Legea locurilor de muncă

De la Wikipedia, enciclopedia liberă.
Salt la navigare Salt la căutare
Notă despre dezambiguizare.svg Dezambiguizare - Dacă sunteți în căutarea legii SUA promovată de Obama, numită JOBS Act , consultați Jumpstart Our Business Startups Act .

Actul privind locurile de muncă indică în mod informal o reformă a legislației muncii în Italia , (promovată și implementată în Italia de guvernul Renzi , prin emiterea diferitelor măsuri legislative și finalizată în 2016) care vizează flexibilizarea pieței muncii .

Matteo Renzi

Măsura a fost adoptată cu scopul de a reduce șomajul prin stimularea companiilor să angajeze.

În termen de la deriva acronimul de „ Jumpstart nostru Business Act Startups “, referindu -se la o lege din SUA, adoptată în timpul președinției lui Barack Obama , în 2011, în favoarea micilor întreprinderi prin fonduri. În Italia , termenul a fost folosit în schimb, prin contaminarea cu substantivul englezesc „job”, pentru a defini un set de intervenții de reglementare pe tema lucrărilor cu caracter mai general. [ fără sursă ]

Istorie

În timpul guvernului Letta , în ianuarie 2014, Matteo Renzi , ales nou secretar al Partidului Democrat (partid cu majoritate relativă în parlament și partid la care aparține premierul în funcție) a promovat ideea unei reforme a pieței muncii odată cu introducerea a unui contract unic cu protecții crescânde, crearea unei agenții naționale pentru ocuparea forței de muncă și a unei indemnizații universale de șomaj, precum și simplificarea normelor existente și reforma reprezentării sindicale. [1] [2]

Odată cu următorul guvern Renzi , prim-ministrul Matteo Renzi și miniștrii săi au emis reforma cunoscută sub numele de Actul locurilor de muncă , împărțind-o în două dispoziții: decretul-lege din 20 martie 2014, nr. 34 (cunoscut și sub numele de „ decretul Poletti ”, de ministrul muncii Giuliano Poletti ) și legea din 10 decembrie 2014, nr. 183 , care conținea numeroase procuri care urmau să fie puse în aplicare cu decrete legislative, toate emise în 2015. În același an, deși guvernul a respins-o în mod repetat, [3] conform sentințeiCurții Supreme de Casație - secția Muncii - din 26 noiembrie 2015, nr. 24157 legislația s-ar aplica și angajaților de stat . [4] Această orientare a fost însă răsturnată de sentința nr. 11868 din 9 iunie 2016, care prevede că art. 18 din statutul muncitorilor, astfel cum nu a fost modificat de reforma muncii Fornero, rezultând într-o discriminare de facto, potrivit unor avocați muncitori. [5]

Conform raportului ISTAT din septembrie 2016, numărul de angajați în Italia este de 22,83 milioane de persoane, o creștere de 563.000 de unități față de martie 2014, când erau 22,27 milioane. În septembrie 2018, numărul angajaților din Italia a crescut în continuare cu 23,3 milioane de persoane [6] , deși corelația dintre creșterea ocupării forței de muncă și modificările de reglementare a fost puternic criticată, având în vedere prezența stimulentelor fiscale pentru angajare [7] .

Conținuturile

Principalele conținuturi sunt:

Regulile

Reforma a delegat guvernul italian să emită diverse măsuri legislative; sunt:

  • Legea 16 mai 2014, nr. 78
  • Legea 10 decembrie 2014, nr. 183 ;
  • Decretul legislativ 4 martie 2015, nr. 22;
  • Decretul legislativ 4 martie 2015, nr. 23;
  • Decretul legislativ 15 iunie 2015, nr. 80;
  • Decretul legislativ 15 iunie 2015, nr. 81;
  • Decretul legislativ 14 septembrie 2015, nr. 148;
  • Decretul legislativ 14 septembrie 2015, nr. 149;
  • Decretul legislativ 14 septembrie 2015, nr. 150;
  • Decretul legislativ 14 septembrie 2015, nr. 151.
  • Decretul legislativ 8 octombrie 2016, nr. 185.

Decretul-lege nr. 34/2014

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Decretul Poletti .

Decret privind contractele de muncă cu contracte pe durată determinată și ucenicie .

Legea nr. 183/2014

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Legea 10 decembrie 2014, nr. 183 .

Principala noutate prevăzută de legea de abilitare se referă la contractul cu protecții crescânde, un nou tip de contract pentru noii angajați permanenți, care prevede o serie de garanții destinate să crească pe măsură ce timpul trece, care vizează combaterea muncii precare .

