Pactul Londrei

Pactul Londrei
Italia în 1915, înainte de intrarea în Primul Război Mondial
Context	Începutul primului război mondial cu Italia neutră
Semnătură	26 aprilie 1915
Loc	Londra
Condiții	Acord între Italia și Triple Understanding
A declanșa	Italia Imperiul Britanic Franţa Rusia
Semnatari	Guglielmo Imperiali din Francavilla Edward Gray Pierre-Paul Cambon Alexander Benckendorff
articole din tratate prezente pe Wikipedia

Pactul de la Londra (cunoscut și sub denumirea de „Tratatul de la Londra”) a fost un acord secret semnat la 26 aprilie 1915 , între guvernul italian și reprezentanții Triplei Antante , cu care Italia s-a angajat să intre în război împotriva Imperiilor Centrale , în timpul Primului Război Mondial , în termen de o lună de la stipulare în schimbul unei compensații teritoriale substanțiale care nu a fost recunoscută pe deplin în Tratatul de la Versailles ulterior la sfârșitul conflictului. ^{[1] [2]}

Pactul a rămas secret până la publicarea sa neașteptată, la sfârșitul anului 1917 , de către bolșevici , care tocmai ajunseseră la putere după Revoluția Rusă . Guvernul revoluționar, de fapt, a dat publicitate imediată și maximă pactelor diplomatice secrete găsite în arhivele țariste și printre acestea „Pactul de la Londra”. Publicația a avut o rezonanță internațională largă și a provocat o jenă serioasă puterilor semnatare, stârnind îngrijorare în rândul opiniei publice mondiale și punând sub control metoda „diplomației secrete”, urmată de decenii de puterile europene.

Apariția Pactului de la Londra a dat loc unei modificări a orientărilor politice internaționale care a influențat foarte mult realizarea incompletă a acestuia după război. Opoziția hotărâtă față de diplomația secretă și denunțarea acesteia ca metodă inacceptabilă în relațiile internaționale, a fost unul dintre principalele motive care au stat la baza elaborării, de către președintele Statelor Unite ale Americii , Woodrow Wilson , a faimoaselor sale 14 puncte și, nu pentru a caz, președintele SUA s-a opus cu hotărâre realizării complete a revendicărilor teritoriale italiene bazate pe Pactul de la Londra - totuși niciodată semnat de Statele Unite - nerecunoscându-i, ca în acordurile similare cu alte țări, vreo valabilitate ^[3] ; Statele Unite au acordat prioritate și tezelor croate și slovene ale noului Regat al sârbilor, croaților și slovenilor , pentru a împiedica expansiunea italiană în Marea Adriatică . ^[4]

Realizarea incompletă a Pactului a provocat nemulțumiri și agitații grave în Italia, ducând astfel la mitul Victoriei mutilate , un instrument politic care a contribuit decisiv la criza guvernului liberal și la nașterea și apariția fascismului .

Deoarece Pactul Secret este un act decis de guvern, regi și ierarhii militare fără știrea Parlamentului italian , unii istorici au considerat acest eveniment drept actul final al perioadei de guvernare liberală și începutul de facto al unei ere autoritare. guverne.iliberali culminând cu ridicarea la putere a lui Benito Mussolini . Cu toate acestea, această teză nu este împărtășită de majoritatea istoricilor italieni.

Premise

Harta Dalmației și a Veneției Giulia cu limitele prevăzute de Pactul de la Londra (linia roșie) și cele obținute efectiv din Italia (linia verde). Domeniile antice ale Republicii Veneția sunt indicate în fucsia

La izbucnirea Primului Război Mondial, Italia a fost legată de Germania și Austro-Ungaria de Tripla Alianță : un pact militar defensiv încheiat în 1882 și reînnoit treptat, care s-a opus sistemului de alianțe anglo-franco-ruse al Triplei Antante .

În ciuda legăturilor diplomatice, au rămas multe diferențe între Italia și imperiile centrale: în timp ce acestea din urmă erau națiuni cu influență militară și politică, avansate din punct de vedere economic, Italia era un stat înapoiat, care se străduia să găsească dorința de recunoaștere în rândul principalelor puteri europene.

