Șef de guvern
Șeful guvernului este persoana care se ocupă de puterea executivă a unui stat suveran și are în mod normal sarcina de a prezida cabinetul de guvernare , organul colegial care reunește miniștrii . În funcție de forma de guvern adoptată, aceasta poate coincide sau nu cu funcția șefului statului .
În republicile prezidențiale și monarhiile absolute nu există un șef de guvern distinct de șeful statului, în timp ce în sistemele parlamentare , unde șeful statului are în principal o funcție ceremonială și de garanție, cele două figuri sunt separate, iar șeful guvernului este responsabil în în fața Parlamentului . Acesta este, de asemenea, cazul în republica semi-prezidențială, unde, totuși, șeful guvernului este de asemenea responsabil față de șeful statului. [1]
Diferite țări au adoptat diferite titluri formale pentru a indica șeful guvernului în constituțiile lor respective. Printre cele mai comune titluri se numără cele de „ prim-ministru ”, „ președinte al Consiliului de miniștri ”, „ cancelar ”, „ președinte al guvernului ”, „ ministru președinte ” și „ ministru de stat ”. Funcțiile și prerogativele șefului guvernului, indiferent de titlul formal prin care este numit, variază foarte mult în diferitele sisteme constituționale.
Numele utilizate în prezent
Cea mai comună denumire pentru un șef de guvern este cea de „prim-ministru”, folosită de exemplu în Regatul Unit , Franța și regatele Commonwealth-ului . Uneori, titlul de prim-ministru , împreună cu forma prescurtată premier , este folosit în mod necorespunzător sau neformal de exemplu ( Italia sau Polonia ) pentru a indica șeful guvernului chiar și atunci când titlul formal este altul.
Europa
- Șef de guvern:
- Cancelar federal :
- Ministrul șef :
- Ministrul de stat :
- Danemarca (în limba daneză Statsminister )
- Finlanda (în suedeză Statsminister )
- Monaco (în ministrul francez de stat )
- Norvegia ( norvegiană: Statsminister )
- Suedia (în suedezul Statsminister )
- Ministrul președinte :
- Președintele Consiliului de Miniștri :
- Președinte guvernamental :
- Rep. Cehă (În Cehă Předseda Vlády )
- Croația (în croată Predsjednik Vlade )
- Macedonia de Nord (în macedoneană Претседател на Владата, Pretsedatel na Vladata )
- Muntenegru (în Muntenegru Predsjednik Vlade )
- Rusia (în rusă Председатель Правительства, Predsedatel 'Pravitel'stva )
- Serbia ( sârbă Председник Владе, Predsednik Vlade )
- Slovacia (în slovacă Predseda Vlády )
- Slovenia (în limba slovenă Predsednik Vlade )
- Spania ( Președintele guvernului Spaniei în spaniolă )
- Prim-ministru :
- Belgia (în olandez Eerste ministru ; în franceză Premier ministre ; în german Premierminister )
- Belarus (în bielorusă Прэм'ер-міністр, Premjer-ministr ; în rusă Премьер-министр, Prem'yer-ministr )
- Franța (în premier ministru francez )
- Grecia (în greacă Πρωθυπουργός, Pro̱thypourgós )
- Luxemburg ( premier ministru în franceză ; Premierministere în Luxemburg )
- Malta (în malteză Prim Ministru ; în engleză Prim-ministru )
- Moldova (în română Prim-ministrul )
- Portugalia (în portugheză prim-ministru )
- Marea Britanie (în engleză prim-ministru )
- România (în română Prim-ministrul )
- Ucraina (în ucraineană Прем'єр-міністр, Prem'ier-ministr )
Africa
- Șef de guvern:
- Prim-ministru :
- Burkina Faso (în premier ministru francez )
- Capul Verde (în portughez Prim-ministru )
- Rep. Centrafricană (în premierul francez ministru )
- Rep. Congo (în premierul francez ministru )
- RD Congo (în premier ministru francez )
- Guineea Ecuatorială (în prim-ministrul spaniol )
- Lesotho (în primul ministru englez )
- Madagascar (în malgașă Praiminisitra, în franceză Premier ministre)
- Mali (în premierul francez ministru )
- Mauritius (în engleză Premier Minister ; în franceză Premier ministre )
- Mozambic (în portugheză prim-ministru )
- Namibia (în primul ministru englez )
- Niger (în franceză Premier ministre )
- São Tomé și Príncipe (în prim-ministru portughez )
America
- Prim-ministru :
- Antigua și Barbuda (în premierul englez )
- Bahamas (în primul ministru englez )
