta Universitatum pentru a sublinia importanța principiilor fundamentale consacrate în aceasta și pentru a reînnoi invitația către instituțiile de învățământ superior de a continua să lucreze în adaptarea la nevoile și cerințele societății în evoluție. Ulterior, sunt raportate principalele obiective care vor caracteriza Procesul Bologna, și anume:

  1. Armonizarea calificărilor educaționale, de asemenea, pentru angajarea studenților pe piața europeană și pentru o mai mare competitivitate a UE;
  2. Adoptarea unui sistem cu două cicluri principale. Accesul la al doilea are loc numai după obținerea primului, care are o durată minimă de trei ani;
  3. Consolidarea sistemului de credite pentru o mai mare mobilitate a studenților ;
  4. Promovarea mobilității pentru studenți și profesori prin eliminarea obstacolelor care împiedică libera circulație;
  5. Evaluarea calității pentru a determina de fiecare dată un punct de referință pentru o mai bună cooperare.

După cum puteți vedea, există câteva elemente inovatoare în comparație cu declarațiile anterioare (chiar dacă Procesul Bologna decurge efectiv din Declarația de la Bologna), cum ar fi temporalitatea și accesul la cicluri și evaluarea calității instrucțiunilor naționale. În definirea obiectivelor, statele participante au decis ca termen limită pentru crearea Spațiului european de învățământ superior, primul deceniu al anului 2000, cu o reuniune bienală pentru evaluarea evoluțiilor procesului.

Praga (2001)

Un pas decisiv pentru Procesul de la Bologna este Comunicatul de la Praga către Spatiul European de Învățământ Superior din 2001. De fapt, multe note îi ajung de la instituțiile și organizațiile naționale și internaționale ale principalilor actori din educație. Contribuții importante provin de la Asociația Universității Europene (EUA) și Uniunea Europeană a Studenților (ESU, apoi ESIB) . În plus față de raportul acțiunilor pe care statele le-au întreprins în ultimii doi ani și cererea pentru un efort mai mare în dezvoltarea obiectivelor, principiile noi și importante sunt prezentate în comunicat. Una dintre acestea este cu siguranță recunoașterea învățământului superior ca bun public și, ca atare, sub responsabilitatea publică exclusivă. Un alt principiu fundamental este Învățarea pe tot parcursul vieții, un program pe care Parlamentul și Consiliul European le-au creat în 2006 odată cu crearea Programului de învățare pe tot parcursul vieții . Mai mult, miniștrii europeni ai învățământului superior salută cererile primite de la studenți de a lua în considerare „dimensiunea socială”. Componentele active ale Procesului Bologna cresc considerabil. În primul rând, în cadrul Conferinței Miniștrilor, sunt create două grupuri (Grupul de urmărire și Grupul de pregătire) care se ocupă de continuarea activității procesului.

«Grupul de urmărire va trebui să fie compus din reprezentanți ai tuturor țărilor semnatare, ai noilor participanți și ai Comisiei Europene și va trebui să fie prezidat de actuala președinție a UE. Grupul de pregătire va fi compus din reprezentanții țării care a găzduit conferința ministerială anterioară și din cel care va găzdui următoarea conferință, din două țări membre ale Uniunii Europene și doi nemembri ai UE; ultimii patru vor fi aleși de grupul de urmărire. Președinția rotativă a UE și Comisia Europeană vor face, de asemenea, parte din Grupul de pregătire. Grupul de pregătire va fi prezidat de reprezentantul țării care va găzdui următoarea conferință. "

În plus, Conferința Miniștrilor își dă obligația de a consulta Asociația Europeană a Universităților (EUA), Asociația Europeană a Instituțiilor de Învățământ Superior ( EURASHE ), Uniunea Studenților Europeni (ESU) și Consiliul Europei pentru o muncă mai bună a Procesului. În cele din urmă, acesta alocă rețelelor centrelor naționale de informare (ENIC și NARIC) pentru a promova armonizarea calificărilor și Rețelei europene pentru calitate în învățământul superior (ENQA) pentru a monitoriza răspunsul efectiv în ceea ce privește calitatea serviciilor. instituții.

Berlin (2003)

La Conferința de la Berlin din 2003 intitulată Realizarea spațiului european de învățământ superior, au participat și alte țări, chiar dacă nu fac parte din Uniunea Europeană , precum și reprezentanți ai Spațiului comun pentru învățământul superior din Uniunea Europeană, America Latină și Caraibe (EULAC ).

De fapt, interesul pentru Procesul Bologna din partea statelor și organizațiilor non-europene se dovedește a fi foarte mare. Deja la 4 ani de la începerea lucrărilor, unul dintre obiectivele principale ale procesului, și anume acela al atractivității sistemului european de învățământ superior, începe să dea roade. Primele rapoarte naționale încep să sosească și despre dezvoltarea promisiunilor conferințelor anterioare, dar și rapoartele organizațiilor care participă la proces într-un mod consultativ. Principala noutate a comunicatului de la Berlin este, fără îndoială, fuzionarea Spațiului european de învățământ superior cu Spațiul european de cercetare și includerea unui al treilea ciclu în sistemul ciclului. Cercetarea va deveni unul dintre obiectivele principale ale procesului în cadrul conferințelor ulterioare. Un alt element nou este voința miniștrilor de a investiga mai în profunzime condițiile socio-economice ale studenților, astfel încât să poată dezvolta un program de sprijin pentru cei mai defavorizați studenți și să le permită să își exprime excelența ca alții. De asemenea, în Convenția de la Berlin este prevăzută metoda de acceptare a candidaturilor țărilor care doresc să participe la Procesul de la Bologna. Aceste „cereri de aderare ar trebui să conțină informații despre modul în care vor pune în aplicare principiile și obiectivele declarației”. În plus, pe lângă reiterarea importanței colaborării cu organizațiile internaționale deja exprimată în Convenția de la Praga din 2001, UNESCO / CEPES (UNESCO - Centrul European pentru Învățământ Superior).