A existat, de asemenea, o dispută latentă cu privire la Austria-Ungaria, legată de iredentismul multor sectoare ale opiniei publice și, de asemenea, ale unei părți a Parlamentului: expresii care, împinse de un număr tot mai mare de patrioți și intervenționiști, guvernul se străduia să verifice .

Astfel, atunci când Austria și Germania au declarat război Serbiei declanșând primul război mondial, Italia a rămas în afara conflictului pe baza naturii defensive a Triplei Alianțe, care nu a angajat statele membre în cazul unei inițiative agresive. În următoarele luni de neutralitate italiană , având în vedere echilibrul substanțial al forțelor desfășurate pe teren, a devenit clar că Italia ar putea juca un rol important, dacă nu decisiv, în rezultatul conflictului și, prin urmare, guvernul a intrat într-o serie de negocieri cu partenerii Triplei Alianțe, precum și în secret cu membrii Antantei, pentru a stabili compensația pentru intervenția italiană în război sau pentru menținerea statului său non-beligerant.

A fost imediat clar că Antanta ar putea promite Italiei mult mai mult decât ceea ce doreau să ofere Imperiile Centrale, având în vedere că creșterile teritoriale în care Italia era interesată priveau în principal Austria-Ungaria și că acest imperiu era reticent să facă concesii pe cheltuiala lor. .

Condițiile

Granița italo-austriacă în 1914

Pactul, format din 16 articole, prevedea ca Italia să intre în război alături de Antantă în termen de o lună. În schimb, în ​​caz de victorie, ar fi obținut Trentino , sudul Tirolului ( Alto Adige de astăzi), Veneția Giulia , cu munții carst-Isonzo și cu întreaga peninsulă istriană până la Kvarner, inclusiv Volosca (cu excluderea Rijeka ), adică întreaga linie alpină de la Brennero la Monte Nevoso cu insulele Cres , Lošinj și altele mai mici; o treime din Dalmația cu Zadar și Sibenik cu insulele din nordul și vestul coastei, împreună cu neutralizarea restului Dalmației de la Capo San Niccolò la peninsula Peljesac și de la Ragusa la Durres pentru a garanta hegemonia italiană pe Adriatica; din nou, Valona și Saseno în Albania și bazinul carbonifer Antalya din Turcia , pe lângă confirmarea suveranității asupra Libiei și a Dodecanezului . În cazul împărțirii coloniilor germane în Africa , Italia ar fi avut despăgubiri teritoriale în Libia , Eritreea și Somalia . ^{[2] [4]}

Articole 1-3: clauzele militare

Primele trei articole ale Pactului de la Londra evidențiază natura sa ca pact militar. De fapt, sa stabilit că Statul Major al Franței, Regatului Unit, Italiei și Rusiei va încheia „imediat” o convenție militară pentru a stabili, pe de o parte, numărul minim de forțe armate pe care Rusia ar trebui să le angajeze pe frontul austriac ( să ușureze frontul italian) și să soluționeze problema armistițiului în viitor.

La rândul său, Italia era obligată, în conformitate cu art. 2, „ să-și folosească toate resursele pentru a purta război în comun cu Franța, Marea Britanie și Rusia împotriva tuturor dușmanilor lor ”. Articolul următor a garantat „contribuția activă și permanentă” în Italia de către armatele franceze și engleze până la sfârșitul războiului sau distrugerea totală a marinei austro-ungare, referindu-se la o convenție navală tripartită pe care puterile ar fi trebuit să semneze mai târziu.

În dispozițiile finale ale tratatului (art. 16), cu referire specifică la primele trei articole, Italia s-a angajat în cele din urmă să intre în război cel târziu în termen de o lună de la semnarea sa.

Articolul 4: granița din Tirol și Veneția Giulia

Tratatul de la Londra, în art. 4, abordând problema compensației teritoriale italiene, a stabilit că Italia va obține în tratatul de pace „ Trentino , Tirolul Cisalpin cu granița sa geografică și naturală, Brenner , ^{[5] [6]} orașul Trieste și împrejurimile sale, județul Gorizia și Gradisca , întreaga Istria până la Kvarner , inclusiv Volosca , și insulele istriene de Cres și Lošinj , precum și insulele mici de Plauno , Unie , Canidole , Palazzuoli, San Pietro dei Nembi , Asinello și Crane cu insulele vecine ale acestora " .