Decretul legislativ nr. 22/2015

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Asigurări sociale noi pentru ocuparea forței de muncă .

Decretul legislativ din 4 martie 2015, nr. 22 ( Dispoziții pentru reorganizarea legislației privind plasele de protecție socială în caz de șomaj involuntar și relocare a lucrătorilor șomeri, în aplicarea Legii 183/2014 ) a fost emisă în urma rezoluției Consiliului de Miniștri din 24 decembrie 2014. I principal conținut:

  • Legea desființează „ Asigurările sociale pentru ocuparea forței de muncă ” (ASPI). În locul său se află Noua Prestație de Asigurare Socială pentru Ocuparea Forței de Muncă ( NASpI ), care prevede o subvenție degresivă cu o durată maximă de 24 de luni.
  • Decretul prevede pentru anul 2015 o subvenție specială Șomaj Șomaj solicitat pentru lucrătorii contractuali (DIS-CONNECT) care se va aplica lucrătorilor cu contracte Co.Co.Co. , care vor putea avea o indemnizație de șomaj pe o durată maximă de șase luni, în cazul în care își pierd locul de muncă și au plătit mai mult de trei luni de cotizații în anul calendaristic și cel puțin o lună în anul precedent la momentul și-au pierdut propriul loc de muncă. [8] Rațiunea noii subvenții este extinderea gamei de beneficiari, extinzând-o și lucrătorilor para-subordonați. Natura experimentală se datorează faptului că, începând cu 1 ianuarie 2016, nu va mai fi posibil, de regulă, să se stipuleze contractele de muncă ale Co.co.co. [ fără sursă ]
  • Pentru anul 2015, „ Verificarea șomajului social ” (ASDI) este, de asemenea, introdus pe bază experimentală, o indemnizație de șomaj suplimentară la care vor avea dreptul cei care, după expirarea NASPI, nu și-au găsit un loc de muncă și sunt în condiții de nevoie specială. .. Valoarea ASDI este egală cu 75% din valoarea NASPI.

Decretul legislativ nr. 23/2015

Pictogramă lupă mgx2.svg Același subiect în detaliu: Demiterea (legea italiană) § Inovațiile Legii locurilor de muncă .

Decretul legislativ din 4 martie 2015, nr. 23 a introdus contractul de muncă permanent cu protecții tot mai mari și a dictat, de asemenea, dispoziții privind concedierea: noile dispoziții se aplică lucrătorilor angajați cu un contract de muncă cu durată nedeterminată începând cu data intrării în vigoare a decretului (adică de la 7 martie 2015), ca precum și în cazurile de conversie, ca urmare a intrării în vigoare a decretului, a contractelor pe durată determinată sau a uceniciei în contracte permanente. Pentru celelalte contracte, însă, protecția în temeiul art. 18 din statutul muncitorilor .

Decretul, care modifică articolul 18 din Statutul lucrătorilor , prevede că, în cazul concedierii fără un motiv obiectiv justificat, angajatorul trebuie să plătească salariatului o compensație egală cu două luni de salariu pentru fiecare an de muncă în companie, de la un minim de 4 până la maximum 6 luni de compensație pentru companiile cu mai puțin de 15 angajați și de la 12 luni la 24 de luni de compensație pentru companiile cu mai mult de 15 angajați. Noile reguli prevăd, de asemenea, posibilitatea recurgerii la o conciliere rapidă, în care angajatorul oferă un salariu lunar pentru fiecare an de vechime până la maximum 18 luni, stabilindu-și aplicarea numai companiilor cu peste 15 angajați. Protecții similare sunt apoi stabilite pentru concedieri discriminatorii și concedieri disciplinare pentru care se dovedește inexistența faptului în litigiu (pentru care se impune reintegrarea angajatului).

Potrivit unui comunicat de presă publicat la 26 septembrie 2018 de Biroul de presă al Curții Constituționale (emis în așteptarea depunerii sentinței) [9] [10] [11] , Consiliul a declarat nelegitimitatea articolului 3 alineatul (1) din decret legislativ n. 23/2015, în partea care nu a fost modificată prin decretul-lege nr. 87/2018 (așa-numitul „Decret al demnității”), referitor la criteriul de determinare a compensației datorate lucrătorului concediat nejustificat [10] determinat numai pe baza vechimii în muncă [12] [13] [14] .