Bergen (2005)

Comunicatul Bergen ( Norvegia ) este intitulat Spațiul european de învățământ superior - Realizarea obiectivelor . Principalele obiective ale procesului sunt primele lor rezultate, iar majoritatea statelor au activat deja o serie de măsuri pentru dezvoltarea și promovarea acestora. Structura ciclului educă jumătate din studenți în majoritatea țărilor. Cu toate acestea, guvernelor li se cere să îmbunătățească gradul de utilizare a gradului de prim ciclu pe piața muncii, creând, de asemenea, o piață ad hoc în organismele publice. Convenția de la Lisabona privind recunoașterea calificărilor educaționale a fost ratificată de 36 de state, din cele 45 de participanți la proces. În ceea ce privește evaluarea calității, miniștrii au încredințat ENQA, EUA, EURISHE și ESU (care vor forma așa-numitul grup E4) să creeze un registru european al organismelor de evaluare bazat pe o scară națională, care va intra în funcțiune în 2008. ( EQAR). Între sarcini, noi obiective și încurajări pentru un efort mai mare, apar două elemente importante, deși nu foarte detaliate. Una dintre aceste două este recunoașterea sustenabilității finanțării pentru instituțiile de învățământ superior. În timp ce garantează autonomia necesară, universitățile trebuie să se adapteze la noile reforme puse în aplicare de legislația națională pe baza obiectivelor procesului Bologna. Prin urmare, amintindu-ne că educația este un bun public, ea trebuie finanțată de stat și în așa fel încât să mențină autonomia menționată mai sus și să permită transformările necesare. Al doilea element care iese în evidență este principiul cetățeniei active. În realitate, este un principiu exprimat implicit de mai multe ori în declarațiile anterioare și își propune să indice necesitatea de a face din actorii de bază ai educației (studenți, profesori, cercetători și personal administrativ) o parte activă în alegerile lor ca cetățeni.

Londra (2007)

Arta. 1.3 din Declarația de la Londra Către spațiul european de învățământ superior: Răspunsul la provocările unei lumi globalizate , rezumă principiile și obiectivele pe care miniștrii au promis să le urmeze în Procesul de la Bologna:

„În urma acțiunilor întreprinse în ultimii doi ani, s-au înregistrat progrese semnificative în realizarea Spațiului european de învățământ superior (EEES). Pe baza patrimoniului nostru cultural bogat și divers, construim un spațiu european de învățământ superior - centrat pe autonomia instituțională, libertatea academică, egalitatea de șanse și principiile democratice - care va facilita mobilitatea, va crește ocuparea forței de muncă și va spori atractivitatea și competitivitatea Europei. "

Procesul de la Bologna a fost caracterizat de necesitatea de a influența alte sectoare decât cele de competență. După cum am văzut deja, guvernele statelor părți au fost puse sub semnul întrebării pentru sustenabilitatea financiară a institutelor de învățământ superior. Cu toate acestea, în această declarație, aceștia sunt reamintiți pentru responsabilitatea lor în eliberarea vizelor, a permiselor de ședere și a permiselor de muncă. Dar Conferința pune adesea în discuție Comisia Europeană și Consiliul Europei , de la care solicită facilitarea (uneori chiar financiară) a activității procesului, în special în ceea ce privește studiile privind programul lor de învățare continuă (PAP). Acesta este cazul „ cadrelor calificărilor ”, care, după cum este necesar, va trebui să corespundă cadrelor calificărilor generale pentru a facilita mobilitatea. La trei ani de la crearea Spațiului european de învățământ superior, având în vedere răspunsul bun pe care procesul l-a dat globalizării , miniștrii își declară intenția de a continua colaborarea internațională chiar și după 2010.

Leuven (2009)

După criza economică și financiară care a lovit întreaga lume din 2008, multe state au fost obligate, de teama unor consecințe mai mari, să facă dezinvestiri în multe sectoare, inclusiv în educație. Cu toate acestea, reuniunea de la Leuven ( Belgia ) Spațiul european de învățământ superior din următorul deceniu a reușit să recompună situația acordând priorități rezonabile.

„Companiile noastre se confruntă cu consecințele unei crize economice și financiare globale în acest stadiu. Pentru a da naștere redresării și dezvoltării economice durabile, educația europeană trebuie să fie dinamică și flexibilă și trebuie să depună toate eforturile pentru a produce inovație pe baza integrării dintre predare și cercetare la toate nivelurile. Recunoaștem că învățământul superior trebuie să joace un rol cheie dacă vrem să facem față acestor provocări și să promovăm dezvoltarea culturală și socială a societăților noastre. Prin urmare, credem că investițiile publice în învățământul superior reprezintă o prioritate foarte mare pentru noi. "

Ideea educației ca responsabilitate publică și acoperirea resurselor necesare pentru aceasta este consolidată ulterior, pentru a atinge obiectivele stabilite de Proces. Cu toate acestea, multe dintre punctele programatice ale procesului au fost deja dobândite de multe state sau sunt în curs de implementare completă. Uniformitatea procesului în toate țările participante va necesita mai mult timp. Din acest motiv și pentru a relansa Spațiul European al Învățământului Superior către noi obiective, miniștrii au decis să revizuiască un nou program care să ajungă în 2020. Caracteristicile pe care Europa cunoașterii le va dori să fie sunt creativitatea și inovația.

Budapesta și Viena (2010)

Spațiul european de învățământ superior a fost lansat în cele din urmă în cadrul Conferinței care a avut loc la Budapesta și Viena în 11 și 12 martie 2010. Participarea de la Declarația de la Bologna din 1999 a crescut considerabil (47 de semnatari), la fel ca și interesul pentru Proces de către state și organizații în materie din alte părți ale lumii. Alături de succesele obținute, sunt luate în considerare și criticile care au venit de-a lungul anilor, în special în urma manevrelor de stat post-criză, de către multe organizații naționale. Justificarea parțială a miniștrilor în acest sens se referă la interpretarea greșită a Procesului de la Bologna, dar și la eșecul guvernelor naționale de a pune în aplicare unele obiective. Mai mult, în convingerea că „învățământul superior este un stimul fundamental pentru dezvoltarea socială și economică”, miniștrii sunt angajați „în ciuda contextului economic dificil, să se asigure că instituțiile de învățământ superior dispun de resursele necesare”.

București (2012)

Ședința ministerială pentru verificarea progreselor realizate și realizarea Agendei Leuven a fost găzduită de România , la București , în 2012.