Granița (explicată în plus într-un mod neclar) ar fi urmat linia de creastă alpină de la pasul Stelvio până la Alpii Iulieni . Aici, în special, ar fi urmat bazinul hidrografic pentru pasul Predil , Monte Mangart , Tricorno și dealurile Podberdò, Podlansco și Idria . De aici, linia de frontieră ar fi fost trasată spre sud-est spre Monte Nevoso pentru a include Kastav , Mattuglie și Volosca pe teritoriul italian.

În acest fel, Italia ar fi asigurat, într-o graniță naturală ușor de apărat, tot Trentino-Alto Adige actual (inclusiv actualele municipalități Cortina d'Ampezzo , Colle Santa Lucia , Livinallongo din provincia Belluno , municipalitățile Magasa și Valvestino din provincia Brescia și municipalitățile Pedemonte și Casotto din provincia Vicenza ), estul Carniei cuprins între râurile Isonzo și Idria și porțiunea de nord-vest a Alpilor julieni , Veneția Giulia (adică întregul „ austriac ” coastă ", incluzând teritoriile Gorizia și Trieste, douăsprezece municipalități din provincia Udine de astăzi: Aiello del Friuli , Aquileia , Campolongo al Torre , Cervignano del Friuli , Chiopris-Viscone , Fiumicello , Ruda , San Vito al Torre , Tapogliano , Terzo di Aquileia , Villa Vicentina și Visco ) Istria și Insulele Kvarner, precum și o fâșie mărginită la est de porțiunea sud-vestică a Alpilor Iulieni, deja fuzionată cu Carniola ), deși îi lipsește Rijeka; în ceea ce privește orașele, Trento , Bolzano , Gorizia , Trieste și Pola . Cu excepția unor foarte mici excepții de la principiul frontierei de-a lungul bazinului hidrografic alpin (în favoarea Italiei în bazinul Dobbiaco și în Val Canale , împotriva acestuia pentru orașul Kastav din Istria), art. 4 din Tratatul de la Londra a fost pe deplin respectat atunci când au fost semnate tratatele de pace.

Pe de altă parte, orașul Fiume , „ corpus separatum ” al Coroanei maghiare , nu a fost inclus, iar această excludere a fost o sursă de critici dure în perioada imediat postbelică. Renunțarea la acest oraș - care era și o majoritate italiană - s-a bazat pe presupunerea că, în urma conflictului, Austro-Ungaria își va continua existența și că, prin urmare, a fost necesar să-i lăsăm o ieșire spre mare pentru a-l împiedica să încerce pentru a recupera Trieste și Pula.

Articolul 5: granița în Dalmația

Teritoriile promise Italiei prin Pactul de la Londra din 1915 sunt indicate în verde deschis. Dalmația de Nord, în 1919, a fost în schimb atribuită, împotriva voinței Italiei, noului regat sârbo-croat-sloven. Eșecul anexării Dalmației la Italia a fost una dintre cauzele nemulțumirii care a condus la definiția „ victoriei mutilate ”, care a fost parțial atenuată de Tratatul de la Rapallo (1920) , datorită rezultatelor păcii.

Arta. 5 din Pactul de la Londra a stabilit că Italia va primi Dalmația în interiorul granițelor administrative austro-ungare, începând de la granița de nord la Lissarizza și Tribagno (deci fără Carlopago ) până la o limită sudică formată dintr-o linie care, începând de la Capo San Niccolò (sau Punta Planca, chiar la sud de Rogosnizza ) și urmând versantul spre est, ar fi lăsat pe teritoriul italian „ toate văile și căile navigabile care coboară spre Sibenik , precum Cicola, Cherca , Butisnica și afluenții lor ”. Era în esență Dalmația de Nord, cu orașele Zadar , Sibenik și Knin .

De asemenea, Italia ar fi primit „ toate insulele situate la nord și la vest de Dalmația de la Premuda , Selve , Ulbo , Scherda , Maon , Pago și Puntadura în nord până la Mljet în sud, inclusiv insulele Sant'Andrea , Busi , Lissa , Lesina , Torcola , Curzola , Cazza și Lagosta , precum și stâncile și insulele din jur și Pelagosa , cu excepția numai a insulelor Zirona Grande și Piccola , Bua , Solta și Brazza ". Acestea erau în esență insulele dalmate din nord (cu excepția Krk și Rab ) și insulele Curzolan; acestea din urmă, în special, erau situate în fața coastei dalmate care nu era destinată Italiei.