Cvon sentința ulterioară nr. 150 din iulie 2020, Curtea Constituțională a declarat neconstituționalitatea art. 4 din Decretul legislativ 23/2015 pentru încălcarea principiilor constituționale ale egalității, rezonabilității și protecției locului de muncă, limitată la partea în care, pentru determinarea compensației minime care trebuie plătită lucrătorului în cazul concedierii ilegale pentru viciile procedurale se referă exclusiv la vechimea în serviciu. [15] [16] [17]

Decretul legislativ nr. 80/2015

Decretul legislativ nr.80 din 15 iunie 2015 stabilește unele măsuri care vizează concilierea nevoilor de muncă cu cele de îngrijire, viață, asistență familială. În special, articolele 23 și următoarele guvernează instituția telelucrării.

Decretul legislativ nr. 81/2015

Decretul legislativ 15 iunie 2015, nr. 81, a reiterat faptul că contractul de muncă permanent constituie forma contractuală comună a unei relații de muncă, [18] și în art. 3 a modificat disciplina schimbării atribuțiilor prin reducerea limitelor preexistente, atât prin extinderea ius variandi a angajatorului , cât și prin prevederea ipotezei derogării noilor limite datorate atât autonomiei individuale, cât și a celei colective. [19]

Decretul a abolit, de asemenea, tipul de contract co.co.pro. , cu excepția contractelor încă în derulare la intrarea în vigoare a standardului. [20]

Decretul legislativ nr. 148/2015

decretul de reformă a rețelelor de securitate socială în relații de muncă constante: reprezintă un text organic al dispozițiilor privind integrarea salarială obișnuită și extraordinară și fondurile bilaterale de solidaritate [21] .

Decretul legislativ nr. 149/2015

Reforma activităților de inspecție a muncii.

Decretul legislativ nr. 150/2015

Decretul legislativ nr. 150 din 14 septembrie 2015 conține prevederi pentru reorganizarea legislației privind ocuparea forței de muncă și politicile active. În special, articolul 4 instituie Agenția Națională pentru Politici Active de Muncă (ANPAL) începând cu 1 ianuarie 2016. Sarcina ANPAL este de a coordona, pe întreg teritoriul național, măsurile de politică activă a muncii, în favoarea cetățenilor înregistrați în listele deținute la centrele de ocupare a forței de muncă, în plus față de supravegherea conform căreia aceste centre oferă servicii în nivelurile lor esențiale (LEP).

Decretul legislativ nr. 151/2015

Emis în punerea în aplicare a delegației conferite de legea nr. 183 , decretul modifică radical prevederile articolului 4 din Statutul lucrătorilor : confirmând în mod substanțial prevederile anterioare privind sistemele audiovizuale și alte instrumente de control „fixe”, prevede în schimb o disciplină simplificată pentru utilizarea instrumentelor necesare lucrătorului să își desfășoare activitatea, precum și pentru echipamentele de detectare și înregistrare a accesului și prezenței. [22]

Cu o notă din 18 iunie 2015, Ministerul Muncii și Politicilor Sociale a intervenit pentru a oferi clarificări cu privire la problema așa-numitelor „telecomenzi”, în urma reformei articolului 4 din Statutul lucrătorilor , clarificând faptul că reforma nu ” Liberalizează „controalele fără discriminare, dar se limitează la clarificarea conceptului de„ instrumente de control de la distanță ”și a limitelor de utilizare a datelor colectate prin intermediul acestor instrumente, în conformitate cu indicațiile pe care garantul pentru protecția datelor cu caracter personal le- a furnizat în ultimii ani și , în special, cu orientările din 2007 privind utilizarea poștei electronice și a internetului [23] .

Încă subiectul telecomenzilor, inspectoratul național al muncii în circulara nr. 2 din 7 noiembrie 2016 [24] a furnizat indicații operaționale menite să clarifice în ce limite instalarea pe autoturismele companiei a echipamentelor de urmărire prin satelit GPS este supusă condițiilor și procedurilor prevăzute de noul art. 4, alin. 1, din legea nr. 300/1970. [25]

Decretul legislativ nr. 185/2016

Intrat în vigoare la 8 octombrie 2016, se referă la munca pe care angajatorii trebuie să o urmeze, în special pentru recrutarea lucrătorilor și în ceea ce privește siguranța acestora.