Caracteristici

Procesul Bologna este un proces de reformă a sistemului de învățământ superior cu caracter internațional. Înființat în 1999 la Universitatea din Bologna, își propunea să creeze un Spațiu European de Învățământ Superior (SEIS) până în 2010. Procesul de la Bologna nu este obligatoriu pentru guvernele țărilor care aderă la el. De fapt, fiecare stat decide din când în când dacă și ce procedură să adopte. Politicile procesului de la Bologna vizează exclusiv un obiectiv comun și definit.

La fel, dorința de a nu influența autonomia politicilor naționale de educație sau autonomia instituțiilor de învățământ superior a fost întotdeauna exprimată, într-adevăr, s-a pus întotdeauna accentul pe specificitățile care le disting. Obiectivele exprimate în Procesul de la Bologna și larg împărtășite de organismele care fac parte din acesta vizează o reorganizare comunitară a politicilor educaționale, punând la dispoziție toate mijloacele necesare pentru realizarea acestuia. Mai precis, Procesul de la Bologna a avut în vedere, și are în vedere, o serie de puncte cheie din care se separă celelalte obiective. În primul rând, scopul este de a crea o bază largă de cunoștințe de înaltă calitate pentru a asigura dezvoltarea economică și socială a Europei, astfel încât Comunitatea să fie mai competitivă la nivel internațional.

Un alt obiectiv principal este creșterea atractivității învățământului superior față de țările non-europene. Pe de altă parte, pe de o parte, Procesul de la Bologna dorește să construiască o organizație educațională care este din ce în ce mai în ton cu lumea globală rapidă și cu interesele Comunității, astfel încât să garanteze, pe de altă parte, o mai bună utilizare a calificării pe piața muncii.în cadrul întregului spațiu european. Pentru a face acest obiectiv fezabil, un pas anterior trebuie să fie transparența și lizibilitatea cursurilor de formare și a calificărilor sau mai bine - așa cum va fi necesar în continuarea activității procesului - o armonizare a calificărilor pentru a le face comparabile între diferitele instituții. Aceasta se va dovedi, de asemenea, a fi una dintre pietrele de temelie ale obiectivului „ mobilitate ”.
Până în momentul în care obiectivele principale ale procesului sunt foarte dezvoltate și extinse, urmează să includă și Spațiul European de Cercetare (ERA - Spațiul European de Cercetare), parte a proiectului Învățării permanente a Comisiei Europene.

După cum se poate observa, nu numai diferiții manageri naționali din domeniul educației au făcut parte din Procesul de la Bologna, ci și multe alte instituții și organizații internaționale și europene, care au adus o mare contribuție la aplicarea integrală a Procesului. De fapt, se poate spune că implementarea sa este distribuită la toate nivelurile: începând de la conferințele internaționale și interguvernamentale, de la miniștri și liderii naționali ai educației, de la organizațiile internaționale și naționale ale actorilor procesului până la individ Universități, facultăți și departamente, toate au contribuit la nașterea Spațiului european de învățământ superior.

Motive

Procesul Bologna provine dintr-o conștientizare pe scară largă a faptului că procesul de formare europeană este cât mai competitiv posibil cu alte sisteme mondiale. Comunitatea Europeană are o puternică sensibilitate în domeniul educației, considerând-o unul dintre principalele instrumente pentru dezvoltarea economică, politică și socială. Aceste așteptări, de-a lungul timpului, par să fi dovedit promotorii Procesului de la Bologna drept, deoarece, printr-un important impuls publicistic către exterior, au câștigat consimțământul multor state care nu aparțin spațiului european (din cele 31 de țări și entități care semnat procesul de la Bologna a ajuns la 47 în 2010). Este o realizare politică importantă pentru Uniunea Europeană, care deține frâiele unui proces de evoluție a jurisprudenței internaționale de mare importanță. De la primele comunități internaționale până astăzi, s-au făcut mulți pași înainte.

Odată cu secolul XXI , în comparație cu alte perioade, s-a manifestat un impuls larg răspândit al internaționalismului, mutând practica suveranității statului către o internaționalizare mai accentuată. De fapt, jurisprudența internațională începe să reglementeze obiecte care până acum câteva decenii erau prerogativa exclusivă a statelor. Chiar dacă Procesul de la Bologna nu obligă statele să aplice regulile cerute, o serie întreagă de acorduri și tratate și relații extra-naționale împing statele să le pună în aplicare. În acest sens, este fundamentală Convenția privind recunoașterea calificărilor legate de învățământul superior în regiunea Europei (așa-numita Convenție de la Lisabona din 1997), cu care statele se angajează să recunoască reciproc calificările academice finale. În Italia, Convenția a fost ratificată solemn prin legea parlamentară 148/02, în care, în art. 9, Parlamentul abrogă paragrafele legilor naționale anterioare. Convenția de la Lisabona a pus, de asemenea, bazele obiceiului de a considera educația ca un drept al omului.

În anii următori și odată cu lansarea Procesului de la Bologna, s-au succedat o serie de documente, rapoarte și comunicări oficiale care au colaborat îndeaproape între state și au inițiat un proces de asimilare a obiceiurilor care va permite o jurisprudență internațională completă asupra subiect. Un alt element important rezultă din adaptarea necesară și în alte sectoare decât educația, dar care colaborează parțial cu aceasta. Acesta este cazul sectorului economico-financiar, în ceea ce privește finanțarea solicitată pentru educație, și cel al Ministerului Afacerilor Externe și al Internelor, pentru cererile primite pentru eliberarea vizelor pentru studenții străini.

Puncte fundamentale

Spațiul european de învățământ superior (SEIS)

Obiectivul principal al Procesului de la Bologna este cu siguranță crearea unui Spațiu European de Învățământ Superior. Toate celelalte operațiuni de armonizare a sistemelor de învățământ ale statelor părți pornesc de la acest obiectiv. Termenul a fost probabil creat dintr-o expresie din Declarația Sorbonei. Partea miniștrilor din Procesul de la Bologna a îndeplinit termenul stabilit pentru crearea sa, eliberându-l la Conferința de la Budapesta și Viena din martie 2010.

«Noi, Ministri responsabili per l'istruzione superiore dei paesi partecipanti al Processo di Bologna, ci siamo incontrati a Budapest e Vienna l'11 e 12 marzo 2010 per varare lo Spazio Europeo dell'Istruzione Superiore, così come previsto nella Dichiarazione di Bologna del 1999.»