Același articol a adăugat, de asemenea, dispoziții privind neutralizarea coastei: mai întâi banda imediat la sud de noua frontieră italiană în Dalmația, de la Capo San Niccolò până la partea de sud a peninsulei (la jumătatea drumului spre Trogir ); în al doilea rând, toate insulele neatribuite Italiei; și, în cele din urmă, toată zona de coastă sudică a Dalmației de la Ragusavecchia exclusă până la râul Voiussa din Albania . Această ultimă dispoziție a salvat drepturile Muntenegrului de -a lungul coastelor sale actuale, dar, în același timp, a reafirmat restricțiile privind portul Bar , pe care regatul balcanic însuși le acceptase în 1909 . De aceea, coasta nordică a Croației a rămas fortificată, cu baza navală Buccari și orașul Rijeka.

În Marea Adriatică superioară, porțiunea de coastă de la golful Volosca până la granița de nord a Dalmației (incluzând, așadar, orașele Rijeka, Novi și Carlopago, cu vedere la insulele Veglia , Pervicchio , Gregorio, Golli - cea mai cunoscută „Isola Calva „, trei decenii mai târziu, la fel ca Goli Otok , lagărul de concentrare al regimului titoist - și Arbe ) ar fi constituit ieșirea reziduală către marea statului austro-ungar, dată unei Croații semi-independente încă supuse Ungariei sau supus direct Imperiului. În timp ce în Marea Adriatică inferioară toată coasta de la Punta Planca la râul Drin (inclusiv orașele Split , Ragusa și insulele care nu aparțin Italiei) ar fi fost alocată Serbiei . În orice caz, portul Durres ar fi fost repartizat unui stat albanez independent (dar, după cum se va vedea, sub protectoratul italian).

Articole 6-7: reorganizarea Albaniei

De urmat, în articole 6 și 7, destinul teritoriilor albaneze a fost stabilit, în ciuda faptului că era în mod formal un stat suveran născut cu trei ani mai devreme pe o parte din teritoriile pierdute de Imperiul Otoman în urma războaielor balcanice .

Italia ar fi primit suveranitate deplină asupra Vlorei , insulei Saseno și peste „ un teritoriu suficient de mare pentru a asigura apărarea acestor puncte ” (de la Voiussa din nord și est, aproximativ, până la granița de nord a districtului Chimara până la sudul). Partea centrală a Albaniei ar fi fost în schimb rezervată pentru constituirea unui mic stat autonom neutralizat sub protectoratul italian.

În rest, Italia s-a angajat să accepte o viitoare partiție a nordului și sudului Albaniei între Muntenegru, Serbia și Grecia, conform proiectului celorlalte puteri (Franța, Marea Britanie și Rusia), precum și o graniță comună cu Grecia. porțiunea estică a Albaniei, la vest de Lacul Ohrid . Coasta de la sud de teritoriul italian Valona până la Capul Stilos va fi în cele din urmă neutralizată.

Articole 8-10 și 12: partiția Imperiului Otoman

Dacă prevederile referitoare la Albania presupuneau deja o reducere drastică a teritoriilor otomane din Europa , clauzele ulterioare aproape că au dat de acord o dezmembrare a imperiului turc la sfârșitul conflictului: în art. 8 și, respectiv, 10, suveranitatea italiană a fost stabilită pentru prima dată asupra insulelor Dodecaneze și Libiei , ocupate din 1912 , în timp ce în ceea ce privește țările arabe , Italia a aderat la declarația Puterilor menită să stabilească o „ putere musulmană independentă ” pentru Arabia și locurile sfinte ale Islamului (art. 12).

În rest, clauzele erau extrem de vagi și în mod substanțial fără caracter obligatoriu: Italia a fost recunoscută „ în general ” interesului de a menține echilibrul în Marea Mediterană și a promis, în cazul divizării totale sau parțiale a Turciei asiatice, o „ cotă echitabilă ” în regiunea mediteraneană aproape de provincia Antalya ", unde Italia dobândise deja drepturi și interese printr-o convenție italo-britanică. Pentru zona care „în cele din urmă ” ar fi atribuită Italiei, Pactul de la Londra a specificat că va fi „ delimitat, la momentul potrivit, ținând seama de interesele existente ale Franței și Marii Britanii ”.