Reacții și critici

Majoritatea în sprijinul guvernului Renzi a susținut intervenția legislativă, cu unele critici și excepții în cadrul Partidului Democrat . [26] Legea a fost privită foarte pozitiv de instituțiile economice internaționale, cum ar fi Fondul Monetar Internațional , [27] Banca Mondială , [28] Banca Centrală Europeană [29] și OCDE . [30]

Măsura a fost în schimb puternic criticată de opoziție. Sinistra Ecologia Libertà și Mișcarea 5 Stele au definit dispoziția ca fiind neconstituțională și au acuzat guvernul Renzi că este în serviciul lobby-urilor economice și financiare. Forza Italia și Liga Nordică, pe de altă parte, au definit măsura ca fiind „inutilă”. [ fără sursă ]

Pe lângă partidele de opoziție, sindicatele s-au exprimat și ele în mod critic, în special CGIL și UIL , care la 12 decembrie 2014 au organizat o grevă generală pentru a protesta împotriva Legii locurilor de muncă (în special pentru modificările articolului 18 din Legea lucrătorilor statut prevăzut de lege), împotriva modificărilor la disciplina contractului de muncă permanent și împotriva legii din 23 decembrie 2014, nr. 190 ( legea stabilității pentru anul 2015 ). [31]

O evaluare generală și definitivă a eficacității diferitelor măsuri este extrem de problematică, având în vedere numărul de factori care trebuie luați în considerare [32] , în timp ce avizul cu privire la impactul provizoriu al stimulentelor asupra companiilor este mai comun, atestat și de faptul că în 2016 s-a înregistrat o scădere accentuată a angajărilor. [33] Cu toate acestea, potrivit unor studii publicate în Italia între 2018 și 2019, noul contract cu protecții tot mai mari introduse de reformă a produs de fapt o creștere a ocupării forței de muncă, distinctă de cea datorată stimulentelor comerciale . [34] [35]