Lo Spazio Europeo dell'Istruzione Superiore ha adottato i principi derivanti dalla Magna Charta Universitatum ed ha contribuito ad una sempre maggiore sinergia e collaborazione tra tutti gli organismi e gli attori del mondo dell'istruzione, a partire dagli studenti fino ad arrivare ai rappresentanti del mondo del lavoro e sindacale. Ad oggi, però, sono ancora molti gli obiettivi da raggiungere per rendere effettivo il SEIS, come già dichiarato dai contributi derivanti dalle maggiori organizzazioni che partecipano al Processo (ESU, EUA, EURISHE), e come affermato dagli stessi ministri nella Dichiarazione di Budapest e Vienna. Ricordiamo che, a partire dal 2008, l'intero globo è stato colpito da una forte crisi economico-finanziaria, a cui sono seguite molte e gravose misure riparative da parte di Governi nazionali e organizzazioni internazionali. Tali misure, in molte occasioni, hanno toccato duramente anche il settore dell'istruzione. Nelle dichiarazioni che si sono succedute, gli Stati hanno sempre affermato che reputavano l'istruzione superiore una responsabilità pubblica e in quanto tale si impegnavano a finanziare in maniera adeguata e sostenibile tale settore. Solo nell'incontro ministeriale di Leuven (2009) si fa riferimento alla "ricerca di fonti e metodi di finanziamento nuovi e diversificati". Purtroppo molte delle affermazioni contenute nelle dichiarazioni sono state disattese, e non solo quelle provenienti dagli incontri ministeriali del processo di Bologna. Non è mai stato raggiunto per molti Stati partecipanti, la quota prestabilita del 3% del PIL della spesa pubblica per l'istruzione superiore. La maggior parte degli Stati, infatti, investe attorno all'1% del PIL, e l'Italia è penultima nella graduatoria di investimento, prima solo della Bulgaria. In un tale contesto è difficile ritenere valida la possibilità di uno sviluppo e di una buona attrattività verso l'estero per lo SEIS.

La dimensione sociale

Il tema della dimensione sociale dello SEIS è stata sollevata dagli studenti dell'ESU nelle rilevazioni per la Conferenza di Praga del 2001. È grazie a questa richiesta che si è arrivati a considerare

«il ruolo dell'istruzione superiore – e dei suoi valori fondanti - nella società un bene pubblico affidato alla responsabilità della collettività»

( Bologna Process - Scheda informativa sulla dimensione sociale )

La Dimensione Sociale ha unito molte espressioni di principi e valori da considerare. Oggi, tale espressione include i principi di uguaglianza, opportunità e coesione sociale, nonché espressione personale e accessibilità universale nella garanzia di condizioni adeguate per il completamento degli studi. È un passo che coincide con quello che in Italia è definito "Diritto allo Studio", garantito costituzionalmente dall'art.34 Cost. Sempre nella dimensione sociale sono inserite le richieste per un coinvolgimento attivo a tutti i livelli, di tutti gli attori del mondo dell'istruzione, in particolar modo degli studenti e dei gruppi sotto-rappresentati (ricercatori, dottorandi, ecc.). Anche se la Dimensione Sociale è un concetto che va assemblato tra le varie Dichiarazioni ministeriali, dimostrazione del fatto che ha sempre goduto di un alto grado di considerazione, non sono stati fatti molti passi avanti nel suo sviluppo. Riprendiamo un passo dal Bologna with Student Eyes 2009 dell'ESU:

«Gli studenti continuano a subire una diffusa discriminazione, per coloro che hanno un basso contesto socio-economico, come anche per gli studenti-genitori, gli studenti con disabilità e gli studenti-lavoratori. I debiti studenteschi, intanto continuano ad aumentare, così anche le tasse, gli studi e il caro-vita in generale continuano a crescere, e ad una velocità che supera di gran lunga i risparmi per coprire prestiti e sussidi, spingendo molti al lavoro part-time.»

A quanto rilevato dagli studenti dell'ESU la dimensione sociale deve ancora fare molti progressi.

Il sistema dei cicli

Inizialmente il sistema di istruzione superiore doveva comprendere due cicli, uno di primo e uno di secondo livello. Il primo doveva avere almeno durata triennale e doveva essere un requisito per l'accesso al secondo ciclo. Con il tempo si è arrivati ad inglobare nel sistema dei cicli anche il dottorato di ricerca. Questo sistema combacia con le richieste della Convenzione di Lisbona sul riconoscimento dei titoli anche se in realtà si inserisce in un quadro più ampio e articolato. È stata una grande sfida per gli Stati adeguarsi a questo sistema (e tuttora esistono incongruenze e problemi), ma l'omologazione della durata dei percorsi di studio a livello internazionale permette agli studenti di poter scegliere il percorso più idoneo alle proprie caratteristiche e sviluppare le proprie inclinazioni in diversi paesi.

Generalmente il primo ciclo è indicato con il nome bachelor e ha durata triennale o quadriennale, mentre il secondo è il master , di durata annuale o biennale. Il terzo ciclo, ossia il dottorato, non ha ancora una regolamentazione e una standardizzazione precisa, chiaro volere della conferenza dei Ministri. Questa caratteristica del cosiddetto "3 più 2" ha lo scopo di dare la possibilità allo studente d'inserirsi immediatamente nel mondo del lavoro. Un obiettivo del Processo era infatti un miglior collegamento con il mercato del lavoro in ciascun ciclo, comportando anche un cambiamento nelle modalità di assunzione per le amministrazioni pubbliche. L'inserimento del terzo ciclo, invece, dà la possibilità agli studenti di partecipare più facilmente all'accrescimento della competitività dell'Unione Europea nel mondo.

Il sistema dei titoli

Il "sistema dei titoli" è stato elaborato nella Convenzione di Lisbona nel 1997 da UNESCO e Consiglio d'Europa ed è stato ratificato dalla maggior parte degli Stati parte del Processo di Bologna. Si tratta del primo grande tentativo di armonizzare i titoli rilasciati dagli istituti di istruzione superiore. Si è giunti, oggi, alla contemplazione di un quadro generale dei titoli ai quali si dovranno adeguare i quadri dei titoli nazionali.