- Barbados (în primul ministru englez )
- Belize (în primul ministru englez )
- Canada (în engleză Premier Minister ; în franceză Premier ministre )
- Cuba (în prim-ministru spaniol )
- Dominica (în primul ministru englez )
- Jamaica (în primul ministru englez )
- Grenada (în primul ministru englez )
- Guyana (în primul ministru englez )
- Haiti (în franceză Premier ministre ; în Haiti Premye minis )
- Saint Kitts și Nevis (în premierul englez )
- Sfânta Lucia (în primul ministru englez )
- Saint Vincent și Grenadine (în primul ministru englez )
- Trinidad și Tobago (în premierul englez )
Asia
- Șef de guvern:
- Ministrul șef :
- Președintele ministrului de cabinet:
- Președintele Consiliului executiv:
- Președintele Consiliului de stat:
- Prim-ministru :
- Georgia ( Georgian პრემიერ-მინისტრი, P'remier-minist'ri )
- India (în hindi प्रधानमन्त्री, Pradhānamantrī ; în engleză prim-ministru )
- Nepal (în nepaleză प्रधानमन्त्री, Pradhānamantrī )
- Singapore (în engleză prim-ministru ; în malaeză Perdana Menteri )
- Timorul de Est (în portugheză Primeiro-ministru ; în tetum Primeiru-ministru )
- Vietnam (în vietnameză Thủ tướng )
Oceania
- Prim-ministru :
- Australia (în primul ministru englez )
- Fiji (în primul ministru englez )
- Noua Zeelandă (în primul ministru englez )
- Papua Noua Guinee (în primul ministru englez )
- Insulele Solomon (în primul ministru englez )
- Samoa (în premierul englez )
- Tonga (în primul ministru englez )
- Tuvalu (în primul ministru englez )
- Vanuatu (în premierul englez )
Denumiri utilizate în trecut
- Șef de cabinet:
- Șef de guvern:
- Franța , 1942-1944 (în franceză Chef du gouvernement )
- Italia , 1925-1944 ( șef de guvern în italiană )
- Cancelar al Reichului :
- Cancelar federal :
- Confederația Germană de Nord , 1867-1871 ( Bundeskanzler german )
- Germania de Vest , 1949-1990 ( Bundeskanzler german )
- Ministrul președinte :
- Prim-ministru:
- Președintele Consiliului comisarilor poporului:
- Uniunea Sovietică , 1922–1946 (în rusă Председатель Совета Народных Комиссаров, Predsedatel 'Soveta Narodnykh Komissarov )
- Președintele Consiliului de Miniștri :
- Bavaria , 1849–1871 (în germană Vorsitzender des Ministerrats )
- Brazilia , 1847–1889 (în portugheză Presidente do Conselho de ministros )
- Brazilia , 1961-1963 (în portugheză Presidente do Conselho de ministros )
- Cuba , 1976-2019 (în președinția spaniolă a Consejo de ministros)
- Regatul celor două Sicilii , 1815-1861 (în președintele italian al Consiliului de Miniștri )
- Franța , 1815–1849 (în franceză Président du Conseil des ministres )
- Franța , 1876–1940 (în franceză Président du Conseil des ministres )
- Franța , 1947-1959 (în franceză Président du Conseil des ministres )
- Germania de Est , 1969-1990 (în germană Vorsitzender des Ministerrats )
- Iugoslavia , 1918–1945 (în sârbo-croată Председник Министарског савета, Predsednik Ministarskog saveta )
- Letonia , 1990-1993 (în limba letonă Ministru padomes priekšsēdētājs )
- Lituania , 1990-1992 (în lituaniană Ministrų Tarybos Pirmininkė )
- Olanda , 1848-1945 (în olandeză Voorzitter van de Ministerraad )
- Portugalia , 1834–1910 (în portugheză Presidente do Conselho de ministros )
- Portugalia , 1933–1974 (în portugheză Presidente do Conselho de ministros )
- România , 1862-1965 / 89 (în română Președintele Consiliului de Miniștri )
- Regatul Sardiniei , 1848-1861 (în președintele italian al Consiliului de Miniștri )
- Spania , 1834–1936 cu întreruperi (în spaniol Președinte al Consejo de ministros )
- Serbia și Muntenegru , 2003-2006 (în sârbă Председник Савета министара, Predsednik Saveta ministara )
- Ungaria , 1949-1989 (în limba maghiară Minisztertanács Elnöke )
- Uniunea Sovietică , 1946-1991 (în rusă Председатель Совета Министров, Predsedatel 'Soveta Ministerv )
- Președintele Consiliului guvernatorilor:
- Președintele Consiliului executiv:
- Președintele Consiliului Executiv Federal:
- Iugoslavia , 1953-1992 (în sârbo-croată Председник Савезног извршног већа, Predsednik Saveznog izvršnog veća )