Chiar dacă integritatea teritorială a Imperiului Otoman ar fi fost menținută, pactul a fost în orice caz fără a aduce atingere drepturilor de ocupare ale Italiei în regiunea mediteraneană apropiată provinciei Antalya în cazul în care restul Puterilor ar ocupa restul Turciei asiatice în timpul războiului.

Articolul 13: Recompense coloniale

Pentru a închide concesiunile în favoarea Italiei a Pactului de la Londra, art. 13 a proclamat vag ^[7] : „ În cazul în care Franța și Marea Britanie își vor crește stăpânirile coloniale ale Africii în detrimentul Germaniei , aceste două puteri recunosc în principiu că Italia ar putea cere o anumită compensație echitabilă, în special în regulament în favoarea problemelor sale care conține granițele coloniilor italiene din Eritreea , ale Somaliei și Libiei și ale coloniilor vecine din Franța și Marea Britanie " ^[7] .

În cele din urmă, a fost o regulă care a lăsat imediat puțin loc ambițiilor coloniale italiene: posesiunile germane substanțiale din Africa ar fi împărțite exclusiv între francezi și englezi, în timp ce Italia ar trebui să se mulțumească cu corecții minore la frontieră sau cu concesii pline de grație. colonii, totul la discreția Puterilor Antantei. Legea nu a respectat tratatele de pace din cauza abandonării conferinței de către delegația italiană (24 aprilie 1919 ). S-a găsit aplicarea abia mai târziu cu unele tratate bilaterale, cum ar fi acordul italo-francez din 12 septembrie 1919 (frontiera tunisiană), compromisul Oltregiuba din 15 iulie 1924 , delimitarea frontierei egiptene libiene, cu vânzarea oazei Giarabub ( Tratatul de la Cairo din 6 decembrie 1925 ), precum și triunghiul nordic al Sudanului anglo-egiptean la sud de Libia italiană cedat în 1926.

Articolul 15: excluderea Sfântului Scaun

Sidney Sonnino , ministru de externe la momentul semnării Pactului de la Londra

Articolul 15 prevedea: „ Franța, Marea Britanie și Rusia vor sprijini opoziția Italiei la toate propunerile care vizează introducerea unui reprezentant al Sfântului Scaun în toate negocierile pentru pace și pentru soluționarea problemelor ridicate de actualul război ” ^[7] .

Acest articol a provocat resentimente profunde în lumea catolică. Potrivit filosofului Georges Sorel, poate că americanii nu ar fi fost atât de ușor de luați pentru a îmbrățișa cauza iugoslavă , dacă numeroșii catolici din Statele Unite nu ar fi fost ostili Italiei din cauza acestui articol ^[7] . Motivul care stă la baza din spatele acțiunii guvernului italian și mai ales al ministrului de externe Sonnino să dorească să împiedice Sfântul Scaun de la depășirea izolării politice prin participarea la negocierile de pace, a fost teama că diplomația Vaticanului ar putea revigora roman Întrebarea prin plasarea acesteia ca problemă internațională ^[8] .

Articolul 16 și concluzii: secretul acordului

Articolul 16 prevedea: " Acest acord va fi păstrat secret. Aderarea Italiei la declarația din 5 septembrie 1914 va fi făcută publică imediat după ce războiul este declarat de sau împotriva Italiei. După ce a luat act de memorandumul de mai sus, reprezentanții Franței, Marii Britanii și Rusiei, autorizați în mod corespunzător în acest sens, au ajuns la următorul acord cu reprezentantul Italiei, de asemenea autorizat în mod corespunzător de guvernul său: Franța, Marea Britanie și Rusia dau acordul deplin memorandumului prezentat de italianul Cu referire la articolele 1, 2 și 3 din memorandum, care prevăd cooperarea militară și navală între cele patru puteri, Italia declară că va intra pe teren cât mai curând posibil și, în orice caz, într-o perioadă care nu depășește o lună. de la semnarea acestui document 5. Drept care subsemnații au semnat acest acord și și-au aplicat propriile sigilii " ^[9] .