Nell'aprile del 2008 il Parlamento Europeo ha formalmente adottato il quadro dei titoli per l'apprendimento permanente ( European Qualifications Framework For LifeLongLearning - EQF-LLL ), ma il Bologna Stocktaking Report del 2009 ha mostrato che solo sei Paesi hanno sviluppato un quadro nazionale dei titoli compatibile con il quadro generale dei titoli dello SEIS.

Il sistema dei crediti

Il sistema dei crediti è il metodo di descrizione dei programmi di studio sulla base, appunto, di crediti (in Italia sono i CFU – Crediti Formativi Universitari ). Si basa sul sistema ECTS ( European Credit Transfer and Accumulation System ), sviluppato a partire dal 1989 nel Programma di mobilità europeo ERASMUS .

«Si basa sul carico di lavoro richiesto allo studente per raggiungere gli obiettivi di un corso di studi»

( (Commissione Europea – ECTS, Sistema Europeo di Accumulazione e Trasferimento dei Crediti) )

È il principale metodo per facilitare il riconoscimento dei titoli e la loro trasparenza e facilità di comprensione. Permette, quindi, maggiori possibilità di trasferimenti in altri istituti a livello europeo (mobilità). Il sistema ECTS ha calcolato in 60 crediti l'attività di uno studente a tempo pieno in un anno. In questo modo un credito rappresenta un carico di lavoro compreso tra le 25 e le 30 ore (calcolato su 36/40 settimane di studio l'anno). L'UE rilascia agli istituti che meglio sanno impiegare il sistema ECTS il "Marchio ECTS". Per il periodo 2009-2013 il marchio ECTS è stato vinto, per l'Italia, dall'Università degli Studi di Parma, dall'Università di Bologna e dall'Università LUMSA di Roma. L'utilizzo del sistema ECTS si sta ancora diffondendo (ed è guardato con apprezzamento in altre parti del mondo), e si inserisce in un quadro più ampio di manovre nazionali per l'abbattimento delle barriere e l'armonizzazione dei titoli.

La mobilità

La mobilità è uno dei punti chiave del Processo di Bologna. Non è un obiettivo che precede una singola manovra, ma è il risultato delle iniziative congiunte del sistema dei titoli, di quello dei crediti e dei cicli. Oggi la mobilità è promossa dall'Unione Europea attraverso una serie di progetti che spronano studenti e docenti a trasferimenti formativi.

Inoltre, ha sicuramente un ruolo chiave nelProgramma di apprendimento permanente voluto dall'UE. I maggiori programmi sono ERASMUS , che negli ultimi anni si è allargato anche al personale degli Atenei e delle imprese; il programma Leonardo Da Vinci , più indicato per un primo avviamento alla professione; il programma TEMPUS , il cui scopo è quello di sostenere lo scambio tra i paesi UE e quelli confinanti (principalmente balcanici e mediterranei).

Assicurazione della qualità

Come per la dimensione sociale, anche l'assicurazione della qualità dell'istruzione è stato un problema sollevato dagli studenti e accettato di buon grado dai Ministri. La strada che si è scelta per arrivare ad una buona copertura nazionale ed internazionale dell'assicurazione della qualità è quella dell'istituzione da parte di tutti gli Stati di un organo, che dovrebbe essere esterno alle dinamiche politiche, dotato di una buona partecipazione di tutti gli attori dell'istruzione, che si relazioni con le altre agenzie nazionali attraverso una rete europea. Una monitorizzazione della qualità a tutti i livelli, a partire dai corsi di laurea, fino ad arrivare alle relazioni dell'ENQA. Come riportato dal Focus on higher education 2010 di Eurydice, a oggi, quasi tutti gli stati hanno istituito almeno un'agenzia di assicurazione della qualità (solo Moldavia, Slovacchia, Turchia e Ucraina hanno un sistema governativo di controllo della qualità, mentre la Bosnia-Erzegovina è ancora nella fase di creazione di un ente), ma lo sviluppo maggiore si è avuto a livello europeo, con la creazione di un registro delle agenzie nazionali (EQAR) e dell'emanazione di standard e linee guida che queste devono seguire (ESG). In Italia, l'Agenzia (ANVUR) ha ricevuto la comunicazione ufficiale di essere stata accreditata dall'ENQA (European association for quality assurance in higher education) nel mese di luglio del 2019. L'accreditamento internazionale avrà una durata di 5 anni e una verifica intermedia entro il 2021.

Apprendimento Permanente

L'"Apprendimento Permanente" è uno dei primari obiettivi non solo del Processo di Bologna, ma anche e soprattutto per l'UE. L'apprendimento permanente, infatti, è ritenuto il principale strumento affinché la comunità europea possa godere delle eccellenze delle giovani generazioni e aumentare così la propria competitività economica e politica nel mondo. Il sistema di apprendimento permanente prevede una continua formazione dell'individuo a tutti i livelli, da quello dell'istruzione superiore, al dottorato, alla formazione professionale aziendale. Un non-stop di nozioni e aggiornamenti e la possibilità di usufruirne in tutto il continente europeo. Questo obiettivo è stata la principale motivazione dell'aggiunta del dottorato nel sistema dei cicli, portandolo da due a tre. Un documento importante a tal riguardo è la European Universities Charter on Lifelong Learning dell'EUA, in cui sono elencati le principali operazioni che sia le Università, sia i Governi devono impegnarsi a compiere.

Apertura internazionale

Quello dell'apertura internazionale è stata probabilmente la principale preoccupazione dei Ministri dell'Istruzione. È indubbio che un'apertura internazionale porti notevoli vantaggi per la comunità europea e per i singoli paesi. L'Apertura internazionale ha una duplice funzione: da un lato vuole uscire verso l'estero, dall'altro vuole attrarre i paesi esteri alla comunità. Quindi, oltre alla competitività, c'è anche il fattore attrazione. Mentre la prima, soprattutto dopo la crisi del 2008, fa ancora molta fatica a crescere, molti Stati extra-europei hanno apprezzato molto il Processo di Bologna ei suoi obiettivi, tanto da riprenderli in parte e iniziare a porre le basi per una collaborazione globale.