- Președintele Consiliului Național de Administrație:
- Președinte guvernamental :
- Cehoslovacia , 1918-1992 (în cehă și slovacă Předseda Vlády )
- Iugoslavia , 1945–1953 (în sârbo-croată Председник Владе, Predsednik Vlade )
- Luxemburg , 1857–1989 (în franceză Président du Gouvernement )
- Președintele Guvernului Federal:
- Iugoslavia , 1992–2003 (în sârbă Председник Савезне владе, Predsednik Savezne vlade )
- Președintele ministerului:
- Portugalia , 1911-1933 (în portugheză Presidente do Ministério )
- Saxonia , 1831-1867 (în germană Vorsitzender des Gesamtministeriums )
- Președintele Conferinței Miniștrilor:
- Prim-ministru :
- Danemarca , 1848-1855 (în danez Premierminister )
- Filipine , 1978–1986 ( ministrul filipinez Punong ; prim-ministrul englez )
- Uniunea Sovietică , 1991 (în rusă Премьер-министр, Prem'yer-ministr )
- Africa de Sud , 1910–1984 (în prim-ministrul englez ; în ministrul african afrikaans )
Șeful guvernului în sistemul parlamentar
În sistemul parlamentar , guvernul funcționează în felul următor:
- Șeful guvernului, de obicei liderul partidului sau al coaliției majoritare, formează guvernul care răspunde în fața parlamentului ;
- Responsabilitatea deplină a guvernului față de parlament se realizează prin
- Posibilitatea ca parlamentul să aprobe o moțiune de încredere .
- Posibilitatea de a nu aproba propunerile legislative guvernamentale.
- Controlul asupra - sau posibilitatea de a nu aproba - măsurile fiscale și bugetul ; guvernul este neputincios fără controlul stării finanțelor. într-un sistem cu două camere , este adesea așa-numita cameră inferioară , de exemplu Camera Comunelor din Marea Britanie , care exercită cele mai mari puteri de control; în alte cazuri, precum în Italia și Australia , guvernul răspunde în mod formal sau convențional în fața ambelor camere ale Parlamentului.
Toate aceste cerințe afectează în mod direct rolul șefului guvernului. Drept urmare, se deplasează adesea „zi de zi” către parlament, răspunzând la întrebările parlamentare și apărând activitatea guvernului în fața adunării legislative. Cu toate acestea, într-un sistem semi-prezidențial, acest rol al șefului guvernului nu este necesar în funcționarea parlamentului.
Programare
În multe țări, șeful guvernului primește de la șeful statului sarcina de a forma un guvern pe baza echilibrului de putere dintre partidele care se află în parlament. În alte state, șeful guvernului este ales direct de parlament. Multe sisteme parlamentare impun ca miniștrii să fie membri ai parlamentului, în timp ce altele îi împiedică pe membrii parlamentului să facă parte din guvern, cu excepția cazului în care părăsesc funcția parlamentară.
Demisie
Într-un sistem parlamentar , șeful guvernului poate fi revocat din funcție în următoarele cazuri:
- Demisie după:
- o înfrângere în alegeri
- pierderea conducerii în partidul său.
- lipsa aprobării de către parlament a unei chestiuni de încredere sau aprobarea unei moțiuni de încredere (în astfel de cazuri, șeful guvernului poate cere șefului statului dizolvarea parlamentului pentru a încerca să recâștige sprijinul popular până devreme alegeri).
- Moarte. În acest caz, este numit un șef de guvern provizoriu până când este numit un nou șef de guvern.
Poziția în cadrul guvernului
Constituțiile diferă în ceea ce privește gama și sfera competențelor administrate de șeful guvernului. Unele constituții mai vechi (de exemplu, cea australiană din 1900 și cea din Belgia în 1830 ) nu fac nicio mențiune asupra rolului primului ministru, poziție care a devenit ulterior de facto fără recunoaștere constituțională formală. Unele constituții îl descriu pe prim-ministru ca fiind primus inter pares (primul dintre egali): exemple în acest sens sunt constituția Finlandei și cea actuală a Belgiei . Alte state indică primul ministru ca fiind figura centrală și predominantă a guvernului; Taoiseach din Irlanda , de exemplu, poate decide pentru el însuși dacă și când să dizolve parlamentul, spre deosebire de alte țări în care o astfel de decizie este luată în mod colectiv de către întregul guvern.