Semnatura

Tratatul de la Londra a fost semnat în capitala britanică la 26 aprilie 1915 și semnat de marchizul Guglielmo Imperiali de Francavilla , ambasador la Londra reprezentând guvernul italian, Sir Edward Gray pentru Regatul Unit , Pierre-Paul Cambon pentru Franța și de contele Alexander Benckendorff pentru Imperiul Rus .

Tratatul a fost semnat în secret complet în numele guvernului Salandra fără ca Parlamentul, în majoritate neutralist, să fie informat și a rămas secret până când bolșevicii , care au ajuns la putere în Rusia după Revoluția din octombrie , l-au publicat împreună în ziarul Izvestija . la alte documente diplomatice secrete pentru a denunța comploturile politicii externe țariste.

Consecințele instituționale

Președintele SUA, Woodrow Wilson, a fost un adversar ferm al Pactului de la Londra

Acțiunea guvernului fără știrea Parlamentului a fost împotriva practicii parlamentare consolidate care a fost afirmată încă de pe vremea lui Cavour .

Pentru a evita criza instituțională, având în vedere , de asemenea , regele Vittorio Emanuele al III - lea poziție favorabilă război, Camera a aprobat, cu votul împotriva numai de către socialiști , acordarea depline puteri guvernului, care în seara zilei de 23 mai declarat război Imperiul Austro - maghiar . Cu toate acestea, însăși existența tratatului nu a fost dezvăluită și acest lucru a rămas secret până la publicarea sa de către guvernul bolșevic.

În ziua următoare acordării puterilor depline guvernului de către Parlamentul italian, au început operațiunile militare.

Epilogul

Odată cu sfârșitul primului război mondial și Italia fiind victorioase în conflict, la conferința de pace de la Paris a solicitat ca pactul (memorandumul) din Londra să fie aplicat la scrisoare, sporind cererile odată cu acordarea orașului Rijeka. prevalența numerică a etniei italiene în capitala Kvarner. Așa nu s-a întâmplat din cauza părerii contrare a președintelui Wilson , care, nefiind semnat legământul, nu s-a considerat obligat. De asemenea, Franța nu a privit favorabil asupra unei Dalmații italiene, deoarece ar fi permis Italiei să controleze traficul care vine de la Dunăre . Rezultatul a fost că puterile Antantei aliate cu Italia au refuzat și au retractat o parte din ceea ce promiseră în 1915. Italia, la rândul său, a fost împărțită cu privire la ce să facă: Vittorio Emanuele Orlando a abandonat conferința de pace de la Paris ca protest.

Puterile victorioase erau astfel libere să continue conferința de pace fără prezența italiană. Noul președinte al consiliului italian Francesco Saverio Nitti a reiterat din nou cererile italiene, dar în același timp a început negocierile directe cu noul Regat al sârbilor, croaților și slovenilor , care a dus la Tratatul de la Rapallo din 12 noiembrie 1920 ^{[10]. ]} : din partea Dalmației promise cu pactul de la Londra, orașul Zadar, insula Làgosta și arhipelagul Pelagosa (mai aproape de peninsula italiană decât de coasta dalmată) au plecat în Italia. Restul regiunii a fost repartizat Regatului Sârbilor, Croaților și Slovenilor .

Notă

Elemente conexe

• Cardul Carnaro
• Comitetul iugoslav
• Declarația Corfu
• Mai radiant
• Regența italiană a lui Carnaro
• Statul liber Rijeka
• Victorie mutilată

Alte proiecte

• Wikisource conține o pagină despre Pactul de la Londra
• Wikicitată conține citate din sau despre Pactul de la Londra
• Wikimedia Commons contiene immagini o altri file su patto di Londra

Collegamenti esterni

• ( EN ) Patto di Londra , su Enciclopedia Britannica , Encyclopædia Britannica, Inc.
• Il Patto di Londra in versione integrale ( PDF ), su educational.rai.it .
• Il Patto di Londra analizzato dall'Istituto di Studi Giuridici Internazionali (ISGI) del Consiglio Nazionale delle Ricerche (CNR) , su prassi.cnr.it . URL consultato il 14 marzo 2010 (archiviato dall' url originale il 25 dicembre 2009) .

Portale Grande Guerra : accedi alle voci di Wikipedia che trattano di Grande Guerra