Partecipanti

I Governi degli Stati Europei

A partire dalla Dichiarazione della Sorbona, a Parigi, del 1998, in cui c'erano i Ministri dell'Istruzione di Italia , Francia , Regno Unito e Germania , si è passati attraverso una sempre più forte partecipazione. Già nella Dichiarazione di Bologna del successivo anno si potevano contare 29 Ministri provenienti da Austria , Belgio , Bulgaria , Danimarca , Estonia , Finlandia , Francia , Germania , Grecia , Islanda , Irlanda , Italia , Lettonia , Lituania , Lussemburgo , Malta , Norvegia , Paesi Bassi , Polonia , Portogallo , Romania , Repubblica Slovacca , Repubblica Ceca , Slovenia , Spagna , Svezia , Ungheria , Svizzera e Regno Unito . La Convenzione di Praga del 2001 vide la partecipazione anche di Croazia , Cipro e Turchia . Già nel 2003, con la Convenzione di Berlino, il numero sale a 40, aggiungendo le nuove adesioni di Albania , Andorra , Bosnia ed Erzegovina , ex-Repubblica Jugoslava di Macedonia , Russia , Città del Vaticano , Liechtenstein , Serbia e Montenegro . Altri 5 se ne aggiungono a Bergen nel 2005: Armenia , Azerbaigian , Georgia , Moldavia e Ucraina . Nel 2007 si aggiunge il Montenegro , nel 2010 il Kazakistan e nel 2015 la Bielorussia.

Ad oggi i Paesi firmatari del Processo di Bologna sono 48. Inutile dire che la spinta di attrazione che si era prefissato sin dall'inizio il Processo di Bologna ha dato notevoli soddisfazioni. Non solo la ristretta Comunità Europea sta partecipando a questi lavori, ma anche molti degli Stati confinanti. Un particolare da notare è il caso del Montenegro che nonostante la sua autonomia avvenuta solo nel 2006, ha continuato a partecipare ai lavori processuali. Forse è la spinta internazionalistica che si sta assumendo nell'ultimo periodo, che spinge gli Stati a prendere parte attiva a lavori che limitano molto la loro sovranità nazionale(anche se le suddette Dichiarazioni non vincolano gli Stati), o forse è dato dal timore di non voler rincorrere le "grandi", ma di partecipare insieme a loro nelle decisioni comunitarie e, magari, partecipare alla distribuzione di sostegni da parte della comunità internazionale.

Gli enti europei

BFUG (Bologna Follow-Up Group)

Il Gruppo dei Seguiti di Bologna è stato istituito nella conferenza di Praga (v. infra par. 3.3.c) al fine di continuare il lavoro del Processo di Bologna nel periodo intercorrente tra le conferenze ministeriali biennali. Esso è composto da 47 membri, uno per ogni Stato firmatario del Processo di Bologna e dalla Commissione Europea come membro aggiuntivo. Vi partecipano a titolo consultivo otto membri: Consiglio d'Europa, UNESCO/CEPES, EUA, ESU, EURISHE, ENQA, EI, BusinessEurope. Il Gruppo dei seguiti di Bologna si incontra ogni sei mesi ed è presieduto dal Paese della presidenza di turno dell'Unione Europea. A partire dal 1º luglio 2009 ha un suo apparato amministrativo che è la Segreteria di Bologna, con sede a Bruxelles. Dal 1º luglio 2010, inoltre, sia la presidenza del Processo di Bologna, sia del Gruppo dei Seguiti sarà presieduta dal Paese della presidenza di turno dell'UE e da un paese non-membro dell'UE in ordine alfabetico (a partire dall'Albania). L'ultimo documento redatto dal gruppo dei seguiti è stato il 2009-2012 Work Plan , in cui sono presenti schematicamente le azioni da intraprendere nei vari settori chiave: dimensione sociale, quadro dei titoli, apertura internazionale, mobilità, riconoscimento, rapporti di attuazione del Processo di Bologna ei meccanismi di trasparenza. Oltre a ciò, il Gruppo dei Seguiti di Bologna deve provvedere anche all'organizzazione di continui seminari di aggiornamento sul Processo e all'organizzazione delle successive conferenze.

Commissione Europea

La Commissione europea gioca un ruolo importantissimo nel Processo di Bologna. Ha sempre sostenuto le iniziative di azione per lo sviluppo dell'istruzione europea e la nascita dello Spazio Europeo dell'Istruzione Superiore. A differenza degli altri organi UE, non è composta da membri nazionali istituzionali, bensì da 27 membri (uno per ogni Stato UE) scelti tra le personalità di spicco. Essi devono inoltre essere indipendenti dai governi nazionali che lo indicano. Sicuramente il contributo che ha apportato al Processo è stato indispensabile, soprattutto in merito allo sviluppo di programmi internazionali come il Programma di apprendimento permanente oi programmi di mobilità e, sicuramente anche per l'istituzione di organismi e reti internazionali per agevolare il raggiungimento degli obiettivi del Processo. I contributi della Commissione Europea sono esplicati nel documento The EU contribution to the Europe Higher Education Area .

Il Consiglio d'Europa

Pur essendo un organo non facente parte dell'Unione Europea, il Consiglio d'Europa ha dimostrato subito una forte attenzione ai temi dell'istruzione e della competitività dell'area continentale nel mondo. Il contributo più importante sicuramente è stata la Convenzione di Lisbona ("Convenzione sul riconoscimento dei titoli di studio relativi all'insegnamento superiore nella regione europea") del 1997, elaborata in collaborazione con l'UNESCO. Altro elemento fondamentale è stata la costituzione nel 1954 della Convenzione Culturale Europea, un primo abbozzo di quella che oggi è lo Spazio Europeo di Istruzione Superiore. Il Consiglio fa parte degli organi consultivi del Processo di Bologna e del gruppo dei seguiti di Bologna.

Unesco - Cepes

UNESCO/CEPES è un progetto dell'UNESCO del 1972. CEPES sta per Centre européen pour l'enseignement supérieur (Centro Europeo per l'istruzione Superiore). Per sua missione L'UNESCO/CEPES "...promuove la cooperazione e fornisce supporto tecnico nel campo dell'istruzione superiore tra gli Stati membri dell'UNESCO nel Centro, Est e Sud-Est Europa". Collabora con il Gruppo dei seguiti di Bologna analizzando e ricercando le politiche per un miglior sviluppo dell'istruzione, nonché elaborando progetti di sviluppo e riforma di tali politiche.