Notă

  1. ^ Citiți încercările de a întări guvernul. Renzi lansează Job Act , Sky TG24 , 7 ianuarie 2014. Adus pe 23 aprilie 2015 .
  2. ^ Matteo Renzi , eNews 381 - 8 ianuarie 2014 , MatteoRenzi.it, 8 ianuarie 2014. Accesat la 23 aprilie 2015 .
  3. ^ Actul privind locurile de muncă, prin articolul 18, de asemenea, pentru angajații publici. „Guvernul a mințit știind că minte” de Stefano De Agostini, de la ilfattoquotidiano.it, 2 decembrie 2015
  4. ^ Demiterea funcționarilor publici și protecția de reintegrare: sentința nr. 24157/2015 al Casation Marcello FLoris, prin lege 24.ilsole24ore.com, 8 decembrie 2015
  5. ^ Legea locurilor de muncă, Curtea Supremă confirmă guvernul: „Articolul 18 se aplică în continuare funcționarilor de stat”. Avocați muncitori: „Discriminare” de Stefano De Agostini, de la ilfattoquotidiano.it, 9 iunie 2016
  6. ^ Istat, angajați și șomeri, septembrie 2018 ( XLS ), pe stat.it.
  7. ^ Ipsoa - Legea locurilor de muncă și relansarea ocupării forței de muncă. De ce entuziasmul trebuie limitat pe ipsoa.it .
  8. ^ Dis-Coll 2015, cererea de șomaj INPS: cerințe, sumă și formular de cerere , Affari Affari , 16 mai 2015. Accesat la 16 mai 2015 .
  9. ^ Comunicat de presă. Criteriul pentru determinarea indemnizației de concediere este ilegal ( PDF ), pe cortecostituzionale.it , Roma, Biroul de presă al Curții Constituționale, 26 septembrie 2018. Accesat la 1 octombrie 2018 .
  10. ^ a b Legea locurilor de muncă, calcularea indemnizației de concediere este ilegitimă pentru Consiliu. , pe lavoroediritti.com , 27 septembrie 2018. Adus 1 octombrie 2018 .
  11. ^ Legea locurilor de muncă, respingerea Curții Constituționale , pe studiocataldi.it , 26 septembrie 2018. Accesat la 1 octombrie 2018 .
  12. ^ Consultați, ilegitim criteriul indemnizației de concediere , pe ANSA , 25 septembrie 2018. Accesat la 1 octombrie 2018 .
  13. ^ Legea locurilor de muncă, Consulta: criteriul de compensare pentru concediere este ilegitim. , pe tgcom24.mediaset.it , 26 septembrie 2018. Adus 1 octombrie 2018 .
  14. ^ Legea locurilor de muncă, consultați respingerea calculului compensației , pe adnkronos , 26 septembrie 2018. Adus 1 octombrie 2018 .
  15. ^ HOTĂRÂREA nr. 150 - ANUL 2020 , pe www.cortecostituzionale.it . Adus de 03 iunie 2021.
    «[...] Declară nelegitimitatea constituțională a art. 4 din decretul legislativ 4 martie 2015, nr. 23 (Dispoziții privind contractele de muncă permanente cu protecții crescânde, în punerea în aplicare a Legii nr. 183 din 10 decembrie 2014), limitat la cuvintele „a unei sume egale cu o lună de salariu din ultimul salariu de referință pentru calcularea indemnizației de concediere pentru tratament pentru fiecare an de serviciu ". Așa s-a decis la Roma, la sediul Curții Constituționale, Palazzo della Consulta, la 24 iunie 2020. " .
  16. ^ Camera Deputaților, Sentința nr. 150 din 2020 al Curții Constituționale: vechimea în muncă și despăgubiri pentru concedierea ilegală , pe documentația parlamentară , 28 iulie 2020. Accesat la 3 iunie 2021 .
  17. ^ Sky TG24, Curtea Constituțională, semnătura a trei femei pe hotărârea Act Act , pe tg24.sky.it. Adus de 03 iunie 2021.
  18. ^ Art. 1 decret legislativ 15 iunie 2015, nr. 81 , pe edizionieuropee.it .
  19. ^ Art. 3 Decret legislativ 15 iunie 2015, nr. 81 , pe edizionieuropee.it .
  20. ^ Art. 52 decret legislativ 15 iunie 2015, n. 81 , pe edizionieuropee.it .
  21. ^ Decretul legislativ nr. 148/2015: reorganizarea rețelelor de securitate socială în relații de muncă constante. , pe www.informaimpresa.it . Adus la 4 august 2019 .
  22. ^ Telecomandă asupra lucrătorilor după decretele de punere în aplicare a Legii locurilor de muncă de Giovanni Saracino de la altalex.com, 8 octombrie 2015
  23. ^ Ministerul Muncii: telecomenzi, fără liberalizare! , pe privacyofficer.pro .
  24. ^ INL ÎNREGISTRARE CIRCULARĂ N.2 DIN 7/11/2016 ( PDF ), pe lavoro.gov.it , Inspectoratul Național al Muncii , 7 noiembrie 2016. URL accesat la 1 septembrie 2017 (arhivat de la adresa URL originală la 18 ianuarie 2017) .
  25. ^ Inspectoratul Național al Muncii: informații operaționale despre sistemele GPS , pe privacyofficer.pro .
  26. ^ Jobs Act is law , il Post , 3 decembrie 2014. Accesat la 8 februarie 2015 .
  27. ^ ( EN ) Comunicat de presă: Comitetul executiv al FMI încheie consultarea articolului IV din 2015 cu Italia , în cadrul FMI . Adus 08 octombrie 2017.
  28. ^ Cu reformele, Italia crește 11 poziții în clasamentul competitivității , în Il Sole 24 ORE . Adus 08 octombrie 2017.
  29. ^ Frankfurt. BCE promovează Actul privind locurile de muncă , 23 septembrie 2016. Accesat la 8 octombrie 2017 .
  30. ^ OECD. Ei bine, guvernul cu privire la reforme. Datorită actului privind ocuparea forței de muncă, în creștere au fost create 850.000 de locuri de muncă . Adus 08 octombrie 2017.
  31. ^ Maurizio Bologni, Tomorrow the general strike against the Jobs Act , Repubblica.it , 11 decembrie 2014. Accesat la 23 aprilie 2015 .
  32. ^ Câte postări a creat de fapt Legea locurilor de muncă?
  33. ^ Legea locurilor de muncă, după ce stimulentele prăbușesc angajarea
  34. ^ (EN) Tito Boeri și Pietro Garibaldi, O poveste despre reformele globale ale pieței muncii: dovezi din actul italian privind ocuparea forței de muncă , Economia muncii, vol. 59, 1 august 2019, pp. 33–48, DOI : 10.1016 / j.labeco.2019.03.007 . Adus la 3 septembrie 2020 .
  35. ^ (EN) Paul Sestito și Eliana Viviano, Costurile de concediere și angajarea firmelor: dovezi ale unei reforme italiene în politica economică, vol. 33, nr. 93, 1 ianuarie 2018, pp. 101-130, DOI : 10.1093 / epolic / eix018 . Adus la 3 septembrie 2020 .

Elemente conexe

Alte proiecte

linkuri externe

Adus de la „ https://it.wikipedia.org/w/index.php?title=Jobs_Act&oldid=121881528 ”