În multe țări, unul dintre efectele procesului de personalizare a politicilor [2] a fost de a face din prim-ministru din ce în ce mai mult o figură „semi-prezidențială”; acest lucru se datorează parțial atenției deosebite a mass-media față de liderii politici, mai degrabă decât știrilor parlamentare și parțial creșterii centralizării puterii în mâinile primului ministru. Acuzații de acest fel au fost aduse împotriva celor doi miniștri britanici recenți, Margaret Thatcher și Tony Blair ; primului ministru al Canadei Pierre Trudeau și cancelarului Germaniei de Vest (și mai târziu al Germaniei Unite) Helmut Kohl .
Reședința oficială
Șefului guvernului i se atribuie adesea o reședință oficială , similar cu ceea ce se întâmplă pentru șeful statului.
Câteva exemple de reședințe oficiale ale liderilor guvernamentali sunt:
- Palazzo Chigi , Roma ( Președintele Consiliului Italiei )
- 10 Downing Street , Londra ( prim-ministru al Regatului Unit , care are și o casă la țară, Checkers )
- Catshuis , Haga ( ministru președinte al Olandei )
- 24, promenada Sussex , Ottawa ( prim-ministru al Canadei )
- Kantei , Tokyo ( prim-ministru al Japoniei )
- The Lodge , Canberra ; Casa Kirribilli , Sydney ( prim-ministru al Australiei )
- Hôtel de Matignon , Paris ( prim-ministru al Franței )
- 1 Rue Lambermont , Bruxelles ( prim-ministru al Belgiei )
- Palatul Moncloa , Madrid ( Președintele Guvernului Spaniei )
- Premier House , Wellington ( prim-ministru al Noii Zeelande )
- Casa Sager , Stockholm ( ministrul de stat al Suediei )
Vezi și reședința oficială pentru o listă mai completă.
Numele reședinței este adesea folosit ca metonimie sau titlu alternativ pentru a indica „guvernul”: de exemplu, o frază precum „Palazzo Chigi a decis” trebuie interpretată ca „Guvernul italian a decis”.
La fel, șefii de guvern ai entităților federale subnaționale pot avea o reședință oficială disponibilă. Aceasta reprezintă adesea aspirațiile de independență sau cel puțin autonomiste ale guvernelor regionale sau provinciale. Un exemplu este, în Belgia, reședința oficială a președintelui-ministru al comunității flamande vorbitoare de olandeză , a Hotelului Herrera din Bruxelles și a președintelui-ministru al regiunii valone de limbă franceză , Élysette (un diminutiv în franceză al Elisei , palatul prezidențial francez) din Namur .
În orice caz, reședințele șefilor de guvern sunt de obicei mai mici decât cele ale șefilor de stat, chiar dacă acesta din urmă este un birou pur ceremonial, cu excepția cazului în care cele două figuri sunt combinate așa cum se întâmplă pentru:
- Casa Albă (1600 Pennsylvania Avenue), Washington, DC (Președintele Statelor Unite ale Americii )
- Kremlinul de la Moscova (președintele Rusiei ).
Notă
- ^ Un exemplu este a cincea republică franceză (în vigoare din 1958 ), unde Președintele Republicii numește un prim-ministru care poate guverna cu încrederea Adunării Naționale . Când opoziția controlează Adunarea Națională, președintele este obligat să aleagă un prim-ministru din opoziție; în această situație, numită coabitare , primul ministru controlează politica internă, iar președintele se ocupă de relațiile externe, dar celor doi li se cere în continuare să coopereze.
- ^ F. Venturino, Personalizarea politicii italiene. Rolul liderilor în alegerile din 1996 , «Riv. aceasta. de sc. pol. », 2000.
Bibliografie
- Cabinete Jean Blondel și Ferdinand Muller-Rommel în Europa de Vest ( ISBN 0-333-46209-2 )
- ( EN ) WorldStatesmen (faceți clic pe fiecare țară)
Elemente conexe
- Putere executiva
- Sistemul parlamentar
- Președinte
- Șef de guvern Prim-ministru Secretar de stat
- Șefii de stat și de guvern în funcție
Alte proiecte
- Wikimedia Commons conține imagini sau alte fișiere despre șeful guvernului
Controlul autorității | Thesaurus BNCF 29204 · GND (DE) 4130306-4 |
---|