EUA (European University Association)

L'EUA è l'organizzazione che riunisce tutte le Università Europee. Nasce durante il Processo di Bologna (2001) dalla fusione tra Association of European University e Confederation of European Union Rectors Conferences. Nella stessa conferenza (Conferenza di Salamanca), gli oltre 300 istituti di istruzione superiore firmarono un messaggio rivolto al Processo di Bologna. Molti dei punti e delle osservazioni in esso descritte sono state prese in considerazione ed adottate dai Ministri. Innanzitutto sono stati ripresi i principi di autonomia degli istituti di istruzione e della responsabilità pubblica, nonché lo stretto rapporto tra didattica e ricerca, lo sviluppo individuale e la cittadinanza attiva. L'EUA ha sempre incoraggiato, nel suo lavoro di membro consultivo del Gruppo dei seguiti di Bologna, la crescita della mobilità, la costruzione di un quadro dei titoli uniforme, come anche la necessità di attrattività verso l'esterno. Oggi l'EUA conta 750 istituti universitari provenienti da 46 Stati diversi e rilascia al Processo di Bologna i rapporti "Trends".

ESU (European Students Union)

L' ESU (ex ESIB – European Union of Students in Europe) è l'organizzazione internazionale che raggruppa le principali associazioni universitarie di 37 nazioni. È uno degli 8 membri consultivi del Gruppo dei Seguiti di Bologna al quale pubblica ogni due anni un rapporto sullo stato degli studenti dell'Area di Istruzione Superiore Europea, dal nome Bologna With Student's Eye . In esso vengono indicati anche le manovre sull'istruzione compiute dai ministri nazionali e come queste dovrebbero migliorare. Negli ultimi rapporti ( Bologna with students eyes 2007 e Bologna at the finish line ) i rappresentanti dell'ESU sono stati molto critici verso l'immobilismo degli ultimi anni dei Ministri e dei Governi nazionali. Credendo fermamente nell'istruzione e nella ricerca come base per lo sviluppo economico, chiedono ai Governi di riprendere in mano le manovre iniziate e di appropriarsi della responsabilità dell'istruzione come bene pubblico.

EURASHE (European Association of Institution in Higher Education)

L' EURASHE è un'associazione internazionale non-profit che riunisce gli istituti di istruzione superiore. La sua missione è di promuovere gli interessi dell'istruzione superiore professionale tra i membri dei Pesi dell'Unione Europea e degli Altri Paesi dell'Europa. Uno dei suoi principali obiettivi è di difendere gli interessi professionali degli istituti di istruzione superiore e di incoraggiare l'importanza e la qualità dell'istruzione in Europa. Nell'Ultimo rapporto dell'EURASHE intitolato 10 Commitments ci sono una serie di punti schematici sui vari obiettivi del Processo. Anche per l'EURASHE, come l'EUA e l'ESU il Processo di Bologna ha fatto grandi progressi rispetto al passato, ma ancora non ha raggiunto quel grado di sviluppo auspicato.

EI ( Education International Pan-European Structure)

L'EI rappresenta 30 milioni di insegnanti e di lavoratori della conoscenza. Sostanzialmente raggruppa i principali sindacati della conoscenza e degli istituti di istruzione del mondo. Quella che partecipa al Gruppo dei seguiti di Bologna è la sottosezione dell'Education International europea, e cioè la Pan-European Structure.

BusinessEurope

BusinessEurope è la confederazione europea degli industriali. La sua presenza all'interno del Processo di Bologna è determinata dal fatto che si ritiene fondamentale la collaborazione con il mercato del lavoro. Come già indicato, si è cercato e si sta cercando di attuare delle misure che diano la possibilità agli studenti di inserirsi nel mondo del lavoro con il riconoscimento dei titoli di studio di tutti e tre i cicli ( bachelor , master e dottorato).

ENQA (European Association of Quality Assurance)

L' ENQA è l'Associazione Europea per l'Assicurazione della Qualità dell'istruzione superiore, voluta espressamente dal Consiglio dell'Unione Europea e richiesta dal Processo di Bologna. La Commissione Europea finanzia le sue attività sin dalla sua costituzione. L'ENQA riunisce tutte le Agenzie di valutazione della qualità dell'istruzione nazionali e coordina e vigila il loro operato. Insieme a ESU, EUA ed EURISHE (cosiddetto E4 ), ha elaborato per il Processo di Bologna delle linee guida e degli standard che le agenzie nazionali devono seguire (ESG - Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area). Grazie a questo strumento possono periodicamente monitorare e relazionare l'attività delle agenzie nazionali, così da suggerire ai Ministri del Processo su quali punti c'è bisogno di una maggiore concentrazione.

NARIC (National Academic Recognition Information Centres) ed ENIC (European Network of Information Centres)

NARIC ed ENIC riuniscono i centri di informazione europei sullo stato dell'istruzione superiore. Sono uno strumento importante per il Processo e molte volte interpellato dai Ministri per rendere nota dello stato di adeguamento degli Stati alle direttive del Processo.

Eurydice

Eurydice è stata istituita dalla Commissione europea nel 1980, per incrementare la cooperazione nel settore educativo, migliorando la conoscenza dei sistemi e delle politiche. Collabora con il Consiglio d'Europa, l'OCSE e l'UNESCO attraverso la raccolta dati, l'analisi e il controllo delle informazioni. Grazie alle pubblicazioni di Eurydice che di norma hanno il nome di Focus on higher education , tutti possono avere un'idea dello stato di avanzamento del Processo di Bologna per ogni singolo Stato e per l'Europa nel suo complesso.

In Italia

L'Italia è stata uno dei primissimi paesi ad adattare il proprio sistema universitario al nuovo sistema delineato nel processo di Bologna (in alcune università e limitatamente ad alcuni corsi di studio la riforma è partita in via sperimentale già nell'anno accademico 1999-2000, mentre in tutte le altre, fatte salve isolate deroghe relative a singoli corsi di studio, nell'anno accademico 2000-2001).

L'Italia si discosta dalla maggior parte degli altri paesi europei per alcune peculiarità nell'attribuzione di titoli/denominazioni e nel loro uso corrente. Questo rende spesso non chiara l'interpretazione, in Europa, dei titoli accademici conseguiti in Italia.

Il titolo rilasciato al termine del primo ciclo, definito generalmente bachelor , in Italia viene chiamato laurea , termine generico che dovrebbe indicare qualsiasi grado accademico. In Spagna viene chiamato semplicemente grado , mentre in Francia diplôme . In Italia per "diploma" senza ulteriori specificazioni s'intende il titolo conseguito alla fine della scuola secondaria di secondo grado . Un'ulteriore complicazione deriva dal fatto che in Francia quest'ultimo si chiama baccalaureat , cioè baccellierato, che è la traduzione letterale dell'inglese bachelor e che deriva dal latino baccalaurea .

I titoli universitari di secondo ciclo vengono in tutto il mondo denominati master, mentre in Italia venivano definiti lauree specialistiche quelli conseguiti al termine di corsi di durata biennale e "master universitari di primo livello" quelli rilasciati all'esito di corsi di durata annuale. Con il DM 270/2004 i primi sono stati trasformati in lauree magistrali , traduzione pressoché letterale dell'inglese master's degrees (intendendo il termine degree come "laurea"), ma resta il problema della confusione con i "master universitari".

Il dottorato di ricerca , uno dei titoli di terzo ciclo, è l'unico che, in quasi tutto il resto del mondo, dà diritto a chi li detiene di fregiarsi della qualifica onorifica di dottore, mentre in Italia tale qualifica compete a chi abbia conseguito una laurea; in questo modo il termine "dottore" ha un significato sociale, culturale ed economico molto inferiore di quello che ha in altri paesi, ove i "dottori" sono molto più rari. Il DM 270/2004 ha introdotto le qualifiche accademiche superiori di "dottore magistrale" e "dottore di ricerca", che a distanza di anni restano di fatto inutilizzate in ambito sociale.

Evidentemente, il titolo di "Ph. D." sarebbe molto più consono agli auspici del processo di Bologna e molto meglio identificabile in ambito internazionale. La legge vigente, vedi articolo 19 della legge 240/2010, consente l'uso del titolo "Ph. D." come abbreviazione del titolo di dottore di ricerca. A tutt'oggi, però, esso viene usato molto raramente. Al momento, solo alcune scuole superiori universitarie italiane dedicate alla formazione dottorale lo adottano come regola. Invece, non capita praticamente mai che un medico, un avvocato, un politico o un professore universitario italiano, in possesso del titolo di dottore di ricerca, vantino il loro stato di "Ph. D." sulla targa, posta all'ingresso del loro studio professionale, o sul loro biglietto da visita.

Nella gran parte della comunità internazionale, infine, le borse di studio ottenute dopo il dottorato di ricerca rimarcano sistematicamente la qualifica accademica ottenuta. Per esempio, si parla di Postdoctoral researcher in lingua inglese, di Postdoktorand in lingua tedesca, di Investigación postdoctoral in lingua spagnola, di Постдокторантура (postdoktorantura) in lingua russa, ecc. Anche in questo caso l'Italia si distingue, avendo adottato la locuzione assegnista di ricerca che non esplicita la qualifica accademica ottenuta (dato che, tra l'altro, quest'ultimo tipo di ruolo è ricopribile, in taluni casi, anche da semplici laureati senza dottorato). Questa locuzione è stata introdotta per la prima volta nell'articolo 29 della legge 240/2010 (Riforma Gelmini).

La stessa legge menziona più volte il corretto titolo accademico di "post-dottorato" (artt. 5 e 24), tuttavia questo titolo viene utilizzato solo raramente negli ambienti accademici italiani, specie quelli universitari. Fanno nuovamente eccezione le scuole superiori dedite esclusivamente alla formazione dottorale , alcuni centri di ricerca ed in generale gli ambienti più aperti e più rispettosi delle usanze dell'ambiente scientifico internazionale.

Bibliografia

  • Il testo di questa voce è tratto in tutto o in parte da Lo Spazio Europeo dell'Istruzione Superiore , pubblicazione a cura dell' Agenzia Nazionale LLP/Erasmus , novembre 2009, ed è distribuito sotto licenza CC-BY-SA.
  • Magna Charta Universitatum , unibo, 1988.
  • Convenzione di Lisbona , Consiglio d'Europa, 1997.
  • Dichiarazione della Sorbona , Bologna Process, 1998.
  • Dichiarazione di Bologna , Bologna Process, 1999.
  • Comunicato di Praga , Bologna Process, 2001.
  • Comunicato di Berlino , Bologna Process, 2003.
  • Comunicato di Bergen , Bologna Process, 2005.
  • Comunicato di Londra , Bologna Process, 2007.
  • Comunicato di Leuven , Bologna Process, 2009.
  • Dichiarazione di Budapest , Bologna Process, 2010.
  • Legge 4-7-2002 n. 148, "Ratifica della Convenzione di Lisbona", Gazz.Uff.173/02.
  • Scheda informativa – Dimensione sociale , Bologna Process, 2010.
  • La convenzione di Lisbona sul Riconoscimento dei titoli , CIMEA.
  • The EU contribution to the European Higher Education Area , E.Commission, 2010.
  • Europa 2020 , E.Commission, 2010.
  • Il sistema ECTS , E.Commission, 2003.
  • LLP 2010 , E.Commission, 2010.
  • Contribution to AHEA , Council of Europe, 2009.
  • ESG , ENQA, 2009.

Nuzzaci A., Grange T. (a cura di), Qualità, ricerca, didattica. Quale sistema europeo per l'istruzione superiore? , Milano, FrancoAngeli, 2009.

  • infodoc , EQAR.
  • Bologna with student eyes 2009 , ESU, 2009.
  • Bologna at the finish line 2010 , ESU, 2010.
  • Message from the Salamanca Convention , EUA, 2001.
  • Trends 2010 , EUA, 2010.
  • 10 Commitments , EURASHE, 2010.-
  • Focus on Higer Education in Europe, 2010 , Eurydice, 2010.

Voci correlate

Altri progetti

Collegamenti esterni

Controllo di autorità VIAF ( EN ) 156410158 · ISNI ( EN ) 0000 0001 2192 0306 · LCCN ( EN ) sh2007000875 · GND ( DE ) 4833805-9 · BNF ( FR ) cb15959965p (data) · WorldCat Identities ( EN ) viaf-156410158